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建立“三大机制”创新村干部队伍管理

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  发布日期:2008年03月03日  来源: 互联网    点击次数:

 
  针对村级班子运行中存在的管理不够民主、工作无序、考核乏力等问题,黔江区注重健全机制,规范管理,积极探索村干部队伍建设新途径。
  
  健全民主管理机制。

  一是坚持村务公开制度。坚持每季度公开一次村务,重大事项随时公开。公开内容主要是扶贫救济、村级财务开支、计划生育、村级基础设施建设以及其它村民关心关注的问题。

  二是坚持重大村务决策联席会议制度。凡村内重大开支、固定资产处置、村“两委”干部分工、村级经济组织负责人安排使用、基础设施建设、扶贫救济资金安排等,由村(社区)党支部或村(居)委会在广泛征求群众意见的基础上,提出具体方案,提交村“两委”联席会议研究决定。

  三是坚持一般村务定期沟通制度。村(社区)党支部定期向村(居)委会通报支部工作情况,村(居)委会主动向村(社区)党支部报告村务工作,并及时向村民代表会议报告各项决议的落实情况。

  四是完善印章管理制度。落实专人管理印章,完善印章使用审批程序,涉及重大事项或关系群众切身利益的问题,需由村“两委”共同研究、村民大会或村民代表会议表决通过后方可用印,严防私用、盗用公章。
  
  建立教育管理机制。

  一是建立选拔任用制度。建立村干部动态管理机制,及时“吐故纳新”,对个别拿着报酬不干事或干不利于团结和有损群众利益事的,坚决清出村干部队伍。同时,通过“两推一选”、从机关事业单位选派等方式,选拔“双带”能力较强的农村能人或机关干部担任村干部。

  二是建立后备干部储备制度。把回乡知识青年、退伍军人和致富能人作为村后备干部的重点培养对象,要求每个村(社区)至少培养3名村后备干部。

  三是建立教育培训制度。创新“三会一课”形式,有针对性地对村干部进行党务、市场经济、法律、农业科技等知识的培训,各村(社区)党支部坚持每月一次集中学习,做到学习有内容,有效果,不走过场。

  四是建立村级值班制度。坚持村干部24小时值班、座班、轮班制度和每5天全体干部集中办公制度,切实方便群众办事。规范村级公共服务中心,配套硬件设施,完善软件资料,充分发挥村级公共服务中心在全村政治、经济、文卫方面的综合服务作用。
  
  完善考核激励机制。

  一是实行目标考核制度。根据工作实际,将各村(社区)工作分为农业产业发展、综治安全稳定、计划生育、党的建设、交办任务、民主测评6大项共100分进行量化考核,严格考核,逗硬奖惩,确保各项工作全面达标。

  二是建立民主评议制度。把村干部年度工作落实情况及日常表现作为民主评议的重要内容。村干部年终在全体党员和村民代表会议上述职,接受党员、村组干部、村民代表的测评,评议结果向党员、群众公布,并作为班子和个人综合考核评价的依据之一。

  三是建立淘汰制度。实行奖勤罚懒,优胜劣汰,将考核结果与村干部政治、经济待遇挂钩。对班子的考核分好、较好、一般、差四个等次,并按综合考核结果排列位次,对得分较低的村(社区)进行通报批评,并视其情况进行组织处理。对班子成员的考核分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。对基本称职的村干部由乡镇党委落实专人进行帮扶,督促其整改;对不称职的村干部,实行诫勉谈话;对连续两年评为不称职的,予以免职或依法进行罢免。

  四是建立激励保障机制。进一步提高村干部报酬标准,保证村干部年报酬在5000元以上,并按时足额发放,逐步建立起与经济社会发展相适应的报酬增长机制。注意从政治上关心、爱护村干部,在教育培训、招聘录用、参加保险等方面,给予一定的照顾和倾斜,让村干部有盼头、有奔头、有想头。

 

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