社区是群众利益诉求最集中、利益表达最直接的领域,社区党建工作也是基层党建工作的重点。然而,在市场经济条件下,面对社区群众的多元利益诉求,社区党建工作面临的最大困惑是缺乏相应的资源,特别是与群众利益密切相关的行政资源相对不足,影响了社区党建工作的实际效果。因此,在区域性大党建格局中,社区党组织必须根据群众的需求,探索建立有效的工作机制,搭建资源整合平台,进一步构建行业与社区党建联建新格局,切实把行业的行政资源整合到社区党建工作的平台上,为社区党建和社区综合管理提供有效的制度保障。
今年上半年,闸北区委按照市委有关精神要求,在临汾社区(街道)党工委和区城管大队第八分队党支部积极开展社区城管党建联建工作,通过构建六大工作机制,进一步整合社区党建资源、行政资源和社会资源,努力把城管党建融入到社区大党建格局中,探索出了一条社区城管党建联建工作新路。
一是工作协调机制。闸北区城管大队第八分队党支部充分利用临汾社区党组织的定期会议制度,将需要统筹各方力量共同解决的城管执法难点和热点问题提交党委会和行政党组会议研究讨论,并在社区党组织的牵头协调下,组织辖区相关部门共同配合解决,有力地推动了社区城管执法工作。
二是联合联动机制。闸北区城管大队第八分队党支部依托网格化管理平台,结合“四联”作业机制,将队员派遣至临汾社区对应的四个次网格责任区中。同时,组织专人通过次网格党建工作委员会这一平台,针对具体问题每周与各对应设置部门、居民委员会、驻区单位共同协商,落实工作责任,形成联合解决方案,及时解决老百姓最关心的城管问题。
三是政务公开机制。为了接受群众对城管工作的监督,闸北区城管大队第八分队党支部建立了城管队员定期联系居民区制度,并在临汾社区各居委会“居务公开栏”中公开相应城管联系人的照片和联系电话,及时了解群众诉求;在临汾社区事务受理中心增设城管接待内容,每周定期接待居民来访投诉,开展法律咨询宣传活动;组织开展社区居民“城管一日行”、“城管知识进社区”、“送爱心、结对帮困”等系列主题活动;组建了社区城管志愿者队伍,聘请社区城管监督员,自觉接受群众对城管工作的监督。
四是征求意见机制。为了使城管工作得到社区群众的理解和支持,闸北区城管大队第八分队党支部在临汾社区设立“城管工作征求意见箱”,公布城管分队联系电话,到居委会发放“城管联系卡”,坚持每月深入居民区党组织加强与居委会干部、小区楼组长、居民代表的沟通,广泛听取社区居民对城管执法工作的意见和建议,加强城管工作宣传,争取居民对城管工作的理解和支持,不断完善城管执法工作。
五是网格处置机制。闸北区城管大队第八分队通过临汾街道网格中心先进的信息化手段,对日常道路进行全天候、全方位、全覆盖的管理,全面掌控街面状况。同时,充分利用电台及时接收网格中心的指令,随时组织指挥城管队员在最短的时间内赶赴现场处置社区突发事件,提高了城管执法工作的效率。
六是考核评价机制。每季度一次委托临汾社区委员会所属的监督评议委员会向城管监督员、社区单位、社区居民代表发放征询意见表、行风政风测评表、问卷调查等;每半年一次由临汾社区(街道)党工委召集辖区内各职能部门听取对城管工作的建议要求;每年临汾社区(街道)党工委对闸北区城管大队第八分队进行工作评议,促进了闸北区城管大队第八分队执法队伍建设和管理水平的进一步提高。
群众是否满意、群众是否真正得到了实惠,是衡量党建联建工作的标准。临汾社区(街道)党工委和区城管大队第八分队党支部的党建联建工作始终以服务群众为重点,以群众满意为目标,在六大工作机制的推动下,通过分解工作任务,明确工作职责,抓重点、破难点,党建联建工作得到了群众的理解和支持,为进一步提高社区综合管理水平奠定了坚实的基础。