国有企业是铁西老工业区改造振兴的关键，加强国有企业党组织建设，充分发挥企业党组织的政治核心作用，是加快企业发展的重要保证。为了实现 “东北振兴、沈阳先行、铁西领跑”的宏伟目标，今年，铁西区采取有力措施，大力加强国有企业党建工作，为促进国有企业改组改制、结构调整和老工业基地的振兴提供坚强的组织保证和人才支持。
一、高度重视国企党建工作，努力形成大党建的格局
一是抓调查研究，找准着力点。区委根据划入新区的国有企业不断增多和国有企业改制、改组任务不断加大的实际，把加强国有企业党建工作列入重要日程，先后多次召开国企党建工作座谈会，组织实地考察，通过广泛深入的调研，定思路，把方向，抓重点，解疑难，确立了必须紧紧依靠改革创新，推进国企党建工作的总体思路；明确了以开展“共产党员工程”活动为载体，充分发挥党组织和党员作用，促进企业健康发展的工作重点；确定了经济工作目标与党建工作目标一起部署、一起检查的同步运行机制；阐明了区委对抓好国有企业党建工作负有主要职责，三大集团、国有工业局党委、企业党组织分级负责，具体落实的国有企业党建工作的新格局。
二是抓整章建制，务求实效性。区委常委会在坚持定期研究国有企业党建工作，加强对国有企业党建工作的领导的基础上，为进一步适应老工业基地改造的需要，区委研究制定了《关于进一步加强国有企业党建工作的意见》，明确了国有企业党组织的地位、职责和参与重大问题决策的途径、方法，提出了改进党的工作方法和活动方式。同时为进一步明确国有企业党组织的管理办法，又制定下发了《关于加强企业领导班子领导干部及党组织管理的暂行办法》，根据企业的变化，及时调整了企业党组织的设置和隶属关系，形成了区委、集团、企业管理顺畅，运转灵活的新体制。
三是抓科学规划，突出整合性。为充分发挥企业党组织在老工业基地振兴中的作用，区委通过召开组织工作会议，进一步将国有企业党建工作摆在突出位置上，要求三大集团、工业局等企业上级党委建立国有企业党建工作责任制，特别是要抓好企业改制与党建工作的衔接，保证在企业改组为非公有制企业时，同步改建或组建党组织；要求政府各有关经济部门在部署和检查工作时，要统筹兼顾，使企业经济工作与党的建设共同促进，形成了全区合力抓好企业党建的大格局。
二、着力抓好国企党建工作的关键点，为企业的振兴提供组织保证
选好干部，配强班子，履行党组织参与企业重大问题决策的政治职责，是国企党建的重点工作。铁西区委通过激活企业党建的关键因素，促进了企业的发展，在振兴起步年中迈出了坚实的步伐。
一是坚持党管干部原则，加强企业领导班子和经营管理者队伍建设。区委从国企振兴的实际出发，把国有企业领导班子建设作为国有企业党建工作的重点来抓，加大对企业领导班子考核调整的力度，并在完善企业人员管理体制、建立选人用人新机制方面进行积极的探索。一方面区委按照《干部任用工作条例》，选拔了一批文化层次高、政治素质好、懂经营、会管理的优秀人才走上了集团企业的领导岗位，充实了集团企业的领导力量，加强了对其所属企业党建和经营管理工作的领导。比如，从国有大型企业选拔一批具有丰富企业党建工作经验、熟悉企业经营管理的企业高层领导充实到三大集团领导班子中；从区直机关选调一批优秀党务管理干部担任集团党委工作部门的领导；选派优秀年轻干部到企业挂职锻炼等。另一方面积极推进“双向进入，交叉任职”的领导体制，依法实现党政班子成员交叉任职。比如区委规定实行公司制的企业，党委书记、董事长可由１人担任，同时配备１名专职党委副书记抓党的工作；分开配备的，党员董事长可任党委副书记，党委书记可任副董事长；党委成员可依法分别进入董事会、监事会和经理班子；董事会、监事会、经理班子中的党员，具备条件的，可按有关规定进入党委会。实行工厂制的国有中小型企业党政领导的任职形式，结合实际，宜分则分、宜兼则兼，不搞“一刀切”。同时坚持企业中层干部的任免由企业党委推荐或行政主要领导提名，党委组织部门考核后提交公司董事会、总经理办公会或党政联席会讨论通过。通过以上措施，从组织形式上，为党组织在企业经营管理中发挥政治核心作用提供了保证。
二是参与企业重大问题决策，坚持党对企业的政治领导。国有企业党组织参与企业重大问题决策，是发挥政治核心作用的重要职责和基本途径。区委要求各级企业党组织要疏通参与渠道，探索参与形式，突出参与重点，提高参与能力。规定党委成员中的董事在参与重大问题决策时，既要贯彻党委意图又要依法履行董事责任，党委成员中的经理在生产经营中既要贯彻党委意图又要执行董事会决策。同时各企业党组织在参与企业重大问题决策过程中，积极探索，形成了一系列有利于开展工作的制度，比如党政主要领导沟通制度，党委会与董事会联席会议制度，党委会与经理办公会联席制度，重大决策执行情况向党委通报制度等等。通过积极参与到企业经营方针、发展规划、年度计划和重大技术改造、技术引进方案；财务预决算、资产重组和资本运作中的重大问题；中层以上管理人员的选拔、使用和奖惩；企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改以及涉及广大职工切身利益的重要问题的决策中，使党组织的政治核心作用得到有效发挥。
三、不断创新以“共产党员工程”为龙头的党的活动方式，充分发挥共产党员的先锋模范作用
一是形成各级党组织的“共产党员工程”体系。区委提出在企业党组织中开展创建“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众工作好）党组织活动，不断深化“共产党员工程”活动。要求各级党组织紧紧围绕企业实际，确立一批目标明确、针对性强的“共产党员工程”活动项目，做到既有贯穿企业全年重点工作的龙头工程、骨干工程，也有结合某一时期急、难、险、重任务的突击性工程，既有党支部独立开展的攻关工程，也有跨支部开展的协作工程，而且每一个活动项目都有名称、有责任人、有具体措施、有质量标准、有时限要求。目前，全区“共产党员工程”立项５９２个，预计可创造价值７５６２万元。
二是突出“共产党员工程”活动的针对性。区委根据国有企业面临改制的实际和职工存在的思想观念滞后等问题，提出组织开展“思想解放工程”活动；针对企业发展中人才和技术工人匮乏的状况，提出开展“人才培养和开发工程”活动；针对部分职工生活暂时困难的情况，提出开展“扶贫解困工程”活动；针对企业陈欠债务多、资金周转难的状况，提出开展“清收货款工程”活动等，确保了“共产党员工程”活动在促进企业发展、振兴中的作用。比如沈阳鼓风机集团有限公司党委“共产党员工程”立项６４个，为企业创造价值１５３５．５万元。
三是建立“共产党员工程”的质量评价体系。组成以行政技术专家为主，党务干部为辅的评优小组，制定了科学评价指标，确保“共产党员工程”活动成果的真实、可靠、客观、实效。通过党员工程活动解决企业质量攻关、双增双节、技术开发、强化管理、提高员工素质等关键性难题，提升了“共产党员工程”的质量，在企业振兴中发挥重要作用。比如沈阳华岳染整有限责任公司党委等６家企业的５０项“共产党工程”被评为优质工程。
四是强化党员管理教育和思想政治工作。在开展“共产党员工程活动”的同时，区委坚持把严肃党的组织生活制度和开展党员先进性教育作为对党员管理教育的主要途径。坚持党内组织生活和民主评议党员制度，并采取以党支部或党小组为单位集中学习和业余学习相结合的方式，认真学习“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策和企业经营方针、管理理念。同时坚持思想政治工作与企业文化建设相结合，思想政治工作与社会稳定相结合，思想政治工作与解决实际困难相结合，为职工办实事、办好事，提高党组织的凝聚力、调动职工党员的积极性和创造性。
|
