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领导干部要坚持对群众负责

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  发布日期:2005年08月29日  来源: 常德党建网    点击次数:
胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上强调指出“全党特别是领导干部要坚持立党为公、执政为民的本质要求,牢记‘两个务必’,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。这是全体党员特别是各级领导干部保持党的先进性的一项具体要求。我们能不能认真落实和切实做到这一点,集中看我们敢不敢于对群众负责,能不能够把群众的根本利益实现好、维护好、发展好。这应当成为检验每一个党的干部是否保持先进性的一个重要尺度。

  一、坚持对群众负责是最好的对上级负责

  对群众负责,是我们党一贯坚持的建党原则,也是我们党战胜一切困难的力量源泉,这对当前如何保持党员先进性尤为重要。对上负责与对下负责是一致的,都是对人民群众负责。毛泽东同志曾经说过:“我们的责任,是向人民负责,每句话,每个行动,每项政策,都是适合人民的利益。”我们按照上级党委和政府的要求做工作,要对上级负责。但如果把对上级负责与对群众负责割裂开来,甚至对立起来,那就错了。党的利益与群众利益是一致的。凡对人民群众有利的事情,就是对党有利的事情,每个党员都要尽力去做,凡对群众不利的事情,就是对党不利的事情,每个党员都必须反对,必须避免。人民群众的利益就是党的利益。除了人民群众的利益之外,党再无自己的特殊利益。最广大群众的利益,就是我们一切行动的最高标准。我们对群众负责,就是对党负责;对群众不负责,就是对党不负责,二者是统一的,不是对立的。如果发现上级的工作部署和要求,不符合当地当时的实际情况,就要以对人民负责的精神,向上级提出改正建议,使上级的要求与群众的利益更合拍。我们既不能借口照顾群众的利益,而对上级的正确政策和指示拒不执行;也不能因为要执行上级领导机关的政策指示,而不管这种政策指示是否符合实际,是否符合群众的利益和要求;更不能只是为了一味迎合上级领导机关某些人的口味,把真相隐瞒起来,不如实反映,照搬照套。如果这样做,就违背了党的实事求是的原则,就是对人民群众不负责,也是对党不负责,对上级不负责。只有每一个共产党员都敢于对群众负责,敢于对不符合实际的政策指示说“不”,我们党才能永葆先进性。

  二、坚持对群众负责必须把群众利益放在第一位

  坚持对群众负责,必须忠实地、具体地履行好立党为公、执政为民这个本质要求,自觉做群众利益的代表者、维护者、发展者。一要把加快发展作为执政富民的第一要务。加快发展是领导干部的最大责任,是最实在的富民行动。领导干部必须善于审时度势,把握大局,捕捉机遇,坚持用战略眼光在经济全球化大格局中把握好本地发展趋势,在国家宏观经济大背景中调适好本地发展思路,在局域发展大布局中把准本地发展定位,进而牢牢把握加快发展的主动权。要善于抓住国家宏观政策调整的有利契机,积极立足本地实际,采取产业带动、投资拉动、科技推动等多种手段促进本地经济发展。二要把扶贫济困作为执政爱民的第一要旨。为群众谋利益,首先要为困难群众谋利益,关心群众生活首先要关心困难群众的生活。要健全和完善社会保障体系,采取临时救济、失业保险及救济、医疗保险及救助、教育费用减免等多种社会保障措施,加大对困难群体、困难职工的帮扶力度。要以强烈的政治责任感,对群众关心的治安、交通、水利建设、再就业、机关作风以及群众生活中住房、子女入学等热点难点问题认真研究,认真解决。特别在加快城镇化进程中,有关失地农民的社会保障、土地补偿和就业安置等一系列涉及人民群众根本利益的问题,更要从执政为民的高度,妥善处理好,必须让群众利益实现最大化,而约不能以牺牲群众利益为代价来换取一时的发展。三要把安全稳定作为执政安民的第一要求。在社会主义改革向纵深方向推动的当前,人民内部的利益矛盾增多,各种不安定因素明显增加。领导干部必须加强和改进思想政治工作,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等手段做好新形势下的群众工作。尤其要善待上访群众,坚持做到虚心听、耐心释、诚心办,真正把群众的事当作自己的事,把群众的困难当作自己的困难,把群众的要求当作自己工作的动力,诚心诚意、尽职尽责办好群众的每一件事情。

  三、坚持对群众负责必须建立让群众说话算数的保障机制

  制度具有长期性、根本性和稳定性。要真正落实对下负责,必须从制度和机制上真正解决权力由人民赋予的问题,不断扩大人民群众对选人用人的知情权、参与权、决定权、监督权,激发领导干部全心全意对人民负责、为人民服务的积极性、主动性和创造性。一要让群众评判领导政绩。干部的作风好不好,政绩大不大,能力强不强,群众最有发言权。要坚持把群众公认作为评判政绩的根本标准,积极推行群众评议干部的工作机制,采取政绩公示、领导干部定期述职、群众评议投票的方式,让群众来监督、评议,去伪存真,挤干“水分”,把群众认可的政绩作为考核和使用干部的重要依据。二要让群众参与工作决策。在决策前,要深入基层群众进行调查研究,坚持把党和政府的政策原原本本交给群众,把发展前景清清楚楚讲给群众,切不可自恃高明,堵塞言路,进而导致决策失误或失效。在具体决策时,要采取开听证会、设意见箱、发征求意表、设决策咨询机构等形式,倾听民声,反映民意,集中民意,使各项决策符合民意,把事情办实办好,让群众满意。三要让群众决定干部任免。要坚持干部工作的群众路线,考察干部时,征求群众意见要“扩面”,广泛地向群众了解情况;推荐干部时,群众的推荐票要“加权”,不能以强调集中而随意加重领导干部推荐票的权数;任免干部时,群众意见要“作数”,不能由少数人或一个人说了算。要大力推行公开招考制度,通过严格的考试考察选准选优干部;大力推行任前公示制度,让群众来把好用人的最后一关;大力推行公开评议制度,让群众来评定干部的优劣好坏,决定干部的进退升降。(刘文贤)
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