谈起基层党组织建设的事儿，沈阳市委组织部的同志给记者讲了这样一个故事：2005年5月，位于沈阳青年大街上的一家私营企业在招工时，录用了两名来自抚顺的中共预备党员，这两人一方面为能在沈阳工作感到高兴，一方面又犯了愁：这家企业没有建立党组织，他们如何转为正式党员？
这件事让沈阳市委组织部的领导受到了很大震动。市场经济发展和经济体制改革，促进了生产力的快速发展，同时也带来了社会结构的历史性变化。这些变化导致基层党组织与基层单位一体化的党组织模式解体，大量党员流向社会，非公有制经济组织迅猛增加，区域党组织建设出现了活力不足的现实问题。沈阳市的各级党组织结合本地实际进行积极探索，走出了一条在街道设立党员服务中心，在社区建立党员服务站，将基层党组织建立到社区的组织建设经验。到今年底，要在现有党员服务中心（站）建立经验的基础上，全市所有街道、社区全部建立起党员服务中心（站），形成街道设有党员服务中心，社区设有党员服务站，党员服务中心 （站）设有党员义工和志愿者服务队伍，中心（站）内设立党员接待室、教育服务基地、活动室、图书阅览室、谈心室、文体活动室等场地的新型组织体制。
为流动党员建个“家”
从今年起，沈阳市由市、区财政列支，每年为每个街道党员服务中心提供了4万元的活动经费；由市财政和市管党费列支，为社区每名自管党员提供30元的活动经费，以保证党员服务中心（站）的高质量建设。早在2005年，沈阳市沈河区新北站街道就将街道办事处一处400平方米的出租楼收回，并采取财政部门下拨一点、组织部门支持一点、街道办事处自筹一点、驻街单位赞助一点的方法，投入资金30多万元，建立了街道党员服务中心。两年来，党员服务中心共接收536名流动人员入党申请，在流动人员中发展党员133名。
针对北站金融开发区非公经济组织较多的特点，新北站街道党员服务中心积极帮助这些企业建立党组织，他们采取教育渗透、创建渗透、活动渗透、服务渗透、调查渗透以及运作渗透的方式，指导和帮助嘉兴大厦、财富中心、仁济医院等非公企业组建党组织33个、群团组织195个，目前，该街道范围内的非公有制经济组织已全部建立起党组织。党员服务中心（站）针对非公有制经济组织中党员参加组织生活时间无保障，缺乏活动场地的情况，推出了“电教组织生活”和“流动组织生活”等新的党员活动形式，并为他们提供活动场地和活动经费。
在街道、社区建立党员服务中心（站），受到流动党员和非公有制经济组织中党员以及进步经营者的欢迎。
潘毅是一名来自丹东的打工人员，自2004年初来沈阳后，组织关系一直无处可落，只好自己保管。他打工所在的新北站街道成立党员服务中心后，他终于找到了组织，找到了家。
帮生活困难党员渡难关
为了帮助下岗失业党员和群众实现再就业，山东堡社区党员服务站主动与区、街再就业培训中心联系，举办各类培训班11期，培训人数400多人。为了使再就业信息通畅，在社区一站式服务大厅安装了大屏幕，把网上的用工信息及时传递给失业人员。他们协调辖区内单位建立再就业基地32个，几年来共安置千余名失业、离岗人员再就业。他们还建立了社区手工编织、刺绣基地，60多名失业妇女实现了再就业。党员服务站不断加大对自主创业人员的扶持力度，为失业人员提供优惠小额担保贷款55万元，为党员群众就业、创业创造了良好条件。
除了在就业方面对生活困难的党员进行扶助外，山东堡社区党员服务站还对社区生活特别困难的党员实行救助。党员服务站主动为符合条件的生活困难的党员申办低保，设立党员救助金，对突发重大疾病党员进行救助，他们还动员驻社区单位与社区生活特别困难的党员建立起扶贫帮困对子。社区党员许敏杰是一名军转干部，由于失业，他感到苦闷，经常说一些牢骚话。党员服务站站长主动跟他交朋友，经常找他谈心，还帮助他实现了再就业。现在他心态平和了，觉悟提高了，成为积极参加社区活动的党员骨干。
建党群联系新途径
在党员服务中心（站）的引领和带动下，广大党员广泛开展了环保护绿、助残助困、治安巡逻、法律咨询、教育培训等活动，为居民送去服务和关怀，既展现了共产党员的风采，又促进了党群之间的和谐。今年70岁的林淑英，是沈阳市沈河区天光社区的一名老党员，社区党员服务站成立后，她懂得医术的特长有了用武之地，带头当上了党员义工，免费为居民看病。
目前，在沈河区的10个街道100个社区里，党员服务中心（站）全部开通了“联民直通车”，配备了联民员，及时解决了一大批涉及居民切身利益的问题。沈阳市沈河区新北街道山东堡社区党员服务站，针对居民办丧事经常“挨宰”的问题，积极探索社区殡葬服务的新模式，及时与民政部门联系，成立了社区丧事委员会，实行服务价格、项目、内容“三公开”，为居民提供优惠、便利、及时、周到的一条龙服务，受到居民的称赞。这项服务模式还被国家民政部授予了社区和谐建设自主创新奖。新北站街道党员服务站还设立了52个再就业基地，帮助2350名下岗失业群众重新走上了工作岗位。
沈阳市党的新型组织体制的建立，既加强了党的基层组织建设，同时也为党员群众提供了更好的服务载体，党的温暖照进社区，照到了每一位居民身上。
（来源：互联网）
（编辑：陈 波）
