我们建通街道位于省会石家庄市东南部的裕华区，共有6个社区，总人口2.98万，总面积8平方公里。辖区内企业职工生活区占到社区总数的60%，产权关系复杂，乱搭乱建严重，物业管理跟不上，还有一些城乡结合部的社区，基础设施差，与市政管网脱节；同时，随着辖区内企业的倒闭和破产，下岗职工生活十分困难，加上城市化进程的不断加快，辖区呈现出了老旧小区多、破产企业多、困难群众多、征地拆迁多、不稳定因素多的复杂局面。
面对这一严峻形势，我们街道党工委一班人没有气馁，更没有退缩，知难而进，勇于开拓，充分发挥街道党工委的领导核心作用和党员的先锋模范作用，以服务居民群众为出发点，以维护社会稳定为着力点，以建设和谐社区为落脚点，排民忧、解民难，办实事、求实效，使街道社区整体面貌发生了显著的变化。正如辖区居民所说的那样：“我们的社区这几年来变化可真大啊，不仅环境变美了，而且生活便利了，住在这样的社区，心里踏实，心情舒畅。”
（一）
街道工作千头万绪，说到底就是把涉及群众切身利益的琐碎难题作为大事来抓，从细节入手，把服务融入群众的心坎里，细微之处见真情。青南社区居民李建平夫妇双双下岗，家徒四壁，没有一件像样的家具，生活异常艰难。屋漏又遇连阴雨，不幸又一次降临了这个困难家庭。去年6月份，4岁的女儿李梦亚患上了血小板减少症，如不及时医治就会发展成白血病，夫妻俩一筹莫展。街道党工委了解到这一情况后，迅速组织街道党员干部捐款2万元送到他们手中，并及时联系北京儿童医院为小梦亚看病。小梦亚出院后，夫妻俩抱着即将康复的女儿，手捧锦旗来到街道，发自肺腑地说：“是你们救了俺闺女，我们一辈子也忘不了党组织的救命之恩啊。”为了帮助他们尽快摆脱困境，我们为其申请办理了低保，还解决了李建平的就业问题，使这个家庭有了固定的收入，从新焕起了一家人的生活信心。
关注社会每一个角落，帮扶社区每一个群体，实现社区服务的全覆盖，用真情服务让群众感到社区大家庭的温暖。我们辖区流动人员多，成份比较复杂，关注他们的生活是我们服务的一个重点。辖区南栗社区旁有一个垃圾处理厂，长期以来，聚集着400多名以拾荒为业的外来人口，形成了一个特殊村落——“垃圾村”。由于他们居无定所，生活环境十分简陋，适龄儿童流落在街头，没有学上，成为辖区一个“边远部落”和管理死角。对此，我们没有采取“撵走了之”简单的办法，而是将关爱送到了他们的身边，为他们新建改造住房279间，修建隔离围墙、硬化路面、铺设上下水管道等基础设施，实现了生活区与分拣区的隔离。同时，协调有关部门解决了32名适龄儿童的就学问题，圆了孩子们一个上学梦。刘欣同学在作文里这样写道：以前我们看着城市里的小伙伴背着书包上学非常羡慕，如今我们也和他们一样，有了自己的学校，没有了自卑感，更多的是自豪。我要用优异的成绩来回报社会、回报关爱我们的人们。
群众有所求，我们有所应。街道工作面对的是千家万户，为群众送去服务是我们义不容辞的职责。我们提出了“宁可自己麻烦一百次，也不让群众多跑一次”的口号，投资180万元在全市率先建成了门类齐全、功能完善的“一站式”党政事务服务中心，集中开办了党员接待、养老保险、计划生育、法律援助、社会福利等各种服务项目，搭建起了高效快捷的便民服务平台。服务中心建立至今，共为群众办理各项事务5812件，妥善安排下岗职工3600名，使198户家庭享受了低保， 196名残疾人得到救助。 “一站式”服务中心在党和群众之间搭建起了沟通的桥梁，党员群众亲切地称服务大厅是“群众办事的快车道”。
（二）
社区是社会各类矛盾的汇聚地，社区稳定是整个城市稳定的重要基础。我们辖区是省会城市发展的重点区域之一，处在城市化发展的前沿，每年的征地拆迁任务近千亩，土地的供需矛盾非常突出，群众不理解，怨气大，抵触情结高，存在许多不稳定隐患和问题。针对这一现状，我们始终满怀一个“情”字，晓知一个“理”字，坚持一个“法”字，把深入细致的工作牢牢根植于坚实的群众基础之中，使街道社区党组织的作用发挥到稳定工作最前沿，筑牢城市稳定的“第一道防线”。
始终发展好、维护好群众的切身利益，让群众成为城市化建设的最大受益者，是化解矛盾、维护稳定的有效途径。省重点项目河北科技大学新校区，征用南栗社区土地2102.9亩。这是石家庄市历史上一次性征占一个社区土地最多的项目，意味着3920名群众将失去赖以生存的土地，他们考虑最多的是今后的生活出路问题，由于对征地政策的不理解，一度出现了群众堵路、围攻工作人员等过激行为，个别群众还说道：“你们黑了心，卖了我们的地，断了我们的活路，我们要坚决捍卫自己的土地”。为保障群众的合法利益不受损失，一方面我们发动街道社区干部进村入户，包片、包人、包重点，通过发放明白纸，召开对话会，广泛征求群众意见，深入宣讲征地政策，耐心细致地做好群众的思想工作。另一方面，我们积极与项目方多次沟通，达成共识，确保了土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费顶格足价地发放到群众手中。同时，我们还为群众争取到了征地政策之外的13项优惠条件，并协调有关部门为2320名适龄人员补办了社会养老保险，妥善解除了失地群众的后顾之忧，赢得了群众的信任、理解和支持，使项目建设得以顺利实施。曾带头阻碍征地工作的群众姜红英感慨地说：“街道党工委是真心实意地为我们着想，帮助我们解决了想办而办不到的事情。”
群众有忧怨，我们去化解。实际工作中，我们坚持把群众的呼声作为稳定工作的第一信号，在社区设立信访接待站，配备专职干部接访，还把每周二定为街道“下访接待日”，并以制度的形式巩固下来。通过建立防范措施，变群众上访为干部下访，及时了解群众的思想动态，努力做到早发现，早解决，把矛盾和问题化解在萌芽状态。近两年来，先后接待群众1680余次，协调解决群众上访问题80余件。稳定工作的关口前移，密切了党群干群关系，不稳定因素越来越少，没有发生一起集体越级访。
（三）
没有社区的和谐就没有社会的和谐，街道社区党员干部是构建和谐社区的中坚力量。如何充分发挥党员干部在社区中的先锋模范作用，是街道党工委必须研究好和解决好的一个重要课题。因此，我们积极探索加强党员干部队伍建设的新思路、新方法，不断创新工作载体，拓展活动内容，为党员干部健康成长、实现自我价值创造了有利条件，为党员服务群众、发挥作用提供了一个宽阔的实践平台。
被誉为“阳光驿站”的街道党员服务中心已成为党员和群众的依靠，拉近了党组织与群众的距离。去年，青南社区3名老党员来到党员服务中心，他们此行的目的就是代表4511小区445户居民向街道党工委呼吁，要求帮助解决小区居住环境差，公共设施得不到维修等问题。针对这一实际情况，党员服务中心派员积极协调产权单位和相关部门，采取“社会筹一点，政府出一点，企业集一点”的办法，筹措资金36万元，对该小区进行了综合整治改造，使旧小区焕发出了新气象。华闻小区的6名党员代表405户居民反映该小区因物业与业主纠纷引起的供暖无人管理的问题。街道党员服务中心与河北东方科技专修学院等产权单位紧急协商，按照要求产权单位完成了锅炉安装和管道维修工作，保证了居民冬季供暖，受到了党员群众的称赞。
社区中的党员是社区建设和服务群众的宝贵资源。为了充分发挥他们的资源优势，我们广泛开展了“共产党员责任区”主题实践活动，在覆盖辖区8平方公里的区域内建立了108个共产党员责任区， 974名党员挂牌上岗，亮身份、树形象、做表率。孙村社区张二辉是建设大街与石栾路交叉口责任岗的党员，过去这个路口晚上经常发生交通事故，他上岗后坚持每天晚上在路口值勤，疏导交通，自建立责任区以来未发生一起交通事故。仓兴街社区68岁老党员田志新，患有风湿性关节炎，但他离岗离职不离党，六年如一日利用社区板报，义务宣传党的方针政策，弘扬社会正气从不间断。在他的宣传感召下，痴迷法轮功的陈某、王某改邪归正，走上了正道。社区群众都亲切地称他是居民的良师，社区的明白人。
这几年的工作实践中，我们深切地体会到：街道社区党建工作的宗旨，就是服务于民，造福于民。在群众想不到的时候，要替他们想到、办到；在群众想到的时候，要快办、办好；在群众想到而办不到的时候，要千方百计为他们办到、办好。群众满意了，我们的工作就算做好了，党的先进性也就得到了体现。街道社区党建工作任重而道远，还有许多新情况、新问题需要我们不断改进提高工作、认真加以解决，努力为构建和谐社会做出新的更大的贡献。（澧组汤立辉荐自党建资讯网）
