十七大报告提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。中国特色社会主义事业是改革创新的事业。报告又指出：“世情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。”在反复研读十七大报告时，结合我区社区党建工作实际，我对这一论述的体会尤为深刻。
五年来，在区委的正确领导和各党工委、各部门的共同努力下，我们坚持从鼓楼经济发展和社区工作实际出发，围绕"真情服务群众，赢得百姓拥戴；加强自身建设，彰显组织活力"两条工作主线，在组织设置、活动方式、议事平台、服务载体、人才机制等方面大胆改革，不断创新，全区社区党建工作整体水平跃上了一个新的台阶。我区社区党建在和谐社会建设中的引领作用进一步凸显，在全市全省全国的影响力也得到进一步增强。
我区社区党建工作取得的丰硕成果，得益于持续不断的改革创新。今后，要继续保持社区党建工作在全市全省全国的领先地位，仍需不断地改革创新。这是当前社区建设和社区党建工作形势所迫，更是党的十七大报告提出的明确要求。下一阶段，认真学习领会和贯彻落实十七大报告精神，我们要在以下几个方面进一步加大社区党建工作改革创新的力度：
社区民主自治机制活力迸发
十七大报告指出："要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。""党员议事会"作为社区党组织实现对社区重大事务进行决策的议事平台，在加强党对社区群众民主自治的领导方面发挥了十分有效的重要作用，产生了良好的社会效果，这是我区的创新，在全市全省也得到推广，我们要继续深化，不断推进和完善。与此同时，要针对我区社区合并调整和社区体制改革后出现的新情况新矛盾新问题，深入调查研究，从有利于增强基层党组织执政能力和党员先进性作用的发挥出发，从有利于形成党对社区各类组织的领导核心和增强党对群众的凝聚力出发，从有利于发展基层民主和构建和谐社会出发，创造创新社区党组织对社区居民委员会和社区工作站的领导和驾驭的新机制新方式新载体，优化社区资源和整合社会力量，打造更广更深更优地服务人民群众的新的合力工程。
组织设置“纵向到底、横向到边”
我区从2001年始，在社区探索和推行将支部或党小组建在楼栋，使党在社区的基层组织建设真正做到"纵向到底、横向到边"。2005年，我们针对社区党员人数急剧增多的实际，及时将符合条件的社区党总支升格为党委，进一步扩大了社区党组织的承载力。去年底，我们在深入调研的基础上，针对社区民间团体蓬勃发展的形势，打破传统的组织构架，在符合条件的社团建立党组织，发挥政治上把关、业务上促进、思想上引导、行为上表率的作用。目前建有党组织的十多家社团，涉及到书画、歌舞、健身、养宠、助老、治安等领域，其发展势头良好，形成了"党员引领社团，社团凝聚群众，构建和谐社区"的党建工作新模式。此外，我们以党员注册志愿者为主体，先后发起成立了独立运作的区域性、公益性非政府组织－－鼓楼区阳光家园爱心助学协会和阳光康桥爱心助残协会，借鉴国际通行的NGO运作模式，创造性地开展助学、助残公益活动，探索出一条在党组织的引领下，发展民间公益组织、促进社会和谐的新路子，受到社会各界的好评，也得到中组部、省市委组织部和有关方面的高度关注。下一步，要继续推进社区社团组织的积极健康发展，加大社区各类新经济组织和新社会组织建立党组织的力度，创造更加切合实际的组织设置的新形式，进一步扩大党组织和党的工作在社区的覆盖率，使党在城市社区的组织基础更加完备、更加扎实。
创新党员服务群众平台
"党员服务站"是我区较早搭建的组织党员为群众服务的平台，几年来的运作效果非常显著，得到各方面的充分肯定。随着社区居民居住环境和生活条件的不断改善，人民群众对物质文化生活的需求越来越高，尤其对精神生活和高品位文化生活的需求越来越显现出来。今年，我们按照区委主要领导的指示，在华侨路街道石头城社区建成"石头城社区历史文化馆"，充分展示石头城社区深厚的历史文化底蕴和沧桑巨变，以及居民能够切身体验到的社会生活变迁，弘扬社区文明和谐好风尚，增强了社区居民的自豪感、幸福感和满意度，得到社区群众的热情欢迎和好评，也引起新闻媒体和社会各界的广泛关注。这是我们就如何更高层次服务人民群众精神和文化生活需求进行的一种新的探索。我们将借鉴石头城历史文化馆成功打造的经验，从各个社区不同地域特点出发，充分发掘各类历史文化和政治人文资源，创造各具特色的群众自我教育、自我管理、自我娱乐、自我品味的新型载体，全面提升我区社区党建和和谐社区建设的层次和整体水平。
培养高素质的社区党务人才
2003年，我区创造性地建立了面向社会的社区党务人才招聘、储备平台。每年组织两次公开招考，向考试过关、考核合格者颁发任职资格证书，纳入社区党务人才库管理，并重点向其居住地的街道党工委推荐。对全区社区党务工作者实行资质等级制管理，并发放相应的岗位津贴。这一举措的实施，有效解决了社区党务干部短缺的难题，优化了社区党务干部队伍结构，也增强了社区党务工作岗位的竞争性和延续性。现在，我区社区党务工作者队伍已彻底改变了老龄化、业余化状况，逐步实现年轻化、知识化、职业化，平均年龄从51岁下降至39岁，大专以上文化程度占到77%。2004年，区委组织部联合区民政局在区委党校设立了社区党务工作者培训基地，分期分类对社区党务干部进行轮训，不断提升社区党务工作者的理论素养和业务水平。我们还从全区选拔了80名45岁以下的优秀社区工作者参加省委党校举办的社区管理专业本科班的学习，今年首期毕业40名学员，全部顺利获得本科文凭，有效改善了我区社区党务干部的学历层次和知识结构，塑造了一批党务理论知识与社会工作技能兼具的高素质社区党务人才。这在全省全国也是绝无仅有的。今年9月26日，我区首次举办社区工作者论坛，来自社区工作第一线的社区工作者和党务干部登台发表他们对当前深化社区工作的意见和建议，并发出"和谐社区，共建共享"的倡议，得到与会领导和专家学者的高度评价。党务人才是做好社区党建工作关键的关键。我们要坚持不懈地加强党务人才队伍建设，借鉴企业人力资源管理、知识分子工作以及"333"工程等经验和做法，创造性地做好我区社会工作者人才队伍建设规划。与此同时，要从政治上、思想上、生活上关心社区党务干部，真正做到事业留人、感情留人和待遇留人。
塑造老小区党建示范精品
2003年以来，区委区政府高度重视社区软件和硬件设施的改造，加大了资金投入力度，一批老小区的环境面貌得到了彻底改观，得到广大群众的广泛赞誉。在区委区政府主要领导的关心和指导下，区委组织部与各街道和有关部门通力协作，按照"高标准规划，多渠道投入，下功夫造血，现代化包装"的工作思路，经两三年的努力，成功打造了工人新村、石头城、鲁迅园、清河新寓、长阳花园、莫愁新寓、天津新村、云南路等一批社区党建示范点，全面提升了我区社区党建和社区建设档次，形成了以点带面、争先创优、亮点纷呈的良好工作局面。对照十七大报告关于党的基层组织建设的有关要求，下一步，我们要继续保持改革创新的勇气，切合时代发展形势和要求，稳步推进社区党建示范点建设，并以此来引领全区社区党建水平的不断提高，始终保持在全市全省乃至全国的领先地位。与此同时，我们还要从社区建设和社区党建的性质特点出发，在加大财政投入、保障工作经费的同时，不断探索、不断改革、不断创新，进一步整合社会资源，调动各方积极因素，切实解决部分社区党员群众活动场所的困难，为充分发挥社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用提供坚实保障。
捧读党的十七大报告，我深感基层党建工作既责任重大，也大有作为。"以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程"的目标和要求已经确定，关键在于落实。改革创新不是一句口号，而是一种态度、一种观念、一种行动。解放思想无止境，改革创新无止境。我们一定要在区委的正确领导下，励精图治，开拓创新，奋发有为，扎扎实实地推进社区党建工作，为又好又快地建设和谐文明繁荣的新鼓楼作出应有的贡献。
