二、发展我县现代农业的对策和措施
（一）围绕产业发展农业，增加农民收入
农业的发展离不开产业化，要积极利用我县优势农产品，像水稻、油菜、棉花、葡萄、双孢蘑菇、甜糯玉米等实施标准化和无公害化种植，并大力扶持以农产品加工业为主的龙头企业，通过龙头带动的作用，真正使我县农业做大做强，让农民从中受益。
（二）加大资金投入力度，改变农村面貌
“农村要发展，资金是关键”。必须确实加大对农民切身利益的农田水利建设、农产品质量安全、农作物病虫害防治的资金投入，尽快改变农村的生产生活条件，持续推进新农村建设。
（三）进一步加强农业技术推广网络和队伍的建设
农业技术推广网络和队伍是科学技术转化为农业现实生产力的主要载体，也是提高农民素质的依靠。一是要建立和健全农业技术推广网络；二是要巩固和加强农业技术推广基础设施建设，添置必要的仪器设备；三是要妥善解决农技人员的工资待遇等后顾之忧，稳定农业技术推广队伍。四是要落实各项政策法规，健全激励机制，调动农技人员的工作积极性。五是要尽快转变观念，把农村信息化建设纳入农业科技体系建设的重要组成部分。加快农村信息化建设，及时为农民提供产前、产中、产后全程市场信息服务。六是要加强科技培训，提高整体素质，要建立起再教育和知识更新制度，通过业余或短期脱产进修、专业培训、科技讲座等形式不断吸收、充实新知识、新技术。
（四）积极做好农业招商引资工作
要通过联谊招商、参展招商、外出招商等多方位、多渠道招商方式，有的放矢组织项目推介招商，捆绑引进农业新品种、新技术、新管理、新工艺设备，增加农业投入，改善农业和农村经济发展的条件和环境，全面提高农业的综合效益和农产品竞争力。
（五）依法治农，促进农产品标准化进程
1、加强农业生产环境保护。树立生态就是动力、生态就是效益、生态就是后劲的观念，加大工业“三废”污染排放的检查监管力度，坚持达标排放管理，优化农业生产环境；加强科学使用农药、化肥的指导与管理，推广应用高效、低毒、低残留农药、生物农药和易降解的农用薄膜，合理使用化肥，有效控制农业面源污染。
2、建立蔬菜等农产品质量检验检测中心。在现有土壤肥料监测中心、蔬菜农残检测中心的基础上，添置配齐农药、重金属、硝酸盐、亚硝酸盐等检验检测设备，整合成立县农产品质量检验检测中心，避免多头管理的混乱局面，便于集中力量做好农产品质量的安全监测工作，提高我县农产品市场竞争力，逐步实行市场准入制度，确保消费安全。
3、加快无公害农产品认证及产地认定步伐。按照绿色、无公害农产品生产规程，抓好生产基地建设，加快认证进程，重点加强认证后管理，提高认证产品的市场占有率。
4、加强农业行政执法。加大《种子法》、《农药管理条例》等有关法律法规的宣传力度，规范农药、化肥、农膜等农业投入品的使用、限用、禁用的监督管理并及时向社会公示公布，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品的违法行为。
（六）龙头带动，推进农业产业化建设
1、发挥优势，科学规划。围绕粮食、棉花、油菜、蔬菜、瓜果、蚕桑、葡萄、食用菌八大产业，按照本县山、丘、平、湖不同的地域特点，因地制宜实行区域化布局，构成板块经济，依靠科技进步，提高资源利用率、土地产出率、劳动生产率和科技贡献率，提高农业生产的整体效益。
2、大力扶持和发展农业龙头企业。按照中央“扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”的指示精神，加大扶持力度，培植出一批辐射面广、带动力强的农业龙头企业。要以“金楚米业”、“洞庭春米业”、“盈城油脂”、“千诺拉油”、“惜春蜂蜜”、“湘北梅菜”、“诺雅蚕丝”、“太青茶叶”、食用菌所、良种棉厂等农业龙头企业为依托，着重发展优质米、优质油、优质葡萄、优质蚕桑、甜糯玉米以及脱水菜、双孢蘑菇罐头、蚕丝被等农副产品的精深加工，狠抓标准化生产，打造澧县拳头产品。充分运用信息技术，建立完善市场预测系统。积极探索产销挂钩、连锁经营、物流配送等新的流通方式，提高企业的营销效率。逐步规范龙头企业与农户的产销合同，提高订单农业的成功率和履约率。加强与大专院校、科研机构合作，走农科教结合的路子。坚持以提高农产品质量和增加科技含量来培育品牌、打响品牌、发挥品牌效应，夯实增粗农业产业链。
3、加快土地流转，提高集约化水平。“十一五”期间，要在家庭联产承包责任制的基础上，通过转租、转包、转让、合作等形式，加快土地经营权流转，使土地向种田能手集中，积极探索“公司+基地+农户”、“公司+中介+农户”等农业产业化模式，加强产销对接，提高农业一体化水平。
4、大力发展各类协会等中介组织。坚持“民办、民营、民受益”的原则，积极发展各类农民专业合作组织，加强学会、协会、经济合作组织等的中介作用，开展产前、产中、产后的自我服务。按照“政府引导、企业为主、市场化运作”的思路，鼓励和引导企业、农民、供销社及其它服务组织，创办或领办蔬菜、西瓜、柑桔、茶叶、食用菌等农产品行业协会，充分发挥各类协会在行业自律和协调、行业标准和发展规划制订等方面的作用。
（七）加快农村剩余劳动力转移
强化对农村剩余劳动力转移的组织、协调和政策引导，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，加大农村劳动力阳光工程工作力度，引导农村剩余劳动力合理流动。坚持统筹城乡发展的思路，加大城乡一体化劳动力市场的培育，变被动应付转移为主动服务转移，逐渐建立起政府推动、市场主导、农民自由流动，多层次、多渠道、多形式的劳动力转移就业机制，促进农村剩余劳动力转移。
（来源：澧 县）
（编辑：朱晏慧）
