农村党员除少数担任村干部外，其中绝大多数是头上没有“帽子”的“无职党员”。然而正是这些占党员队伍绝大多数的“无职党员”却最接近和贴近群众，对广大人民群众起着不可替代的引导、示范和带动作用。因此，通过开展先进性教育活动，充分发挥好农村“无职党员”的先锋模范作用，对加强和改进党的建设显得尤为重要。当前，农村“无职党员”的先锋模范作用有明显削弱的趋势，甚至出现和存在“党员不党员，就差两角钱”的现象，这种状况无疑将直接影响党的先进性和党员在群众中的形象，对巩固党在农村的执政基础产生直接的不良影响。如何结合开展保持共产党员先进性教育活动发挥好“无职党员”的先锋模范作用，笔者认为要注重抓好以下几个方面的工作：
一是要扩大民主决策范围，扩宽无职党员参与社会事务的空间，在党员管理机制上求突破。凡是村里重大事项的决策要让全体党员参加，并充分听取党员的意见，最后由党员表决决定。要经常组织党员开展党员活动日、党员议事会、党员目标管理等活动，使党员的地位、作用、价值得到了比较充分的体现，从而保护、发挥和调动了“无职党员”的热情和积极性。
二是要实行党员履行义务公示制，在党员管理制度上求突破。各基层党组织要把每位党员在交纳党费、实行计划生育、完成上交任务、参加组织生活、遵纪守法、学用科技等方面的情况定期进行公示，接受群众的监督，使每位党员都感到有种紧迫感和责任感，从而激发“无职党员”的高度责任感和敬业精神，自觉地发挥自己的先锋模范作用。
三是要实施党员素质工程，在提高“无职党员”整体素质上求突破。要以提高党员素质、增强服务本领为目标实施党员素质工程。组织“无职”党员努力学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力学习党的路线、方针、政策，努力学习社会主义市场经济知识和先进管理经验，努力学习现代科学、文化知识和实用技术知识，不断提高自己的思想水平和致富本领。要紧紧围绕农村产业结构调整，以“带头致富、带领致富”为主题，带头转变观念，带头找市场，带头闯市场，在谋划致富门路、搞活资源开发等方面率先垂范，给群众做出样子，指出路子。从而使广大“无职”党员的整体素质得到了较大的提高，党性觉悟得到较大增强，真正发挥出他们在农业经济建设和各项社会事业中的先锋模范作用。
四是建立党员干部联系“无职党员”制度和党员联系农户制度，在探索发挥“无职党员”作用的途径和方法上求突破。建立党员干部联系“无职党员”制度，一方面使乡(镇)村干部能了解农村“无职党员”想什么、干什么、缺什么，从而帮助所联系对象解决困难、发挥作用。另一方面又使农村“无职党员”感受到党组织和干部的关心，使他们牢牢记住自己是一名共产党员，以利于他们树立信心，克服困难，重塑骨干形象。党员联系农户制度一方面可以使联系农户的“无职党员”感受到党组织对他们的尊重和信任，自觉发展先锋模范作用，另一方面又能使所联系的农户亲身体验到党组织的关爱，使他们进一步认识到农村党组织和党员的作用。
澧组荐.
