为适应城市化快速推进,社区总体规模不断增大的需要,鄞州区采取四项措施,从提升社区党建工作规范化水平、加强社区领导班子建设、强化党员分类教育管理、抓好各种保障体系建设四方面入手,全面推进社区党建工作。
一是加强社区党建工作规范化建设。在街道层面,进一步理顺街道党工委的领导机制和街道内部机构设置,通过建立及时掌握社区党建工作情况、了解社情民意、消除社区不稳定因素等工作机制,促进街道党工委真正担负起在抓社区党建工作中的“龙头”作用。在社区层面,分城市商住社区、农村拆迁安置社区、集镇型社区三种类型,分别以不同模式推进社区党组织的组建。在城市社区推行社区建党委、楼群建支部模式;在拆迁安置社区,推行社区建总支,下设股份经济全作社党组织模式。与些同时,不继加强社区共建机制建设,在街道一级,建立社区党建工作研究会,在社区一级,建立社区党建议事协商委员会或社区共建理事会。
二是加强社区领导班子建设。首先,采取社区内部产生、村级组织过渡、街道机关下派、横向交流或面向社会公开招聘等多种形式,不断充实社区党组织领导班子。其次,选好配强社区专职工作者队伍。按照每300户一名的标准为社区配备好专职工作者。在社区专职工作者的选拔任用上,实施城市社区工作者人事代理制、聘用制和持证上岗等制度,开展社区工作者公开招聘工作,做到社区工作者“逢进必考”。第四,加强社区专职工作者队伍教育管理。建立社区工作者岗位目标考核责任制、定期述职评议和报告工作日制度以及服务联系群众制度。并采取财政补助的形式,按每人每年报酬不低于25000元的标准,保证社区工作者的经济待遇。同时,不断加强对社区工作者的教育培训,分期分批组织社区干部进行资格认证培训和考试。
三是加强社区党员分类教育管理。积极做好社区发展党员工作,实行建党对象上级党委预审制、党员发展公示制等制度。同时,加强党员分类管理,对社区在职党员,建立了“一证两卡”制度;对在册党员,严格组织生活制度,抓好“三会一课”、民主生活会、“双评议”等制度的落实;对流动党员,落实专人保持经常联系,并建立“外来流动党员之家”,加强教育管理。
四是不断加强社区党建工作保障体系建设。首先,加强领导保障。在区级,成立社区党建工作委员会,建立组织、宣传、民政、财政等多部门协同推进社区党建工作的格局。在街道层面,把社区党的建设纳入年度工作考核。其次,不断加强物质保障。在社区党建人力资源的配备方面,加强社区党务工作者职业化建设;在活动阵地建设方面,通过共建、帮建、改建、置换、新建等多种形式,解决社区党组织办公用房和活动场地问题;在资金保障方面,通过财政拨一点,党费补一点,自身筹一点等渠道,多方筹集资金解决社区党组织活动经费问题,并根据发展需要逐年增加。
(澧组吴荐)