党的十六大以来，四川省积极适应党的执政条件和社会环境变化给党的基层组织建设提出的新任务新要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设主题，大力推进基层党建工作的理念创新和方法创新，亮点频现，不仅给基层党组织注入了强大的动力和活力，而且极大地增强了基层党建工作与党的中心工作的融合度、党员群众的满意度和民心民智的凝聚度。
党建“三覆盖”巩固执政的社会基础
2003年，四川省提出并大力实施了以扩大党的组织、工作和凝聚力覆盖面为主要内容的“三覆盖”建设，积极构建党在城市基层的“组织网络”、“工作网络”、“服务网络”和“应急网络”。目前，全省“一社区一支部”率达到100%；符合建党条件的“两新组织”组建党组织面达96%以上。这一创新思路提出和实施，进一步增强了城市基层党组织整合社会、关怀社会、服务社会的政治功能，基本实现了哪里有人群和社会经济活动，哪里就有党员和党的组织、就有党的活动和党的工作在开展，哪里就有党的凝聚力在体现，有力地巩固和扩大了党在城市执政的社会基础和群众基础。
适应农村产业发展需要，四川省总结推广了“支部加协会”做法，建立起了以农户为基础，以产业为依托，以专业协会为载体，支部抓协会、协会带农户，共同促进农村经济发展的一种新的工作模式和组织形式。从2003年开始试点至今，全省农村各种专业协会已经覆盖70%以上的行政村和60%以上的农户。这一创新做法，不仅找到了农村基层党建与经济工作的结合点，也找到了干部经常受教育与农民长期得实惠的连接点。
“社会评价”激发党员对党内事务的参与热情
四川省对县（市、区）委和所属基层党组织领导班子及成员，就抓本地本单位经济建设、社会发展和精神文明建设、党的建设，特别是社会和群众关注度高的工作项目，实行社会评价。评价结果向社会公开，与领导班子成员任用、待遇奖惩挂钩。在去年乡镇换届中，对3794个乡镇领导班子进行了社会评价，占全省乡镇总数86%。这一创新做法，保障和落实了党员群众的知情权和监督权，从根本上引导各级党组织和党员干部认真落实“立党为公、执政为民”的要求，有效激发了广大党员群众关心、参与党内事务、社会事务的积极性和创造性。
近年来，四川在全省深入开展了以“民主选拔、政治激励、待遇保障和大规模培训”为主要内容的基层干部能力建设工程。到目前，依托省委党校和四川农业大学集中培训6600名村党组织书记和4660名乡镇（街道）党（工）委书记；广泛开展“争当爱民书记”活动，全省先后表彰了优秀村（社区）党组织书记、优秀乡镇（街道）党（工）委书记，152名村（社区）党组织书记选拔进入乡镇（街道）领导班子。这一创新做法，抓住了基层党组织建设的关键，增强了基层干部队伍的爱民为民意识和工作能力，为巩固党的执政基础、提高党的执政能力提供了骨干力量和组织保证。
“双向培养”把社会优秀分子凝聚在党周围
从2001年起，四川省广泛开展了以把致富带头人、工作骨干培养成党员，把党员培养成致富带头人、工作骨干为主要内容的党员“双向培养”工程。目前，全省每年有近20万名农村党员和5万余名农村致富带头人参加“双向培养”计划。在企业发展的新党员中，生产一线的技术能手或生产骨干达到了83%。这一创新做法，找到了落实党管人才要求与发展党员工作的结合点，有利于把优秀人才吸收到党内来、凝聚在党的周围，更好地体现党的先进性和党员队伍的先进性。
为把党员先进性具体要求体现在党员社会角色上和为民服务的实际行动中，充分发挥广大党员在推动和谐发展中的先锋模范作用，从2002年起，四川省广泛开展了体现党员职业和岗位特色的党员示范行动。全省不同领域创建省级、市（州）级“党员示范单位”、创建“党员示范岗”，在窗口服务行业建立各类“党员示范窗口”，在农村创建“党员‘双带’示范户”，在城市创建“党员示范社区”。“党员示范行动”给不同领域、不同岗位党员发挥示范表率作用创建了丰富多彩的平台和载体，找到了基层党建工作服务党的中心工作和服务人民群众的有效形式，增强了党组织的影响力和感召力。
为促进新农村建设，发挥农村基层党组织在推进新农村建设中的作用，四川广泛开展了以班子队伍带村、人才科技兴村、民主法治管村为主要内容的“三村建设”活动。到目前，全省开展“三村建设”的地方分别占县、乡镇和村总数的70%、72%和60%左右，形成了在党委统一领导下，基层党组织具体实施，相关部门支持、党员群众共同参与，纵横联动、整体推进的新农村建设局面。这一创新做法，突出了新农村建设主题，丰富了“三级联创”内涵，找到了工作抓手，实现了农村党建与新农村建设的相融互动。
