近几年，新钢公司党委以保持流动党员的先进性为导向，以“有利于党员合理流动，有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用”的要求为标准，紧密结合流动党员实际，分析流动党员的特性，把工作重点放在“强化管理、提高素质、发挥作用”上，采取有效措施与对策，加强流动党员的管理，使外出党员“流动”不流落，离家不离党，突出发挥了流动党员的积极作用，取得了良好效果。
一、调研先行摸“家”底，积极开展“组织找党员，党员找组织”活动。目前，新钢公司有外出流动党员68人，其中跨省流动党员46人，省内流动党员22人；已办理流动党员活动证的58人，占流动党员总数的85%。1997年，新钢公司党委制定了《新钢公司关于加强流动党员管理的若干规定》，定期对流动党员外出情况调查摸底，建立健全流动党员台帐资料，做到“五个掌握”，即掌握党员外出时间、掌握从事职业、掌握新住址、掌握联系办法、掌握党费缴纳情况。建立健全出行前登记制度，发放《流动党员活动证》，让外出流动党员与工作单位党组织取得联系，参加所在单位的党组织活动。尤其是2005年以来，以先进性教育活动为契机，按照先进性教育活动要“覆盖到所有党组织，尽可能覆盖到每一名党员”的要求，积极开展了“组织找党员、党员找组织”的活动，力争把所有的流动党员都找到，力争使每一个流动党员都能参加活动、接受教育。公司各级党组织尤其是街道（离退休）党工委针对退休党员外出探亲访友的党员多的情况，通过登门走访、信函电话追访、亲戚朋友寻访、手机短信通知等多种形式，通过在公司局域网设立《流动党员之家》、发出《致广大流动党员一封信》，主动查找外出流动党员，积极引导流动党员亮明身份，及时接转组织关系，主动与单位党组织取得联系。
2、健全组织建好“家”，扩大对流动党员的组织覆盖和工作覆盖。公司各级党组织积极探索流动党员党组织的组建模式，努力扩大党的组织覆盖和工作覆盖面，尽可能减少流动党员管理中的空白点。在组建模式上，我们根据流动党员的特性，实行了三种模式管理，一是挂靠管理，即对单位不足3名正式流动党员的，持靠所在单位党组织管理；二是成立流动党支部管理，即对单位有3名正式流动党员的，成立流动党支部，定人定责管理；三是就地成立流动党组织管理，即对流动党员相对集中的地方，建立流动党员党组织，把相对分散的党员集中起来管理，使党员活动常开展，作用常发挥。如我们在上海成立了中共新钢公司驻沪流动党员工作委员会，按浦东、浦西等区域成立了7个党支部，借托新钢公司驻沪办事处的有利条件，对流动在上海方向的80余名流动党员进行集中教育管理，定期开展党组织活动，强化了流动党员管理。
3、创新方法管好“家”，加强和改进流动党员的教育管理。在实践中，公司各级党组织紧密联系不同流动党员群体的思想和工作实际，创新方式方法，切实解决好流动党员教育管理中存在的人员难集中、情况难掌握、活动难保证、作用难发挥等问题，努力使党的工作为社会所需要、为单位所支持、为职工所拥护、为流动党员所欢迎。首先，创新学习方法。在组织流动党员开展学习时，采取了集中教育与分散教育相结合等灵活多样的教育方法，对流动在外的党员，通过印发学习资料、邮寄学习体会、检查学习笔记、组织节假日集中学习等方式，保证学习教育的落实。其次，创新活动载体。在流动党员中，坚持开展了以“做创新先锋，当高效模范”为主题的党员立功竞赛活动、民主评议党员和“争先创优”等活动，要求流动党员结合自身实际，积极主动参与党内活动，促使流动党员立足实际，发挥先锋模范作用。
4、完善制度巩固“家”，着力构建流动党员教育管理的长效机制。一是建立流动党员登记制度。各基层党支部建立了流动党员登记表，支部对流出党员姓名、年龄、入党时间、流出时间、工作通讯地址及联系方式逐一登记造册立库，实行动态管理。二是建立流动党员定期汇报制度。各基层党支部为及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，要求流动党员以电话或书信的形式定期向党支部汇报自己在外表现情况，并利用每年民主评议党员的机会，要求流动党员形成个人党性分析材料，实事求是地汇报一年来的生活、学习、工作情况，客观地自我剖析、自我评价。三是建立流动党员定期访问制度。对家在本地但长期外出的党员，开展“家访”，基层党支部安排人员上门了解情况；对居住地或工作单位在本市的流动党员，开展“互访”，了解党员的平时表现，并与流动党员进行谈心谈话；对于分散在全国各地的流动党员，通过信访、电子邮件、电话等途径开展“查访”，检查流动党员的现实表现。通过定期访问制度，使各级基层党组织始终保持了与流动党员的联系，始终掌握了流动党员的表现，保证了流动党员教育管理落到实处。
通过近几年的探索，新钢公司已基本建立了一套流动党员管理模式，发挥了流动党员的积极作用，提高了党员队伍的整体素质，增强了基层党组织的凝聚力。虽然取得了一定的成绩，但随着时间的推移，流动党员的管理出现了新的问题、新的现象、新的难度，表现在：一是教育对象难找。由于流动党员流动性大，党组织和党员常常是“母子分离，互不相知”，存在组织找不到党员的现象；二是活动证难管。一方面，流动党员活动证发放困难，另一方面，流动党员活动证使用困难，有的流入地党组织不接受流动党员活动证，有的流动党员办证后，不按规定参加流入地党组织的生活，不按规定回原党组织验证。三是活动难开展。即使在流动党员比较集中的地方，也因为没有党组织的召集，没有浓厚的气氛和环境，要靠流动党员个人的自觉性来完成党内活动的全过程，基本上是不可能的。面对这些新情况新问题，需要我们不断积累经验，不断改进工作方法，摸索出更加适应流动党员管理的路子。下一步，我们从以下几方面抓起：
1、提高思想认识，增强做好流动党员管理的责任感。我们要自觉地克服“管不管无关大局，出问题由自己负责，反正不行就出党”，以及“流动党员难管理，难过问”的思想，把流动党员管理提高到提高党员综合素质，增强党员工作本领，保持党的先进性，促进地方经济腾飞和稳定大局的高度上来认识，增强抓实抓好流动党员管理的紧迫感和责任感，自觉地把流动党员的管理工作抓上手，抓到位，制订切实可行的管理工作规划，落实专人负责，层层建立流动党员台帐，定期分析流动党员的思想状况，把握流动党员队伍的整体情况。
2、加强制度建设，夯实流动党员管理的基矗流动党员管理是否做实做好，制度建设是关键。我们在继承登记制度、汇报制度、访问联系等制度的基础上，积极探索流动党员的教育管理的长效机制。着力在加强流动党员的经常性教育、流动党员的督促考核机制、流动党员活动证的规范管理以及流动党员“互访”等制度上下功夫，真正使流动党员管理工作有章可循、有章可依、有章可查，促进流动党员管理规范化、制度化、科学化，努力把流动党员管理提高到一个新的水平。
3、建立管理网络，形成统一的管理工作机制。流动党员管理是新时期党建工作的重要内容之一。我们将严格按党章和《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》的有关规定，牢固树立全局观念和大局意识，按属地管理、区域管理、行业管理的要求，进一步建立健全流动党员的管理网络，规范管理，科学管理，不推诿，不扯皮，切实把流动党员管实管细管住管好。
4、树立服务意识，提高党组织的向心力。从新钢公司流动党员看，大多数是停薪留职、辞职，自谋职业外出的党员，在实际生活和工作中都有一定困难，我们将坚持以人为本，解放思想，转变观念，对流动党员管理由命令为主转变为服务为主，主动关心流动党员的工作、学习和生活情况，定期了解其家属、子女的困难，积极主动地帮助他们解决一些实际困难，为流动党员解除后顾之忧，让他们体察到党组织的温暖。发挥企业集体的优势，积极提供就业信息，积极组织技术技能培训，进一步提高流动党员的工作本领，为再就业创造条件。
流动党员管理是一个全新的课题。我们将以这次座谈会为契机，认真贯彻市委组织部关于流动党员管理的精神，认真学习兄弟单位的好经验好做法，以改革的精神，科学的态度，务实的作风，开拓创新，真抓实干，进一步加强流动党员队伍建设，发挥流动党员的先锋模范作用，为促进经济发展、构建和谐社会作出新的贡献。
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