中铁二十四局集团是由原隶属于上海、南昌两个铁路局的三家施工企业整合组建的，是中国铁道建筑总公司唯一将总部设在上海的工程局。自2004年3月挂牌成立以来，面对企业诸多矛盾聚焦项目的实际，集团公司党委坚持“围绕项目抓党建，进入管理起作用”的基本思路，制定出台了《工程项目部党组织工作暂行规定》，把改进和加强项目党建作为企业党建工作的着力点和主阵地。
一、坚持“四同步”，强化党组织建在项目上的责任机制
随着建筑市场的不断规范，项目管理的标准越来越高，风险责任越来越大，必须把项目党建与项目管理融为一体，才能有效促进项目建设。为此，我们坚持在建立项目经理部时，做到“四同步”：
1、同步建立党组织。根据项目规模大小、工期长短和党员人数，同时考虑项目的组织形式、管理方式、工程的重要性和难易程度等，分别设立党工委或党支部，大型项目部还设立纪检监察组。同时，针对施工人员调动频繁、党员流动分散的实际，集团党委制定了《党员流动管理证》制度，要求党员在流动过程中凭《党员流动管理证》参加所在项目党组织的活动，较好地解决了党组织不能及时掌握党员情况，党员不能及时参加组织生活和按时交纳党费等问题。
2、同步配备党组织书记。集团公司党委明确：大中型项目部经理和党工委书记原则上分设，并实行交叉任职；项目部经理、党工委书记“双肩挑”的，应配备1名专职副书记。同时明确直管项目部党工委书记待遇标准和缴纳风险抵押金标准与项目经理相同。在党组织书记选拔对象上，重点培养近几年大学毕业的优秀党员。去年集团公司党委专题举办项目部党组织书记培训班，有25名书记后备人选接受了培训。今年党委提出各单位选拔2-3名党组织书记的目标要求。为了解除党支部书记的后顾之忧，党委明确：行政管理人员和工程技术人员改任党组织书记的，在任职期间可以兼任行政技术职务，并可参加专业技术职称评定，专业工作年限可以连续计算。
3、同步明确党组织职责任务。为了使项目党建与项目管理融为一体。集团公司党委制定了项目部党组织的8项职责和8方面的量化考核指标。同时，明确工程项目部实行项目经理负责制和“大事集体决策、党政共同负责”相结合的领导体制，规定“凡属涉及党的方针政策的贯彻执行、对整个项目有较大影响、与职工切身利益密切相关的重大问题，都应按民主集中制原则，提交领导班子集体讨论决定”，并明确了项目部党组织参与决策的9项具体事项，充分发挥项目党组织的保证监督作用。
4、同步开展党的工作。项目党组织成立后，紧紧抓住提高党员素质，发挥党员作用这个关键，开展了形式多样的教育活动。为了提高党员和员工掌握新技术、新标准、新工艺的能力，有近80%的项目部党组织创办了工地学校，把党课教育与业务培训有机结合，使工程项目成为提高员工技能的实践基地。为了加强对项目党建同步运转情况的督查、指导，集团公司党委统一制作了《党支部工作台帐》和《党小组工作台帐》，使项目党组织工作制度化、规范化。
二、致力“三个服务”，拓展项目党建工作领域
项目党组织坚持从实际出发，强化服务意识，进一步拓宽党的工作领域，扩大党的工作覆盖面，有力促进了工程项目的建设。
1、服务现场员工。现场员工长年奋战在偏远工地，条件艰苦、工作辛苦、生活清苦。近年来，各项目部党组织加强企业文化建设，推进员工生活方式文明化。目前，绝大多数项目部统一配发员工生活用品，食堂、浴室、厕所清洁卫生，阅览室、活动室设施齐全，生活区种花植草、环境优美。各项目部党组织还经常与派出单位的工会、共青团组织联系，为长年在外员工的家庭排忧解难，使现场员工安心工作。
2、服务当地百姓。近年来，征地拆迁难成为工程建设的共性难题。特别是铁路工程项目，数十公里的施工战线，还涉及公路交通、电力设施、河道管理等大量配合协调工作。我们每到一个新的工点，就与当地政府一道开展共建活动，争取地方政府和相关部门的支持；通过为百姓服务、修路架桥、扶贫帮困、治安联防、文娱联欢等，赢得地方百姓的理解帮助。
3、服务外协民工。随着企业经营规模的扩大，外协民工队伍也不断增加。各项目部党组织根据外协队伍中党员数量，帮助外协队伍成立党支部和党小组，或直接吸收民工参加项目部党组织活动。在日常工作中，各项目部党组织坚持严管善待，将民工队伍与员工队伍同教育、同管理、同要求，对民工工资予以优先保证，在工作服、床上用品配发等方面与内部员工同等待遇，提高了项目部党组织在外协队伍中的凝聚力和感召力。
三、创立“四先两创”活动载体，增强项目党建工作活力
2005年初，集团公司党委结合建立党员先进性长效机制，在全体党员中开展“思想观念领先、岗位技能率先、工作业绩争先、攻坚克难抢先，创业主满意工程、创企业最佳效益”主题实践活动。
1、开展党员承诺活动。各项目部党组织结合工程实际，将“四先两创”要求具体细化、量化到每个党员，向党员交任务、压担子。如京沪电化项目党支部开展“大干一百天，党员做先锋”活动，党员向党组织签订承诺书；合武工程项目党支部开展“党员突击队”授旗仪式，党员在旗帜上签名承诺；贵溪桥梁厂党员佩共产党员证徽上岗，实行“岗位承诺制”。通过承诺活动，进一步增强了党员意识和党性观念。
2、主动接受群众监督。为了提高“四先两创”活动成效，各项目部党组织进一步拓展活动内涵。浙江公司党委实行百分制考评，请党外群众对党员的表现进行打分；江苏公司党委将党员岗位要求张贴公布，主动接受群众监督；安徽公司党委将考评结果利用内部网进行公示等，不仅推动了活动的深入开展，也激发了群众的生产积极性。
3、努力塑造团队精神。各项目部党组织把党员“四先两创”与塑造项目团队精神、推动企业文化结合起来。铁路铜九项目部确立了“三真”、“三人”的“铜九人文化”，做到“真情为当地百姓服务，真心投入项目工作、真正树立科学严谨的态度”；形成“尊重人才、凝聚人心、激励人气”的良好氛围，塑造敢为人先、勇创第一的团队风貌。该项目部在工程全线作为样板段，各项评比多次名列第一，为企业创造了良好的信誉。
“四先两创”活动的扎实开展，充分发挥了项目党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力推动了项目工程建设。近两年来，京沪电化、浙赣提速改造、上海南站等铁路项目和常州青洋大桥等一大批地方工程项目，施工安全、质量、进度、文明等均获得业主的好评。 |
