非公有制企业的产权关系、组织形式以及党组织的职责定位,都不同于国有企业和集体企业。非公有制企业党组织要卓有成效地开展工作、发挥作用,赢得业主和员工群众的信任和支持,在企业中确立自身的地位,关键取决于企业党务工作者队伍的素质。所以,非公有制企业这种特殊的环境对企业党务工作者的素质提出了新的更高的标准,要求他们必须具有较高的政治素质,有较强的组织领导能力,热心党务工作,具有奉献精神,同时又要熟悉企业的经营管理及生产专业技术,善于与业主合作共事,其作用和地位十分重要。
因此,做好在非公有制企业党务工作者的选拔、培训工作,建设一支相对稳定、素质较高、作用发挥较好的非公有制企业党务工作者队伍,是提高当前非公有制企业党建工作水平的重中之重。我认为,在实际工作中,必须把握好以下三个环节:
一、建立选入机制,确保企业有一支稳定的非公有制企业党务工作者队伍
针对非公企业党务工作者来源单一、企业转制后党务工作者变化等情况,我认为要建立一支相对稳定的非公有制企业党务工作者队伍,必须因企制宜,采取多种方式选好配强党务工作者。单纯用传统方法选用非公企业党务工作者,一方面难以把握企业的需求,另一方面难以充分调动党务工作者的积极性。为此,作为非公有制企业党组织的上级主管部门,应根据企业的实际需求,建立一套行之有效的符合企业特点的选人用人机制,通过多层面选拔考察和采取组织选派的办法,把一些有较强政治素质,能坚决贯彻执行党的路线方针政策,自觉遵守党的纪律和国家的法律;具备复合型素质,熟悉企业的生产经营业务,有胜任本职工作的组织能力和文化水平;热爱党务工作,群众威信高,善于做思想政治工作的同志选拔或选派到企业党务工作者的岗位上来。浙江省是非公有制经济比较发达的省份,为做好企业党务工作者队伍建设和企业党建工作,全省有11个市(地)和 88个县(市、区)都建立了相应的工作机构,其中16个非公有制经济比较发达的县(市)还成立了非公有制企业党工委。至2003年底,浙江省根据非公有制企业党的工作力量普遍比较薄弱的实际,通过“公开选拔、双向选择”的形式,推荐了797名同志到企业开展党务工作,为企业党建工作的开展提供了组织保证。兰溪市近几年非公有制经济发展迅猛,今年市委采取组织推荐、双向选择的办法,由乡镇党委向企业推荐担任专职党务工作者,注意把选配党委同企业推荐人才结合起来,推荐了53名同志到企业担任党务工作者。中国立马控股集团、浙江红狮水泥股份有限公司、浙江甬金集团公司等重点骨干企业还通过向社会公开招聘、择优录用的办法选拔企业党务工作者,为企业扎实开展党建工作奠定了良好的基础。
二、完善培训机制,不断提高非公有制企业党务工作者素质
事实证明,加强对非公有制企业党务工作者的培训是提高其政治素质、业务水平的一条必要途径。所以,在抓好党务工作者配备的同时,必须注重提高队伍的整体素质。为加强非公有制企业党务工作者队伍建设,许多地方都建立了培训机制,按照缺什么、补什么的原则,坚持三结合的培训方式,定期不定期地举办各种类型的非公有制企业党务工作者培训班,工作取得了明显成效。据统计,浙江省自1999年以来,全省县以上党委组织部门共对近5万名非公有制企业党务工作者进行了培训,其中省委组织部门对规模较大、具有较高知名度的78家企业党组织书记进行了集中专题培训。兰溪市每年组织一次对非公有制企业党务工作者的培训,通过专家讲座、业务指导、观摩教学、经验交流等方式,不断提高非公有制企业党务工作者开展企业党建工作的能力和水平。我认为,县(市)组织部门是培训工作的主体,必须切实履行责任,把非公有制经济组织党务工作者的教育培训列入各级党务干部教育培训的总体规划之中,划拨专项经费,定期培训,并作为一项制度坚持下去。在培训内容上,既要有系统性、针对性,同时更要注重实用性,做到训用结合。要从非公有制企业党建工作的实际需要出发,不断拓宽培训的渠道和方法,可以聘请党政领导干部、专家学者讲授党的知识建设、“三个代表”重要思想、十六大精神、工会工作及企业生产经营等相关知识,也可以采取走出去的办法,进行观摩教学,用典型引路,借鉴一些先进企业的先进经验和做法。通过加强党务工作者的业务、理论培训,不断拓宽党务工作者的工作思路,提高工作水平,增强做好非公有制企业党务工作的使命感和光荣感,促进非公企业党建工作的规范化建设。
三、配套激励机制,激发非企业党务工作者的积极性、创造性
由于非公制企业从业人员大多数不同程度地存在着雇佣意识,加上非公有制企业开展党建工作受到诸多因素的制约,一些党务工作者对搞好企业党建工作缺乏信心,这是影响党务工作者队伍稳定和工作积极性、创造性发挥的一个重要原因。从调查情况看,当前非公有制企业党务工作者普遍存在着工作动力不足、热情不高、创造性不够等实际问题。非公有制企业党务工作者与企业其他从业人员一样,受聘于业主,到企业打工的重要目的是为了谋生。可以说,生存意识大于事业心。由于非公有制企业业主的经营是以营利为主要目的的,建立在这种思想基础上的经营活动,更多考虑的是利益的最大化,对企业党建工作往往认识不足。党务工作者平时如果较多地把精力投入到党务工作中,很难得到业主的支持,甚至有可能会被业主解雇。工作中我们常常可以看到,企业党务工作者开展工作大多看业主态度行事。同样,企业开展党建工作的质量与企业业主的工作态度密切相关。所以,必须把激发党务工作者队伍的工作热情与切实解决党务工作者队伍的后顾之忧和为其创造良好的工作环境紧密结合起来,配套建立相关激励机制,不断增强非公有制企业党务工作者工作的“原动力”。我认为,要进一步激发企业党务工作者的积极性和创造性,必须把握好两点:首先,要为非公有制企业党务工作者在企业中争取一定的名份,确保党务工作者在企业中应有的政治地位和相关待遇,重视落实非公有制企业党务工作者的工资报酬和社会福利等待遇问题,切实解决他们的后顾之忧。由于非公有制企业党务工作者受雇于企业,特殊的工作地位和工作环境有时会让他们感到开展工作心有余而力不足。作为企业主管部门和上级党组织要尽力为他们营造工作氛围,搭建工作平台,创造良好的工作环境。要积极深入企业,做好与企业业主的协商、沟通和交流工作,争取业主对企业开展党建工作的支持,为企业党务工作者开展工作提供便利。对个别对党建工作不理解、不支持,使党务工作者难以开展工作的企业业主,上级党组织负责人要亲自上门与业主谈话,讲明道理,严肃批评指正,并限期整改。其次,要树立典型,抓好以点带面工作。注重发挥典型的示范作用,精心培植典型,以点带面,整体推进非公企业党建工作。要积极开展评选“优秀党务工作者”活动,对企业党建工作开展好的企业党务工作者,要做到“五个优先”(推荐各类先进优先;推荐各类代表优先;评选选各类先进优先;参加重大活动优先;选派学习培训优先),不断激励和调动广大非公有制企业党务工作者的工作积极性和创造性,并充分发挥典型示范辐射效应,不断提升党建工作整体水平。（胡佑满推荐）
