中共温州市委组织部副部长 陈进达
今天下午，在这里召开非公有制企业党建表彰暨“两个年”活动动员会议，这是我们非公有制企业党建的又一件要事喜事。刚才，举行了表彰仪式，听了同志们的发言，感受很深。总的感到，去年来，围绕“活力和谐企业”建设，党建工作起色很大，效果很好。在这里，我代表市委组织部和社会工作委员会，向受表彰的单位和同志们表示热烈的祝贺！向长期以来从事和支持这项工作的同志们表示衷心的感谢！希望大家再接再厉，为实现市第十次党代会提出的奋斗目标继续努力。刚刚召开的市第十次党代会，对我市今后五年工作进行了全面部署，赋予了党的建设新的重要任务，进一步指明了非公有制企业党建工作方向，在党代会报告中，再次明确提出了“要以建设‘活力和谐企业’为目标，深入开展‘抓党建、筑和谐、促发展’活动，大力推进非公有制企业党建工作”的要求。这意味着今后五年及至更长一段时间，我市非公有制企业党建将始终以“活力和谐企业”建设为主题，常抓下懈，深抓下去。今天上午，召开了全市组织工作会议，对今年组织工作作了动员部署，对“活力和谐企业”建设作了具体安排。这些新任务、新要求，各级党组织务必深刻理解，全面贯彻。我们这个会议的主要任务：就是认真学习贯彻市党代会和组织工作会议精神，总结经验，表彰先进，部署“‘活力和谐企业’推进年”和“党组织组建年”活动，明确目标任务，提高思想认识，把这项工作向纵深推进。
下面，我代表部委讲四点意见：
一、认真总结，充分肯定2006年非公有制企业党建工作成绩各级党组织围绕“活力和谐企业”建设新目标，思想重视，强化措施，注重实践，呈现了良好的发展趋势。回顾一下，主要有四个特点：
第一，精心组织，态势良好。各级党委按照市委的部署，加强组织领导，认真抓好落实。一是突出推进气势。采取一波强一波的组织措施，形成一浪高一浪的推进热潮，市委出台了《关于以建设“活力和谐企业”为目标 加强非公有制企业党的先进性建设的意见》，市县成立了社工委，推进力度不断加大。永嘉召开千人动员大会，凝聚各方力量抓。二是突出活动声势。实施了“抓党建、筑和谐、促发展”试点工作，开展了“组建月”、“梳理月”、“培训月”等活动，抓有动作，做有声色。在“组建月”中，共组建了210个党组织。三是突出工作优势。继续保持我们在理论研究、实践探索、制度成果上的优势，“加强非公有制企业党的先进性建设的实践与启示”一文，入选全国“保持共产党员先进性教育活动与党的先进性建设”理论研讨会，并获全省理论文章评比特等奖。
第二，注重研究，深入探索。各级党委围绕新课题，加强研究，探索和实践程度不断加深。一是理念不断深化。各级党组织和党务工作者坚持以“活力和谐企业”建设的理念统领党建工作，及时转变观念，系统梳理党的活动，工作适应力不断增强，信心度不断提高。苍南开展“书记带书记”的理念“提升月”活动，推进“活力和谐企业”建设。二是探索逐步深入。确定四个总课题、九个子课题，认真调研，探索途径，找到了“活力和谐企业”要素与党建要件的结合点，使企业发展与党建开展联动运行。乐清建立评价体系，对“活力和谐企业”进行量化考评，督促企业抓落实。三是经验愈显深意。在实践中，“德力西”建立了理论中心组联合学习制度，“新雅”探索了“三个一分钟”晨习机制，“华尔达”形成了“三法”教育模式，“庄吉”成立了和谐共建委员会，“康奈”设置了“员工文化节”活动，“森马”建立了“员工终身就业”培训机制，“泰昌”实施了“人才工程”建设，“海螺”开展了“村企共建”活动，等等。这些做法，主题突出，特色鲜明，内涵深意。
第三，突出创新，亮点频现。各级党组织发扬争先创优的精神，创造了许多亮点。一是亮在活动上。举行了有2097名企业新党员参加的集体入党宣誓仪式。这项活动振动了党员，促动了党组织，推动了党建工作。开展“党员业主老区行”活动，组织党员业主与革命老区结对共建，活动有特色、有影响。二是亮在机制上。市里出台了“党组织活动保障机制意见”，建立了党组织活动经费、时间和场地等保障机制。鹿城对典型企业党员活动室进行了标准化建设，瓯海为企业党员建立了培训服务中心。三是亮在典型上。确立46家企业作为典型来抓，较好地发挥了示范引导作用。去年“七一”，神力集团党委被评为全国先进基层党组织。
第四，氛围浓厚，效益凸现。充分利用报刊、电视、互联网等媒体，大力宣传“活力和谐企业”建设情况。瑞安定期编辑“两新”党建杂志交流经验，平阳在企业设置党建标语，龙湾建立了业主联谊会，开发区拍摄了电教片，文成泰顺洞头通过典型引路等，努力营造氛围。“活力和谐企业”建设的实践，产生了良好的发展效益、社会效应和党建效果，引起了各方关注。一是企业关注。通过抓“活力和谐企业”建设，为企业健康快速发展营造了和谐环境，业主对党建观念从“要我抓”向“我要抓”转变，涌现了一批热心党建的先进典型，像南存辉同志多次积极参加市里党建会议，并现身说法。企业职工参与党建热情不断提高，去年有4200多名职工提出了入党申请。二是媒体关注。新华社派出记者到温州采访，在《国内动态清样》上连续刊登我们的做法；中组部音响出版社制作了《活力•和谐——温州非公有制企业党建工作纪实》电教片，将在全国发行。三是高层关注。中组部、省委充分肯定温州的经验，中央党校王长江教授专程来温调研，并撰写了《温州非公有制企业党的建设探索及启示》长篇调研报告，报送中央政治局参阅。王长江教授在调研报告中指出：温州非公有制企业党建的经验在于：一是从企业自身运作规律出发，来思考企业党的建设的规律性；二是把党的工作变成企业的需要，使党组织成为企业运作不可缺少的部分；三是使党的新定位具体化，把它落实到要素和要素活动的每一个细节上；四是联系本企业实际开展工作，既坚持总体思路，又体现自身特色。在调研报告中特别强调：一是温州的实践对全国范围内推进非公有制企业党的建设是大有启示的；二是温州的实践对推进国有企业党的建设是大有启示的；三是温州的实践还可以促进我们从宏观上对执政党建设进行思考。这个调研报告在党建领域引起了强烈反响。
这些成绩的取得，凝聚着各级党委加强领导重视抓的心血，凝聚着组织部门积极探索精心抓的心血，凝聚着党务工作者奋斗一线深入抓的心血，凝聚着业主理解支持配合抓的心血。当然，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到不足：一些同志还没有真正领会建设“活力和谐企业”的真谛，仅把它作为一般的口号，没有深入地抓；个别同志仍然存在“就党建抓党建”现象，思路跟不上；个别地方工作进度缓慢等。对存在的问题，各级党委要高度重视，认真研究对策加以解决，使这项工作再上层次。
二、深化认识，切实增强抓好非公有制企业党建工作“两个年”活动的责任感
开展“两个年”活动，是市委作出的重要决定。搞好“两个年”活动，对于贯彻落实科学发展观，实现企业可持续发展，巩固基层基础，都具有重要意义。
第一，搞好“两个年”活动，能够更好地把市第十次党代会的精神贯彻到企业。市第十次党代会，确立了新的更高的奋斗目标和战略重点。实现这些奋斗目标，必须坚持把发展作为第一要务。非公有制企业作为经济发展的骨干力量，是抓好“第一要务”的前沿阵地。把市第十次党代会精神更好地贯彻落实到企业，必须充分发挥党组织的组织作用、推动作用和实践作用，凝聚企业各方力量，提高自主创新能力，促进增长方式转变，实现企业科学发展。开展党建工作“两个年”活动，就是要运用经济建设规律，来谋划企业党建，使党组织成为以科学发展观统领企业建设的重要推动力量，推进企业又好又快发展，为实现第三次跨越作出新的贡献。
第二，搞好“两个年”活动，能够更好地把构建和谐社会的举措落实到企业。构建和谐社会是落实科学发展观的具体实践。构建和谐社会，重点在基层。非公有制企业作为社会的“细胞”，是和谐社会的基础。就全市来讲，非公有制企业数量、产值、就业人员等，比重很大，其是否和谐，关系着整个温州的和谐。就企业本身来讲，其是否和谐，关系着企业能否持续健康发展。从目前看，一些企业还存在不和谐因素，诸如安全事故问题、环境污染问题、企业诚信问题、社会保障问题等。这些问题不解决，势必制约企业长远发展。开展党建工作“两个年”活动，其目的就是要有党组织去抓“活力和谐企业”建设，更好地把构建和谐社会的措施落实到企业。
第三，搞好“两个年”活动，能够更好地把党建提质增量的目标实现到企业。非公有制企业党组织是党执政的基础，也是建设“活力和谐企业”的重要保证。目前，我市非公有制企业已建立党组织3410多个。但这仍然是基层党建的一个薄弱环节，一些党组织作用还没有充分体现，一些规模企业尚未建立党组织，党的工作在一些企业难以有效推进。这原因是多方面的，但主要原因是企业抓党建的热情不高，内源动力不足。开展党建工作“两个年”活动，就是要党组织通过抓“活力和谐企业”建设，发挥独特优势，从而赢得企业的理解和支持，带动其他企业组建党组织，产生互补联动效应，实现党建提质增量的目标。
总之，各级党组织一定要充分认识搞好“两个年”活动的重要意义，透彻理解，坚定信心，乘势而上，把“两个年”活动办成“市委的满意工程”、“企业的满意工程”和“职工的满意工程”。
三、明确要求，扎实做好非公有制企业党建工作“两个年”活动各项工作
对“两个年”活动的总体要求、目标任务，在“实施方案”中已明确。各地要按照市委的部署要求，高度重视，精心组织，认真实施，确保“两个年”活动顺利开展。这里强调四点要求：
第一，要强化组织发动。“一则治，异则乱”。只要思想统一，工作就好干；否则任何事情都难办。因此，县乡两级党委要逐级召开动员会议，层层发动，把各方思想统一到“两个年”活动的要求上来。首先要统一各级党组织的思想。县(市、区)委要把活动要求逐级贯彻下去，全面动员基层组织，把“活力和谐企业”建设的目标内涵方法讲深讲透，使党组织真正理解意义，把握实质，掌握要领，统一思想，积极投入抓“活力和谐企业”和组建工作。其次要统一企业主的思想。从上级党委来讲，在召开动员会议时，要邀请业主参加，把“活力和谐企业”建设的意义说充分，把组建党组织的宗旨说明白，把《公司法》有关党建的法规说清楚。各地要挖掘一批主动抓党建的典型，通过媒体宣传、现身说法、经验交流等方式，发挥“排头兵”的带动作用，用业主来教育业主。从企业主的角度来讲，要有远见，树立“支持党建就是支持自身发展”的观念。刚才，张晓平同志谈得非常深刻。事实上，党建就是企业最实的投入、最大的财富、最好的资源、最亮的品牌。因此，广大企业主要全力支持党建工作，热情参与“两个年”活动，与党组织一道共同把企业办好。再次要统一党员职工的思想。乡镇(街道)召开动员会议时，要组织企业党员和“隐型”党员参加，使他们以饱满的政治热情，积极投身这一活动。
第二，要强化作用发挥。企业党组织要按照“活力和谐企业”建设要求，充分发挥功能，真正体现作为。一要开展创建活动。党组织要结合企业实际，认真组织实施“双向互动机制”、“品牌文化战略”、“关爱职工行动”、“人员素质提升计划”、“反哺社会工程”等活动，制定具体措施，一一抓好落实，推进“活力和谐企业”建设。今年，适时评选一批“活力和谐企业”，由市委、市政府表彰，并在全社会进行大张旗鼓地宣传。因此，各地各企业要按照“活力和谐企业”建设的要求，大力开展“活力和谐企业”创建工作。二要精心设置载体。党组织要从“企业经济效益好”、“人才队伍培养好”、“企业文化氛围好”、“安全生产管理好”、“职工利益维护好”、“合作竞争环境好”和“社会责任履行好”等方面设置目标任务，细化活动载体，有效对接“活力和谐企业”要素，提高针对性，增强实效性。三要提高书记能力。要选好配强企业党组织书记，定期组织培训，不断提高他们的能力和水平。要建立评价机制，加强对企业开展“活力和谐企业”建设的考评。企业要落实党组织书记的相关待遇，并吸收参加有关会议，为党组织发挥作用创造良好条件。企业党组织书记要加强学习，掌握生产经营管理运行规律，始终结合实际来开展活动，带领职工完成各项任务，在实践中磨炼自己、提高水平。
第三，要强化活动效果。各级党组织要围绕“两个年”活动目标，突出“求实、务实、见实效”，凸显活动效果。一要组建一批党组织。要千方百计为企业建立党组织创造条件，通过举办人才交流会、专场党员职工招聘会等方式，把党员推荐到规模企业就业；加大对先进分子的培养力度，大力加强发展党员工作；深入开展“‘隐型’党员梳理”活动，做好党员组织关系接转；采取企业之间党员嫁接，组织农村社区党员，成立企业党建顾问团，到企业帮助建立党组织等，确保在十七大召开前，全市规模企业都建立党组织。二要落实一套保障机制。督导企业按照《关于贯彻〈公司法〉建立党组织活动保障机制若干问题的意见》要求，以不低于职工年度工资总额千分之八的比例，落实党组织活动经费。要加强企业党员活动室建设，年内争取选择100来家具备条件的企业，建设一批标准化的党员活动室，使其成为党建的一个形象窗口。三要总结一批经验。要坚持边实践边总结，挖掘典型经验，提炼特色做法。对基层创造的成功经验，要梳理归纳好，总结完善好，借鉴运用好，并以制度的形式固定下来，发挥指导性作用。四要为企业办一批实事。各地要组织开展“和谐企业缺什么，我为企业做什么”的主题活动，结合“作风建设年”的实践，组织党员领导干部，带领相关部门，到企业现场办公，力所能及地解决企业遇到的实际困难，为企业创造良好的发展环境。
第四，要强化工作措施。搞好“两个年”活动，需要采取更加有力措施，加以推进。一要“一企一策”地抓好落实。对未组建党组织的规模企业，要深入调查研究，掌握详细情况，制定组建方案。尤其是对工作难度较大的企业，要采取“一把钥匙开一把锁”的措施，予以组建。工作中，要注重把握政策，掌握方法，先易后难，分步推进。二要“一企一人”地派员指导。对未单独建立党组织的规模企业，“活力和谐企业”建设重点企业，各地要实行“一企一指导员”制度，人带组织关系进企指导。要发挥退居二线和退休党员领导干部的作用，通过组织选派、双向选择等方式，将他们派到企业指导党建工作。三要“一企一品”地形成特色。在“活力和谐企业”建设中，企业党组织要紧密结合企业发展个性特点，形成党建特色品牌。比如，企业突出人才工作的，党组织就要以人才工作为主线，形成党管人才的品牌。比如，企业突出文化建设的，党组织就要以文化建设为主线，形成党建文化的品牌。
四、加强领导，确保非公有制企业党建工作“两个年”活动有效运行
搞好“两个年”活动，各级党委要以高度的政治责任感，着眼全局，加强领导，讲究方法，有效运作，狠抓落实。
第一，要运用组织资源推进工作。各级党委主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。县(市、区)委班子成员都要挂钩联系有“两个年”活动任务的乡镇(街道)，不完成任务不脱钩。县(市、区)委要建立活动领导小组，领导小组要定期听取“两个年”活动情况汇报，及时研究解决问题。各级宣传、统战、工商、税务、经贸和工商联等部门，要积极参与，共同做好督促检查工作。组织部要加强指导，做到任务量化、措施细化、目标具体化，确保“任务、进度、质量”三落实。市县要建立工作“进度榜”和月报制度，逐级通报组建绩效，综合分析排队，落实阶段目标。要建立组建工作销号制度，建一个销一个，不建不销。
第二，要运用典型示范推进工作。抓典型，是一种行之有效的工作方法。去年，我们确定了一批企业作为典型来抓，取得了明显效果。今年，按照“今年树一批，明年带一批，逐年抓一批”的要求，市里再选择50家企业重点抓，各地也要再确定一批重点企业，精心培育。在典型选择上，做到既有区域典型，也有行业典型；既有好组织的典型，也有好书记的典型；既有业主的典型，也有党员职工的典型；既有较大企业的典型，也有中等企业的典型。在典型培育上，要按照“缺什么、补什么”的原则，跟进指导，精心组织，探索途径，真正将其培育成为“企业支持有力度、党建经验有特色、发挥作用有途径、开展活动有保障”的先进典型。在典型推广上，要把各个典型的新鲜经验和做法，及时加以宣传，使企业互相学习借鉴，做到“学有榜样，赶有方向”，起到示范带动作用。
第三，要运用创新手段推进工作。要强化创新意识，从事抓这项工作的同志，要不断自加压力，开拓进取，奋勇争先，形成争先创优的局面。要开展调研活动，多想一想还有哪些难题需要解决、哪些方法需要改进、哪些途径需要探索、哪些机制需要建立？注重在调研中发现问题、解决问题，在调研中出创新成果。要建立激励机制，尊重基层的首创精神，对基层创造的成果，要及时予以总结，定期开展评比活动，激励基层搞创新。
第四，要运用活动载体推进工作。形成非公有制企业党建声势，需要活动来支撑，在活动中激发活力。要注重活动的经常性，多搞一些类似“梳理月”、“业主联谊”、“集体入党宣誓”等活动，形成活动氛围。要注重活动的实效性，坚持从基层的实际出发，为基层所欢迎和需要，多搞求真务实的活动，不搞空洞无效的活动，确保活动有实实在在效果。通过这些活动，为我市非公有制企业党建，提供前进推力，增添发展动力，激发工作活力。
第五，要运用舆论宣传推进工作。各地要充分发挥新闻媒体的作用，利用报刊、广播、电视、互联网等，广泛深入地开展主题宣传活动，使“活力和谐企业”建设更加深入人心。要依托简报信息搞好宣传，定期收集编发基层的经验做法和成效，加强信息交流，形成基层互动。要大力挖掘和宣传先进典型，通过“企业书记报告团”、“企业主报告团”等形式，努力在社会营造抓党建的良好氛围。企业党组织要运用黑板报、宣传栏、图片展览和党建标语等多种形式，直观形象地展示党的活动，增强党建的感染力。
“两个年”活动的任务已经明确，我们要进一步振奋精神，齐心协力，真抓实干，确保活动实现预期目标，以优异成绩，迎接党的十七大的胜利召开！（澧组汤立辉荐自温州党建网）
