武陵区地处城区中心，共有50个城市社区，有社区各类党员2.3万余名。近年来，我们以开展党员志愿服务活动为载体，打造社区党建工作品牌，响亮地提出了“有困难，找党员”的行动口号，组织和引导广大党员亮明党员身份，服务社区群众，争当时代先锋，得到了居民群众的欢迎和好评，促进了全区党建工作的深入开展。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，形成工作合力
针对社区党建工作特点，我们把党员志愿服务活动作为增强基层党组织凝聚力、发挥党员先锋模范作用、密切党群干群关系、建设和谐社区的重要举措来抓，加强领导，精心组织，努力形成工作合力。
1、层层建立工作机构。区委成立了由组织部牵头，区政府社区办、宣传部、教育局、工会、共青团、妇联为成员单位的党员志愿服务指导协调小组，负责全区党员志愿服务活动的规划、部署和推介，指导街道社区做好党员志愿者的招募、培训和管理。各街道党工委成立了党员志愿服务活动指导中心，负责对社区党员志愿服务活动进行日常指导、督促和检查，定期做好有关数据统计和通报工作。各社区党总支成立了党员志愿者服务站，具体负责志愿服务活动的组织协调工作。区、街道、社区三级工作机构都做到了有专人、有场所、有资料、有标识。
2、分级明确工作责任。一是明确领导的带头责任。我们为每名党员区级领导确定一个联系点。联点领导带头深入社区检查指导工作，参与志愿服务活动。二是明确街道社区的组织责任。我们把街道党工委书记和社区党总支书记作为开展志愿服务活动的第一责任人，坚持每季度对街道社区开展活动的情况进行一次督查，每半年进行一次考核评比。三是明确党员的参与责任。对不同类型党员参加志愿服务活动作出了具体规定。全区党政机关、事业单位在职党员干部积极到社区报名登记，参与志愿服务活动，以更高的服务热情和服务标准，先行一步，作出表率。四是明确驻社区单位的共建责任。为引导驻社区单位支持、参与志愿服务活动。我们为每个社区明确1-2个扶建单位，负责帮助联点社区开展好党员志愿服务活动。同时，将志愿服务活动纳入街道、社区党建联席会议的议事内容。社区党组织定期向驻片单位通报活动的开展情况，协商解决活动中遇到的各种矛盾、困难和问题。
3、多途组建服务队伍。我们把招募志愿者、组建志愿者服务队作为开展党员志愿服务活动的重要基础工作来抓，采取单位党组织集中招募、社区党员志愿者服务站招募、党员志愿服务网站招募等形式广泛招募志愿者。招募对象包括：组织关系在社区的党员、联系社区的市直、区直单位党员、驻社区单位在职党员和居住在社区的党员。招募志愿者后，根据党员志愿者的服务项目、工作单位、组织关系所在地、居住地等实际情况，组建党员志愿者服务队，统一发放服务证和徽章。截至目前，全区各级党组织共招募党员志愿者5100多名，成立党员志愿者服务队317个，接受服务的居民群众达15万余人次。
二、科学设定岗位，增强服务实效
开展党员志愿服务活动的关键在于搞好服务岗位建设。我们认真把握科学设定岗位这一关键环节，着力构建党员志愿者与居民群众之间的联系桥梁。
一是深入调查，确定岗位。社区党组织采取走访调查，发放问卷等方式摸清居民群众的需求，逐一填写《居民需求信息登记表》，然后对收集到的需求信息进行分类、归纳、整理，设置服务需求岗位。为保证岗位设置的科学合理，区委下发指导性文件，将服务需求岗位细分为扶弱济困、便民利民、文化教育、治安维稳、环境保护、社区公益等六大类，卫生保健、义务夜巡、绿化保洁等35种基本岗位。服务需求岗位确定后，社区党组织按照规定格式编制服务菜单，采取多种形式向居民群众广泛发布。
二是因人而异，搞好对接。社区党组织在摸清群众需求，确定服务岗位的基础上，根据党员志愿者的特长、爱好、服务意愿，为每一名党员志愿者明确与之相适应的服务岗位。同时，积极鼓励党员志愿者发挥主观能动性，主动申报服务岗位。城西街道西园社区66岁的老党员刘开俊擅长花草养护，热心为社区居民服务，一人认领了小区环境保洁和绿化护理两个服务岗位，在社区党员中起到了良好的示范作用。
三是注重实效，开展活动。我们坚持集中服务与分散服务相结合，群体服务与个体服务相结合，短期服务与长期服务相结合，积极开展小型、分散、灵活多样、群众欢迎的服务活动，确保了服务活动持之以恒，富有生命力。城东街道红卫社区将每月25日作为党员服务日，让党员志愿者义务服务群众成为一种习惯，社区退休党员汤永华常年义务为社区清扫临时菜市场，带头维护棚户区的整洁，受到了居民群众的一致好评。
三、规范运作机制，确保活动健康有序推进
一是抓好建章立制。区委制订下发了《党员志愿服务活动实施意见》、《党员志愿者管理办法》、《党员志愿者星级评估制度》等文件，对活动的宗旨、内容、流程以及志愿者的招募培训、组织管理等都作了明确规定，活动各个环节都做到了有章可循、有据可依，防止了党员志愿服务活动走形变样。
二是加强正面引导。每年对志愿服务表现突出的党员志愿者进行表彰，给予一定的精神和物质奖励。在今年初召开的全区社区工作会议上，我们对10名优秀党员志愿者进行了表彰奖励，有力地激发了党员参与志愿服务活动的内动力。同时，不定期开设党员志愿者培训班，为各街道社区、区直单位、党员志愿服务队培训骨干力量，不断提高党员志愿者的服务技能和水平。去年来，全区共举办不同类别的党员志愿者培训班220场次。
三是推行信息化管理。我们在武陵党建网上开辟“党员志愿者之家”专栏，广泛宣传活动的目的、意义、动态和先进典型，发布服务岗位信息，招募志愿者，为党员志愿者和居民群众提供交流的平台，提高了党员群众的知晓率、认同度和参与热情。
四是多渠道筹措活动经费。我们采取区、街道、社区三级投入为主，吸收社会捐赠为辅的办法，广泛筹集活动必需的经费，保证了党员志愿服务活动的正常开展。
