2000年以来，市城区“两个置换”企业党员的组织关系先后转移到社区，基层党组织在探索企业党员社区化管理方面作了大量工作，但仍然存在思想不够重视，工作不够落实，发展不够平衡等问题。为了进一步落实市委关于切实加强企业进入社区党员的教育管理工作的指示，做好企业进入社区党员的教育管理工作，特制定本工作方案。
一、时间、对象及目标：
从7月中旬到9月中旬共2个月时间，为集中做好企业党员社区化管理工作时间，此后，通过建立相关制度，使企业进入社区党员的教育管理工作经常化。教育管理的对象主要是市城区“两个置换”企业组织关系转入社区的党员，区属企业未完成改制工作任务的党员，特别是企业军转干部党员。要通过开展这一活动，达到让每一个组织找到每一名党员，让每一名党员都纳入每一个组织管理的目标要求，引导企业党员融入社区，主动参加社区工作，积极参与社区党组织开展的活动，成分发挥共产党员的先锋模范作用。
二、主要措施：
一是摸清一个底子。总的要求是所有城市基层的党员都要找到人，联系上。7月27日前要摸清企业军转干部党员回社区的底子，8月10日前摸清所有企业进入社区党员底子。为了把摸底工作落到实处，区先进性教育办公室要搞好情况综合、数据统计和上报工作，积极主动地与原市属企业主管部门搞好移交党员的对接工作，指导督促原区属企业主管部门与各街道社区搞好移交党员的对接工作。各街道党委要动员一切力量，通过多种途径，采取多种方式查找党员。各社区党总支书记为摸底工作第一责任人，要切实履行好职责，社区党总支要明确专人开展具体的摸底工作。
二是完善一本台帐。各社区要认真采集每一名企业进入社区党员的基本信息，填写基本信息卡（附表），按要求分类完善党员台帐。街道党委和区委先进性教育办公室要根据基层党组织上报的党员信息，分别建立党员台帐，8月10日前社区党组织要完成党员台帐，8月15日前各街道要完成党员台帐，8月20日前，区委先进性教育办公室完成全区城市基层党员台帐，做到区、街、社区三级台帐信息帐帐相符。
三是落实一个支部。按照“便于管理、便于过组织生活、便于党员发挥作用”的原则，为每一名企业进入社区党员落实一个支部，各社区党总支要结合社区党员的实际情况合理设置党支部，在企业进入社区党员相对集中的地方，建立企业退休党员支部，按行业相近、区域相邻的要求建立企业党员支部。为企业进入社区党员落实支部工作要在8月10日前完成。
四是进行一次走访。各级党员领导干部要带头深入社区，对企业进入社区党员进行一次走访，做到家家到、户户落，重点掌握其思想、工作、生活状况，各街道社区要积极主动地邀请原企业主管部门负责人走访慰问企业进入社区的党员，特别是困难党员。7月31日前，完成企业进入社区转业军人党员的走访工作，8月10日前，完成其它企业进入社区党员的走访工作。各社区对走访的情况要有详细记载。
五是解决一些问题。各街道、社区及区直有关部门要采取多种途径为企业进入社区党员办实事。民政部门负责具体指导街道社区落实好特困党员的最低生活保障，为社区困难党员及时办理低保；劳动保障部门负责指导社区完善劳动就业保障服务机制，切实做好下岗、待业党员的再就业培训，并尽可能地提供就业岗位；教育部门要关心好困难党员的子女就学问题，按规定减免学杂费，确保困难党员子女接受义务教育；卫生部门要组织医务力量开展送医疗进社区活动，向老弱病残党员提供免费或低偿医疗服务；残联和工青妇等群团组织要结合自身工作在社区的延伸，帮助特困党员解决实际问题；有社区扶建工作任务的区直单位要抽出专门力量深入到扶建点帮助社区解决实际问题。
六是开展一些活动。各社区要以支部为单位认真落实“三会一课”制度，要在8月1日前组织支部党员过一次组织生活，上一次党课，结合多数党员的要求组织一些有意义的党内活动，并及时收缴党费。对个别确有特殊情况不能参加支部活动的党员，社区党组织要采取送学习资料上门等形式补课，各社区党组织要对活动开展情况和个别党员的补课情况进行详细记载。
七是树立一批典型。各街道、社区要在活动期间认真总结树立一批能保持共产党员先进性的典型，特别是退伍军人、企业军转干部回到社区党员的正面典型，推介他们带头领办经济实体，下岗再就业，利用自身特长，为社区居民提供义务服务，建立社区文艺队伍，活跃群众文化生活，以及发挥模范作用，维护社会稳定方面的优秀事迹。各街道在7月25日前推荐2名典型报区委先进性教育办公室，活动期间，市区宣传媒体将对各街道推介的典型逐一进行宣传报道。
三、工作要求：
1、加强组织领导。各基层党组织要以高度的政治责任感做好企业进入社区党员的社区化管理，各街道要成立专门班子、明确专人，切实加强领导，所有街道班子成员要分别下到社区进行具体指导；各社区党组织要集中全部精力做好此项工作，要建立重点对象、重要情况逐级报告机制。
2、加强部门配合。各部门要加强沟通、相互协作，形成共同做好企业进入社区党员教育管理工作的合力。原区属企业主管部门要积极配合街道社区做好信息提供、摸底建帐、上门走访等工作；劳动、民政、教育、卫生、残联和工青妇等群团组织要结合本单位的工作性质和优势对企业进入社区党员在就业、培训、低保、教育、医疗等方面进行重点帮扶；其它区直部门要结合“双联”活动深入社区帮助解决实际问题。
3、加强督促检查。区委组织部将在活动期间采取明察暗访形式不定期进行督查，对工作不力，措施不到位，效果不好的单位和个人将及时通报。
(武组远撰稿)
