慈溪市遵循“闪光在楼群，奉献在社区”的宗旨，以社区党员“心连心”工程为载体，建立健全社区党组织知人知心、聚人励心、助人暧心、利人强心的工作机制，切实改进和提高社区党组织的工作方式，全面提升社区党建工作水平。
一、畅通社区党员交流沟通的渠道，健全“知人知心”的机制。一是建立健全党员服务站。配备党务工作人员，设置党员服务热线电话，开设党建网站，积极开展无偿、低偿、有偿相结合的志愿服务，把党员服务站建设成为党员和居民群众之家。二是建立谈心谈话制度。在社区中开辟谈心角（室），党组织通过定期召开党员座谈会，党员通过召开由各层面的居民群众参加的会议，更广泛地听取广大党员、居民群众的心声。三是开展党员联万家活动。动员社区在职党员、在册党员和流动党员开展“党员联万家活动”，党员可联系居民群众的家庭特别是困难居民群众的家庭，规定每个党员联2到3户居民家庭，社区党组织结合本社区工作的实际，做好具体安排部署，并建立长效机制，使之成为党员联系居民群众的一项重要制度。四是建立联系卡制度。社区党组织建立两种联系卡，一种是党组织与外出党员的联系卡，另一种是党员与居民的联系卡，在两种不同的卡上要有联系方法、联系记录和联系服务的内容，完成任务后或联系记录栏满后，由社区党员服务站更换并保存，保存的联系卡作为党员服务业绩的重要依据。
二、完善社区民主监督评议和奖罚制度，健全“聚人励心”机制。一是设置党务、居务和财务公开栏。各社区根据有关文件精神和要求，在社区醒目的地方设置党务、居务和财务公开栏。二是建立由党员、居民群众参加的社区工作民主评议制度。监督社区的重大决策、重要事务和财务，评议社区党组织、居委会班子和党员的工作，并公布结果，保证社区党组织、居委会的决策科学、实际、正确。三是建立社区单位和群众参与的横向监督考评机制。利用社区党建联席会的平台，对社区单位党组织参与社区建设和管理工作的情况，建立起社区党支部社区单位和居民群众共同参与的横向考评机制，同时，完善在职党员联系册，将在职党员参与社区工作的情况进行登记，定期向党员所在单位书面反馈，作为党员民主评议的依据之一。通过横向考核和评比，及时指出社区班子、党员的成绩、不足及下阶段努力的方向，从而激发社区班子成员和广大党员的积极性、主动性和创造性。
三是建立困难党员、困难群众帮扶制度，健全“助人暧心”机制。开展社区党组织和党员帮扶困难党员、辖区、结对单位帮扶失业职工、共产党员帮扶困难居民群众的“三帮扶”活动，并设立党员“心连心”互助基金，增强帮扶的物质基础。在具体工作中社区党组织对现有各类帮扶措施进行梳理、整合，成立帮扶服务队，并把帮扶工作纳入党员服务站的工作体系。在帮扶内容上社区党组织根据党员特点，主要为帮扶对象提供七个方面的内容：一是帮助解疑释惑，使他们解放思想、振奋精神、自强自立、早日脱贫。二是帮助提高技能，努力使其掌握一门以上劳动就业技能，增强依靠自身脱贫解困的能力。三是帮助提供信息，为结对困难党员、困难群众提供政策咨询、技术服务、劳务信息等。四是帮助子女就学，在力所能及的范围内给予资助，不使他们的子女因家贫而辍学，并教育引导其子女刻苦学习、积极向上。五是帮助联系就医，主动为他们帮助联系医院就诊，对因病致贫的，或因贫而难以就医的，要想方设法组织捐赠。六是帮助解除急难，当困难党员、困难群众遇到突发性困难时，及时帮助排忧解难，党员每年走访帮扶对象不少于3次，遇到特殊情况随时走访。七是帮助安排就业，对已列入帮扶对象的失业职工，社区党组织尽可能地联系辖区单位，帮助失业职工再就业，并根据实际情况，尽量落实好保险、医疗等福利待遇。
四是完善社区党员、志愿者活动和党员教育管理制度，健全“利人强心”机制。一是根据《志愿者服务条例》精神，制定相应管理制度。二是完善社区党员的分类管理制度。对下岗失业、待业党员的住址、去向、专长等基本情况进行逐项登记的进行登记，有专人联络，并定期过组织生活；对外出党员建立定期联络制和报告制，及时做好组织关系迁转工作。根据流动党员动态性特点，建立流动党员支部、临时党支部和党员联络站等；对在职党员的教育管理：要继续实行以工作单位党组织管理为主、所住社区党组织为辅，要求在职党员到社区报到，并根据居住相邻或选择公益岗相同，设立在职党员临时党支部或党小组，接受报到社区党组织的管理，在党员相对集中的居民楼或楼道，可根据实际情况设置楼道党支部或党小组，使党员的教育管理渗透到居民楼。三是建立党员志愿者队伍，根据社区实际情况以及党员特点建立党员讲师队、政策信息咨询队、医疗服务队、再就业服务队、环境工作队、法律援助队、便民帮困服务队、文体宣传队、青少年教育服务队。四是健全完善社区共建机制，建立党员志愿服务基地。按照组织联动、资源共享、共驻共管的要求，充分发挥社区党建联席会作用，根据社区内实际设置一至二个志愿服务基地，作为党员开展活动和载体和基地。
（澧组吴荐）
