第二批先进性先进性教育活动开展以来，澧县县委通过 “四级督查”体系建设，积极发挥各级督查组 “指导、检查、督促、把关”的作用，促使他们认真履行督导工作职责，确保了全县先进性教育活动有序健康开展。在对全县第二批先进性先进性教育活动学习动员阶段的验收检查中，在职人员的学习教育覆盖率达到100%，流动党员及离退休人员超过了90%，学习效果和质量不断得到提升。
一抓督查指导组织体系。针对第二批先进性教育活动队伍构成多样、思想状况复杂、难于集中组织活动、工学矛盾突出等问题，我们通过进一步强化督查指导体系，为教育活动开展提供了有效的组织保证和机制保障。一是选派指导员。按照县先进性教育领导小组要求，在摸清参学单位党建工作底子的基础上，根据各类参学对象所处行业、领域的不同，商务和工业等8个行业主管部门、城镇社区建设办公室等单位实行了包片负责制，向全县32家企事业单位、15个县城社区派出了82名党建工作经验丰富的先进性教育活动指导员。这些指导员要深入先进性教育活动一线，负责每一阶段、环节的具体指导工作，切实帮助他们完成好教育学习任务。二是派驻督查组。主要由牵头单位和乡镇党委选派，组长为先进性教育活动党委（党组）分管负责人。对教育、卫生等有多个下属参学单位的，2-3个党组织派驻一个督查组。督查组主要负责了解和掌握参学单位先进性教育活动的进展情况，向所去单位提出意见和建议,督促解决问题。三是组成县委巡回检查组。县委从负责过2003年农村先进性教育试点工作的领导干部中，抽调了20名干部组成县委巡回检查组，派驻到95个参学单位。由于巡回检查组干部曾长期在基层党建一线工作，指导先进性教育活动经验丰富，政策把握得准，与牵头单位督查一道组成为了县委的重要参谋助手。四是实行县委先进性教育办指导协调。县先进性教育办设立了指导协调组，负责对全县督查指导工作的开展情况“把总关”，对先进性教育活动“点”与“面”进行协调综合，确保了“四级督查”体系运转有条不紊。
二抓督查指导工作重点。在督查指导工作中，我们把工作重心放在了分类指导和取得实效上面，严格把好“三关”。一是把好政策关。通过审阅各派驻单位先进性教育活动的有关重要文件，参加有关重要会议等，看一些关键环节是否符合中央和省、市委的要求，看工作的程序是否规范，看采取的方法是否得当，帮助派驻单位妥善处理各种关系，切实把握政策，把握方向,较好地保证了整个先进性教育活动不出偏差。二是把好进度关。学习动员阶段，为确保各单位能够完成规定的学习篇目和学时，县委巡回检查组逐一上门查阅集中学习记录和个人自学笔记，督促各单严格集中学习纪律，抓好个人自学。分析评议阶段，各单位进度参差不齐，就有重点地进行督查，督促有关单位赶上进度。如县金源公司在7月下旬作为生产旺季，集中学习活动出现空缺，影响转段顺利进行。县先教办人员主动下到该公司蹲点指导，会同两级督查人员，帮助公司党委分班次指导、安排学习，确保了生产学习“两不误”。三是把好质量关。巡回检查、督导组对每一阶段的一些关键环节的质量，都提出了明确要求。比如心得体会要做到“原创、靠实、足数”；创新自选动作，要结合工作实际、发挥部门优势、解决突出问题。各级督查人员共参加各参学单位的有关会议、学习讨论活动等120余人次，了解情况，把握质量，实施指导；抽查党员学习笔记、心得体会等，表扬先进，指出不足；按照各阶段、环节工作验收细则，坚持标准，讲究质量，认真组织考核验收，真正使先进性教育活动真正成为群众满意工程。
三抓督查指导成果运用。如何把督查成果转化运用到实际工作中去，全面推动先进性教育活动各项工作，是我县督查指导工作不懈探索的重心。一是注重经验推广，发挥典型作用。在对参学单位的督查过程中，通过编发简报、召开学习交流会等方式，及时总结、宣传各单位先进性教育活动的好经验和好做法。在两新组织的学习教育活动中，我们大力推介了益侨制药企业这一学习先进集体，先后2次组织其他非公有制企业党组织负责人在该公司召开现场会，学习总结经验，对先进性教育活动起到良好推动作用。二是了解掌握情况，及时提出建议。按照督查职责，各级督查组根据了解和掌握所到单位先进性教育活动的进展情况，及时向参学单位提出意见和建议，把县委的部署和要求落到实处。要让所到单位切实感受到不仅是在认真督促检查，更是在真心诚意地帮助解决问题。特别是县委先进性教育活动领导小组定期召开召开巡回检查组人员会议，听取各阶段、环节工作开展情况。通过同县委先进性教育领导小组和办公室保持密切联系，及时对每个环节的好经验、好作法，党员、干部群众的思想动态，带有政策性、倾向性、苗头性的问题等，提出意见和建议，为县委先进性教育领导小组的正确决起到重要作用。三是检查发现问题，严格督促解决。对督查发现的问题，县委先进性教育办指导协调组及时进行通报，下达整改通知书，促其改正。7-8月份，我们在下达整改通知书11份的同时，组织人员深入到社区、两新组织中困难多、矛盾多和党员群众意见多的单位，发现问题，分析原因，研究办法，使督导的过程成为发现问题和解决问题的过程。
四抓督查指导的制度建设。一是实施全过程督查指导工作制度。对第二批先进性教育活动三个阶段的工作及其要求，县委要求“四级督查”人员要全程督查指导。各个督查组建立了相应的督导工作制度，做到工作目标明确，分类指导有力，情况反馈及时。县委先进性教育办指导协调组组根据县委先进性教育活动总体部署，定期制定印发总体和阶段性督导工作计划和要点。各督导组也制定各个阶段的督导工作重点和工作日程安排表。要求各督导小组每月深入所督导单位的工作时间不得少于20天，由县委巡回检查组依据各组每月工作计划安排表进行不定期抽查或统一检查。各督导组工作人员工作情况详细写好《督导工作日志》，记载每天工作日程、工作效果、工作收获及存在的问题和建议。二是建立督导工作例会制度。各级督查组经常分析和研究被督导单位先进性教育活动开展情况，及时总结经验、发现和指出问题，督促被督导单位切实加以解决。县委巡回检查组原则上每两周召开一次督导工作会，听取各督导组情况汇报，了解各单位先进性教育活动开展情况，交流经验，查找问题和差距，研究部署工作。 三是实行督导工作责任制。县委督导组对全县先进性教育活动督查指导工作负总责，各巡回检查组、督查指导组严格实行组长负责制，负责督促县委先进性教育活动领导小组的安排部署切实落到实处。对县委的安排部署各督导小组必须督促各单位在规定时限内严格按要求落实和完成。不能按时完成的，按牵头单位督查组对县委巡回检查组，县委巡回检查组对县委先进性教育活动办指导协调组逐级说明情况。凡因工作责任心不强、工作不力等因素影响先进性教育活动开展的，实行逐级问责并通报批评。
(澧组 万毅)
