街道社区在城市管理中的基础地位和作用日益突出。如何抓好街道社区组织建设,是当前党建工作面临的新课题。广西通过创新工作体制,整合社区资源,使街道社区党建工作跃上新台阶,有力地促进了广西两个文明的协调发展。
街道社区是城市基层政权组织联系群众的桥梁和纽带,是城市工作的基础,加强街道社区党建是城市改革和发展的必然趋势。但由于广西的社区的建设还刚起步,街道社区在城市管理中的基础地位和作用还不突出,社区党建工作遇到了如市与城区之间、城区与街道社区之间、条与块之间存在职责不够清晰、权责不够统一等问题。面对这种新情况,广西创新工作体制,整合社区资源,由点到面地全面推进街道社区的党建工作,并取得了突出成效。目前,广西的67个街道办事处,已全部建立了党组织;548个街道街道居委会中,建立党总支部107个,党支部368个;391个社区中,建立党委6个,党总支部3个,党支部328个,基本实现了“一居(区)一支部”的目标。
在深化城市基层管理体制改革中,广西积极探索街道社区党建的新路子。首先,注重抓好制度建设,对党建工作机制进行了创新。南宁市在各社区党组织建立了社区党组织议事规则、社区居民代表会议制度,社区的重大问题在充分征求和听取居民代表意见的基础上,社区党组织班子集体研究决定,使社区党组织的各项决策民主化、科学化,坚持实行居务公开制度和建立社区党建工作协调机构工作职责和会议制度。同时,按照公开、平等、竞争、择优的原则,广西对各地街道党委(工委)领导班子进行了调整充实,公开选拔了一批素质优良的干部进入街道社区领导班子,选好配强街道社区党政一把手,进一步优化了班子结构,并依托党校和大专院校以及辖区单位,对街道社区干部进行政治理论和业务培训,不断提高社区干部的政治业务素质。
广西全面推进党建工作中,积极整合社区资源,建立了街道社区党建工作联席会议、党建工作联络委员会等制度,形成了街道社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的工作机制。南宁市、柳州市开展了声势浩大的“万名党员进社区”活动,通过开展丰富多彩的是社区主题活动,调动驻区单位参与社区活动的积极性,把党建工作同社区建设有机结合,收到了相互促进、共同发展的良好成效。桂林市根据城区科研院所和大专院校多、厂矿企业多、部队驻军多的特点,注重改进活动方式,充分挖掘社区党建资源,实行“资源共享,多方共建”。倡导“社区是一家,建设靠大家”、“共建齐管,互补共享”,提高了党员和党组织的共建积极性。目前,全市有184个社区内单位加入到街道、社区共建行列,结成军(警)民共建对子400多对。玉林市在抓好社区党建工作的过程中,注重在非公有制经济组织中的发展壮大党员队伍。到目前为止,全市非公有制经济组织拥有党员5000多名,其中个体工商户党员3067名,私营企业党员1585名。
此外,广西还一直坚持把解决关系群众切身利益的热点、难点问题作为社区党建工作的切入点,开展多种形式的为民便民服务活动,营造安全、文明、舒适的社区工作环境和生活环境。南宁市建立健全服务网络,把科教、卫生、法律、家政服务等送到居民家中,受到了居民群众的欢迎。梧州市制定出台《关于积极支持街道发展社区服务的意见》、《发展社区服务的优惠办法》等有利于街道社区服务发展的政策。北海市以街道办事处、居委会为依托,以志愿者服务为基础,建立服务网点365个,服务种类达120多种,深受居民群众的欢迎。
(鼎组国军荐)