贵州省安顺市针对贫困农村党支部“公章腰间挂,开会露天坝,晴天大树下,雨天支书家”的现实,实施了“支部活动有阵地,干部工作有报酬,组织运转有经费,提升素质有远教”的“四有”工程,从根本上解决农村基层党建的突出问题。
“四有”工程的具体做法是:支部活动有阵地,重在丰富“有型化”建设内涵,从有址活动到规范工作,服务群众更有效;村干部工作有报酬,重在深化管理激励机制,从有人办事到有能人办事,履行职责更有劲;组织运转有经费,重在增强村级造血功能,从有经费办公到有经济实力办事,领导发展更有力;素质提升有远教,重在提升教育培训层次,从想发挥作用到能发挥作用,“双带”作用更突出。
自2003年实施“四有”工程以来,安顺市新建、改建和扩建了1767个村党支部活动场所,实现了全市1837个村每村都有党支部活动场所;部分县区村干部每月报酬达到或超过了500元;全市有村级集体经济的村占86%,村级集体经济积累5万元以上131个,村集体收入2万元以上的68个;全市已投入资金1500余万元,建成2082个远程教育终端接收站点,覆盖100%的乡镇和99.19%的行政村,结合远程教育,在农村党员干部中大力开展“学历教育”,农村党员“双带”意识和能力极大增强。目前,全市共建立各类农村专业经济协会253个,协会会员16435人,覆盖759个村,占全市行政村的41.3%。