新探索·新经验
为适应城市体制改革的需要，坚持社区党建为经济建设服务、为基层服务、为群众服务的宗旨，近年来，佛山市积极探索企业离退休党员、离职下岗党员、流动党员属地化管理的思路和办法，并逐步形成了一套街道社区党员管理的新模式。
一． 实施分类化管理
佛山市转到街道社区实行属地化管理的党员有13330名。街道社区党员构成的显著变化，对以往单纯以工作单位党组织为依托的党员管理模式提出了挑战。佛山市街道社区党委在实践中摸索出一套对党员实行分类化管理的新路子，如企业离退休党员一般社会经验丰富，热心公益事业，街道社区党组织就从政治上鼓励他们，生活上关心他们，尽可能地为他们提供参与社区各项活动的空间和舞台，使之老有所养、老有所乐、老有所学、老有所用。流动党员工作单位不固定，经济收入欠稳定，他们当中的多数人文化偏低年龄偏大，既是弱势群体又是家庭支柱，党组织就侧重从引导和帮助他们克服当前困难着手进行管理，将他们编入指定的支部，通过直管、代管和协管等方式，使他们学习不中断、思想不掉队、组织不断线。对街道社区原有党员的管理则主要围绕提高自身素质、改善党员结构、使之适应街道社区工作的需要来进行。不少街道社区面向社会公开招聘干部，吸收大学毕业生党员和企业下岗的优秀干部参加街道社区工作。
二． 倡导人性化管理
应该说，属地党员的大多数在街道社区面临着生存与发展的双重压力。从实际出发，街道社区党委提倡在工作中只要不违反原则，属地党员的管理应多从人性、人情的角度切入，在尊重和理解的基础上把工作做好做扎实。如顺德区容桂街道振华社区党总支对接收的213名离退休党员，及时安排他们过组织生活，参与社区管理；三水区西南街道党委对接收的460多名下岗回流党员，积极主动地为他们创造各种机会，并帮助他们中大多数人实现了再就业。对党员中的不满情绪和过激言论，如有的离退休党员对转到街道社区有抵触、抱怨情绪，有的流动党员不按时交党费……党组织不是简单地视其为党性观念不强，而是从了解他们的思想及生活状况入手，尽可能地解决他们的实际困难，排解他们的思想情绪，在党组织与党员之间建立起良性的互动关系，把街道社区党组织建设成为真正意义上的离退休党员之家、流动党员之家。
三． 探索信息化管理
近几年特别是自去年以来，佛山市按照中组部和省委组织部的要求，在全市范围内推广使用《中国共产党党务管理信息系统(网络版)》，各地陆续建立了党员、党组织信息资料库，在街道社区实行党员、党组织的实时动态管理和数据资料的在线传送，从而提高了党员管理的效率和效果。如南海区桂城街道党委从2001年开始，在各居委会中全面推广应用《中国共产党党务管理信息系统》，实现了上下级党组织之间资料数据的动态、实时传递，既方便社区居委会党支部及时向上级党组织反映汇报工作，也方便上级党组织对他们的检查、监督和指导。
新体验·新感受
佛山市街道社区的党组织通过实践与探索，拓展了推进基层党建工作的新思路、新办法，产生了良好的社会效应：
同济街道党工委书记陈善飞说：是“资源共享、共驻共建”帮助我们解决了资源不足的问题，扩大了街道社区党建的效应，增强了街道社区党组织的凝聚力。
为解决社区文体设施远远满足不了党员、居民群众需求的问题，同济街道党工委于2001年10月率先建立起社区党建工作联席会议制度，并以此为契机，推动辖区内单位走上了“资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建”的发展道路。陈善飞深有感触地说，社区共建、资源共享的发展模式，不仅让社区居民感受到了“同地而居、同地而建、同地而乐、同地而荣”的社区凝聚力，而且让街道和辖区单位在两个文明建设方面实现了双赢。
禅城区委组织部副部长陈良说：这几年禅城区各级党组织在抓街道社区党建上做了不少有益的尝试，用时兴的话说，就是街道社区党建要与时俱进。
近几年来，禅城区陆续接收了市直企业离退休党员和离职下岗党员5800多名。说起街道社区党建，陈良侃侃而谈：街道社区党建工作是个新课题。新情况、新问题层出不穷，我的切身体会是观念要新、办法要活、措施要实。要通过基层工作的实践与探索，加快构筑基层党建的新架构、新模式。这几年，我区各级党组织分别成立了街道党工委，按照“一居一支”的要求设立社区党组织，在部分街道设立流动党员党支部，创办《党讯》，建立党员学习教育活动中心，开展内容丰富、形式多样的社区活动……但这只是个开始，我们还要继续实践、创新，促进基层党建工作的进一步发展。
原升平街道办大观居委会党支部书记张火娣说：支部书记是党与群众的“连心桥”，你理解他们、帮助他们，他们就支持你、惦记你，大家以心换心，工作就好开展。
社区居委会的干部都是些婆婆妈妈的“官”，管婆婆妈妈的事。别看官小事小，却体现党的形象，折射党和群众的关系。张火娣说，居委会干部是党和群众的连心桥，一头连着党组织，一头连着党员群众。像居委会的60多个残疾人，他们的吃喝拉撒睡等问题我们都要管，曾经有一个读初中的女孩子，因早恋与父母闹别扭想离家出走，居委干部就费了不少口舌做劝解、说服工作。有人问我居委会芝麻大的官，没实权，你们怎样开展工作？我说靠一张嘴，一双腿。有时要为群众办成一件事，真是不惜跑酸腿，磨破嘴。前两年建设安全文明小区，需要建一个治安岗，我们就向这家单位要点水泥，那家单位要点钢筋，先后求了4家单位，忙了整整1个月。大观街拆建后，多年没有路灯，我们不知与有关部门和单位交涉过多少次，跑了多少趟，最终大观街的路灯亮了，我们的心也亮了……
新问题·新设想
党员属地管理工作的推进，给街道社区党建工作带来新情况、新问题，如辖区内无主管单位的企业、社会团体党组织属地化管理问题，街道社区资源严重不足，街道社区党建工作组织形式、活动内容和活动方式不能适应形势发展的需要，一些街道社区党组织领导班子和干部自身素质及领导方法、工作方法与承担的工作任务不相适应，辖区单位党组织对街道社区党建参与不够……针对上述情况和问题，佛山市有关部门设想从以下五个方面进行探索：
一是通过教育培训，使各级党组织和干部进一步提高认识，转变观念，学会用服务的、教育的、信息的、民主法制的手段做好街道社区党建工作；二是调整工作重点，将企业离职下岗党员和辖区内无主管单位的企业、社会团体党组织属地管理摆上日程，并探索外来流动党员属地管理工作的新路子；三是改进管理方式，如在一些街道建立党员教育活动中心，对辖区内非公有制企业党员实施分期分批开展活动，集中解决场地、资金、教员、教材、管理等问题；四是健全有关制度，进一步落实党建联席会议、党建联络员制度，加强街道社区和辖区内单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建工作；五是加强工作指导，不断研究新情况，解决新问题。
（来源：互联网）
（编辑：朱晏慧）
