江南机器厂是一个具有50多年光荣历史的大型国有军工企业，为我国的国防事业做出过重要贡献。但因历史包袱过重、业务经营分散，受市场经济的冲击，企业在上世纪90年代曾一度亏损。为适应市场经济，加快企业发展，企业从2004年开始进行主辅分离、改制重组工作。为配合完成好这项工作，公司党委紧紧把握国有企业党组织发挥政治核心作用，积极探索工作新思路、新举措，努力创建“企业化、实效型”党建工作新机制，为企业改革改制和可持续发展提供了思想和组织保障。
一、做好宣传，分层教育，为企业改制发展提供强大的思想保障
为推进企业改制工作顺利进行，党委决定以学习教育为先，促使广大干部职工转变思想、更新观念，采取了“由上到下、分层教育、逐步推广”等策略。首先，公司领导认真学习、掌握国家关于企业主辅分离的有关政策规定，并结合企业的具体情况，明确企业享受的政策待遇。其次，开办中层经营管理者学习班，通过讲解、讨论、答疑等多种形式，让企业中层干部了解国家政策，理解公司领导的决策，在思想上与公司大局保持高度一致。再次，各基层单位负责人召开本单位的二级机构负责人会议和党员会议，对他们进行政策讲解和宣传；在此基础上，召开本单位职工大会，向职工群众解释、宣传主辅分离工作。第四，在全体职工初步了解主辅分离政策后，利用电台、报刊、宣传栏等多种工具积极宣传，把政策宣传工作引向深入，在全公司形成一种“人人了解政策、个个懂得政策”的好局面。事实证明，公司党委采取的宣传教育策略是富有远见的，取得了良好成效。企业领导在思想认识、言语行动上保持高度一致，形成坚强有力的领导核心；不仅避免了职工群众在思想上发生大的波动和在工作中出现松懈、消极怠工等诸多问题，还使广大职工群众热情支持企业的主辅分离、改制重组工作，在公司职工代表大会上以99.08%的高票率通过了《江南机器厂破产重组和职工安置方案》，为改制工作的顺利进行打好坚实的思想基础。
二、分片管理，落实责任，为企业改制发展提供有力的制度保障
针对主辅分离工作牵涉面广、任务重、难度大的特点，党委采取“分片管理、责任到人，宏观把握、制度保障”的工作方针，确保此项工作顺利完成。一是分片分层管理。即在企业领导中进行分工，每位领导都要负责一定数量的基层单位，各基层单位党政一把手分别与公司党政一把手签订责任书；在各基层单位，二级机构负责人与单位党政一把手也签订了责任书。二是落实责任。公司成立了信访宣传组、监督工作组、维护稳定领导小组等多个职能小组，各小组承担相应责任，并进行分工合作。信访宣传组负责改革改制有关政策宣传、解释以及信访接待工作，并对基层单位的宣传工作进行检查，对从事不同类型工种的职工群众的疑问给予答复；监督工作组检查督促企业中层干部在改制各个阶段的工作，了解职工思想动态，发现和收集各种问题；维护稳定领导小组负责应对突发事件，维持生产秩序。三是宏观把握。各小组把收集到的各种信息和问题进行汇总，及时向公司领导报告，使公司领导及时准确地掌握全局情况。四是加快完善制度建设。公司党委先后制定出台了《党委工作条例》、《破产重组期间维护稳定工作方案》、《关于在破产重组期间加强基层党组织建设的意见》等多个文件，为主辅分离工作提供了有力的制度保障。经过两年的股份制改造和资产重组，企业将原有的机械制造、机电生产、三产、物业等辅业成功剥离出来，新组建了“江南机器实业有限公司”，原属的中小学和医院也顺利移交当地政府，军工产业则巩固了国有独资企业的地位，形成了老厂焕新貌、改革促发展的大好局面。
三、关心群众，服务群众，为企业改制发展提供坚实的群众基础
大力对群众进行宣传，只是工作的第一个层面。要得到最广大职工群众的支持，还需要通过做大量的具体工作，体现党组织对职工群众的关心和爱护，体现主辅分离工作是与广大职工的利益相一致的，是企业快速发展的必然选择。为此，党委决定从小事做起，把大事做好，为企业的改革改制打好群众基础。首先，加强对各小组工作人员的教育。要求工作人员对职工提出的问题不回避，耐心解答；回答不了的，及时向公司领导汇报；设立群众举报箱，让职工群众检举工作人员的不合格表现；各小组加强协调和沟通，交流信息，避免出现相互扯皮现象。其次，关心帮助困难职工。公司领导定期走访特困职工，党委委员多次到各自“结对”的特困户家中看望，尽力解决其生活困难和问题。第三，千方百计为职工群众考虑，把维护职工利益放在工作的首位。公司在制定发展规划时，把企业融入区域发展之中，即企业在改制后，既要使主导产业快速发展起来，又要拉动相关产业的发展壮大，增加职工群众的收入；同时，还要带动整个地区的发展，造福一方百姓。通过一系列努力，广大职工群众不仅从思想上认识到主辅分离工作的重要意义，更从行动上对此项工作予以全力支持。企业改制分流出的3000余名职工大多被实业公司吸收并安置了适合的岗位，其他自谋职业的员工也在公司帮助下实现了再就业，改制不但没有给职工造成下岗失业，反而给他们带来了实惠。
四、发展创新，求真务实，为企业改制发展提供良好的作风保障
适应企业改制及改制后的新形势，公司党委积极探索现代企业运行体制下的企业党建工作，通过多种方式进行改革和创新，做到发展创新、求真务实。一是减少党群部门工作会议，为企业减负增效。把组织、纪委、宣传、党校等部门会议合并，一同召开，节省了工作精力，减少了企业负担。二是改进会议方式。改变过去开会就是“领导作报告、与会者听报告”的做法，在每季度召开的基层党组织负责人工作例会上，由与会人员结合公司改制工作中出现的新问题、新事物，发表意见，畅谈体会，并对公司党委工作提出建议。三是丰富党建活动内容，创新党建工作思路，积极开展“基层党组织协助社区党建工作”活动，帮助社区抓好稳定工作和党建工作，促进企业的改革改制。四是进一步改进党员的工作作风，加强对党务工作者的教育管理，提高工作效率。五是对党群部门人员进行统一调配，按分工合作的原则开展工作，并以创建党群部门“学习型”团队为工作载体，不断提高团队意识和员工素质。通过改进公司党委的工作作风，开创了现代企业运行体制下企业党建工作新局面，促进了企业的长足发展，主导产业年产值有了迅速增长，取得了良好的经济效益和社会效益。
(津组陈丽荐)
