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| 发布日期:2008年01月28日 来源: 互联网 点击次数: |
2007年6月，新华社区建立起三个社区党建专业工作室，即：俞静工作室、君慧心理咨询服务工作室、蓉之林住宅小区物业管理工作室。三个工作室采取政府购买服务，专业化管理、社会化运作方法，无偿为社区居民群众提供服务。经过近半年的试运行，取得了良好的社会效果。
一、工作室的设置理念应运而生
新形势下，人的思想和需求呈现多元化，作为党的基层组织，如何尽快适应变化的情况，提高党的群众工作的有效性，及时化解矛盾被摆上了议事日程。今年年初，新华社区组织人员对17个居民区党总支近年来的情况进行深入调查，剖析“麻雀”；在此基础上，发动各居委会申报新的群众工作成功方法，建立党建专业工作室的方案呼之欲出。经过层层筛选，最后从10多个工作室方案中确定三个专业工作室，2007年6月1日正式揭牌成立。
一是俞静工作室。该工作室主要针对当前各居民区面临新老交替，新进的社区工作者则缺乏实际工作经验的现状而建立的。正式人员共3人，负责人为泰安居民区党总支书记俞静（上海市政治思想工作先进个人），并聘请市区有关专家、学者进行指导。工作室的主要职能，是在党工委的领导下，围绕社区工作的任务和特点，组织学员系统地学习党的群众工作方法，安排学员参与实际工作，对学员进行传、帮、带，培养新时期合格的社区工作者。工作室还设立一条基层党建咨询热线，为社区基层党组织提供免费咨询服务，及时解答党组织和党员在党建和党务工作中遇到的各类疑难问题。
二是君慧心理咨询服务工作室。该工作室是满足社区各类人群心灵沟通、心理咨询、心理服务而建立的。负责人为陈家巷居民区党总支书记季毅君，聘用2名国家二级心理咨询师专职人员，国家二级心理咨询师志愿者队伍20余人。工作室的主要职能，是把党的群众宣传工作与心理专业相结合，利用各类媒体等对心理健康知识进行宣传；对社区综治干部、人民调解员进行心理学知识的培训；对社区群众的心理困惑、工作压力、婚姻恋爱、邻里关系等问题提供免费心理咨询服务；对重点人群、重点对象进行定期服务、跟踪服务、上门服务。培育社区居民理性思考、积极向上的心理状态，疏导群众情绪，将不和谐的因素消除在萌芽状态。
三是蓉之林住宅小区物业管理工作室。该工作室针对近年来因小区物业管理矛盾和争议不断增多、上级业务部门人力不足而建立的。负责人为左家宅居民区党总支书记王经蓉，聘用社会专业人员2人，志愿者队伍7人。工作室的主要职能，是受职能部门委托，指导本居民区所属小区业委会的选举和运作、物业公司的选聘、续聘工作；依据《物业管理条例》和有关法律法规，协调业委会、物业公司、业主之间发生的矛盾和纠纷；接受新华社区各居民区党组织的邀请，协助解决小区物业管理中的难点问题；开通服务热线，为居民群众提供专业知识的咨询服务，及时缓解和化解物业管理中的各类矛盾，促进社区稳定。
二、工作室的运作呈现出鲜明的活动特点
社区党建专业工作室作为新形势下党的群众工作的一种新载体、一个新平台，在运作中特色鲜明：
一是在组织形式上，展现社会性、专业性。工作室由居民区党总支书记领衔，聘用一批社工、心理、物业管理、财会等资质的专业工作者参加，并组织具有专业资质的志愿者参与的方式组成。工作室受街道党工委领导，发挥其专业优势和特长，提高群众的信任度和接受度。如君慧心理咨询服务工作室的负责人、专职人员、志愿者队伍全部具有专业资质。蓉之林住宅小区物业管理工作室的负责人王经蓉在实践中总结的把好“人选关、程序关、议事关”的做法，得到了市、区主管部门的肯定和推广。其他两人均为具有十多年以上物业管理经验的专家。工作室的7名志愿者中有高级工程师、总会计师、工程造价师、律师等专业人员组成。
二是在功能定位上，体现公益性、服务性。工作室由街道买单，免费为社区群众提供服务，街道对工作室进行购买服务的契约化管理。工作室则利用划拨的年度工作经费，开展“项目化”工作，免费为社区群众提供有关服务。工作室实行“个案服务与委托服务”相结合。个案服务，就是对社区各类人群的不同需求，进行个别咨询、沟通、服务，工作不收取任何报酬。委托服务，则是工作室受街道委托，完成某项工作任务，或对某项有一定难度的个案，提供公益性服务等。如今年，俞静工作室接受街道两次委托，对社工干部进行两批培训；君慧心理咨询服务工作室接受街道三次委托，对红庄、梅安、陈家巷等居民区因邻里矛盾引发的心理问题及青少年教育等事项提供个案服务；蓉之林住宅小区物业管理工作室接受街道一次委托，对田渡居民区的新华苑小区业主委员会换届改选进行受理服务。
三是在运作方式上，呈现公正性、柔和性。工作室以中间人的身份出现，搭建起一个第三方服务平台。由于既不是官方代表，又不是矛盾双方的利益相关者，所以，在工作中不是用命令式、教训式的方式，而是以平等、关爱、诱导、谈心的人性化方式，用政策、法律、法规的耐心解释，设身处地为服务对象解决问题，体现了一定的公正性和柔和性，容易受到各方的欢迎。如蓉之林住宅小区物业管理工作室在受理新华苑小区业主委员会换届改选的个案中，不偏袒任何一方，打消对辖区党组织的误解，成功完成换届选举工作。再如君慧心理咨询服务工作室通过心理咨询服务，为来访者提供一个交流沟通、宣泄情绪、缓解压力的平台。许多来访者表示，“这里比其他专业机构更安全、更温暖、更贴心，更心情舒畅。”
三、工作室的“开张”实现了初步成效
工作室运作以来，坚持面向基层，服务至上，赢得各方赞誉，取得了良好的社会效果。
一是为社区基层建设培养了一批骨干。近半年来，俞静工作室已先后为街道培养了两批11名社区工作者，君慧心理咨询服务工作室开展心理知识培训1次，培训社区工作者9人次，促进社区工作者运用心理咨询方法，解决群众心理问题能力的提升。蓉之林住宅小区物业管理工作室开展物业管理相关法律法规知识培训7次，培训基层物业管理相关人员150人次，推动基层党组织书记、物业管理人员和业主合法用权、合理维权的水平提高。
二是为化解社区矛盾提供了成效的服务。三个工作室充分发挥专业性、公益性优势，在化解社会矛盾和提供社会服务上做出积极的努力。如，蓉之林住宅小区物业管理工作室共接待社区干部和居民来电50多个，来访30多人次，出访20多次，协调解决物业管理矛盾10多起。协调解决港华医院与淮海花苑业委会因违章搭建引起的矛盾；指导长峰浦江小区、新华苑小区业委会换届选举工作等，均取得了良好效果。
三是为拓展新时期党的群众工作提供了有用的经验。工作室的成功运作，为各级基层党组织加强党的群众工作提供了一系列令人思索的启示，如，在党的领导方式上，如何形成一个“以居民区党组织为核心，以街道党政资源为支撑，社会有关组织协同参与”的合力共同体；在党的工作方法上，如何将党的传统工作方法与专业化、社会化工作方法相结合，与专业性社会服务相结合的工作新路；在党的工作载体上，如何将利用新闻媒体、报刊杂志、文化阵地宣传，与搭建平台沟通、为群众办实事结合起来，真正把党的思想变成群众的行动。
新华社区党工委表示，作为处于起步阶段的新事物，工作室会得到不断的完善和发展――俞静工作室将进一步整合社区资源，在突出实践带教的基础上，加强党建理论知识学习和社区工作专业知识培训，力求将其发展成为区党校基层干部培训基地；君慧心理咨询服务工作室将进一步拓展咨询服务、完善督导制度、提升业务水平，努力把服务触角拓展到外区和其它社会领域；蓉之林住宅小区物业管理工作室将进一步依托《物权法》，提高专业知识水平和处置各类问题的能力，努力向专业的物业管理评估、仲裁、咨询机构方向发展。 |
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