寅寺镇为推进农村基层党风廉政建设,从制度建设入手,加强民主监督,增强了村干部廉洁自律意识,改善了党群、干群关系。
从管人入手,用制度严格规范村干部行为,寅寺镇出台了《关于农村干部规范化管理的意见》,对农村干部的选拔任用、教育管理、考核监督等方面进行规范,用制度约束村干部的行为,制定了《关于对农村工作综合考核的试行意见》,把综合考核与村干部的绩效工资挂钩,镇里每年安排15万元专项资金用于村干部绩效工资奖励,激发了村干部干事创业的积极性。
从管“权”入手,严格民主决策制度和财务管理制度。寅寺镇出台了《关于进一步深化村务公开民主管理工作的实施意见》,对村级各项事务的管理要求及决策程序作了明确的规定,凡重大事项,必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定,用制度规范村干部管理事务的行为,增强了村干部的法制观念和依法办事能力。同时,镇里制定了《关于农村财务集中监督管理的实施意见》,严格了村财务监管制度、村级报帐制度、备用金支付制度、费用开支制度、民主监督制度等制度,村级财务每月张榜公布一次,接受监督,改善了村财务管理混乱的现状,村级财务步入了规范化、制度化轨道。
从管事入手,建立落实责任制的保障机制。寅寺镇实行了村干部述职、述廉制度,每年年终党员对村支部书记、村主任进行民主评议,镇里对评定为不合格的村支部书记进行诫勉谈话,限期整改,不宜留任的,责令辞职;实行了民主评议党员制度,每年各村对党员进行一次民主评议,对于评议较差的党员,并对其进行批评教育,责令限期改正。
通过抓制度建设,村干部廉洁自律状况明显增变,村两委的凝聚力、战斗力明显增强,财务管理混乱、公款吃喝、宅基地纠纷等群众反映强烈的问题得到根本治理,党群、干群有关系进一步密切。