竹山县在开展先进性教育活动中，紧扣加强党的先进性建设这一主题，以“十星级党员”争创评选活动为载体，积极探索创新，建立和完善了党员教育管理的长效机制，巩固和扩大了先进性教育活动成果，促进了全县经济社会的协调快速发展。
一、围绕核心，完善机制求规范。竹山县是“十星级”文明创建发源地，“十星级文明农户”创建经验被中央文明委作为典型推向全国，被确定为全国文明村镇创建活动示范点。在先进性教育活动中，竹山县委积极发挥“十星级”品牌优势，坚持与时俱进，注重开拓创新，紧紧围绕保持党员先进性这一核心，不断完善“五化”机制，使“十星级党员”争创评选活动更加规范。一是十星内容科学化。县委结合实际细化了保持党员先进性的具体要求，规定机关党员争创“信念星、宗旨星、学习星、敬业星、绩效星、创新星、廉洁星、奉献星、道德星、法纪星”，农民党员争创“信念星、宗旨星、学习星、致富星、帮带星、诚信星、新风星、计生星、道德星、法纪星”，企业党员争创“信念星、宗旨星、学习星、技能星、绩效星、奉献星、创业星、诚信星、道德星、法纪星”，每颗星都有3--5条争创目标和评选标准。二是评选程序民主化。评选“十星级党员”由党员所在支部具体组织，基本程序为“党员自评—党员互评—群众参评—党支部评定—评选结果公示—报上一级党组织审查—公开表彰奖励”。对评选标准实行百分制量化，每颗星均为10分，得8分以上授予该星，或者采取投票表决的形式，每颗星所得的同意票数达到80%以上就得星。同时，坚持“面对面地评议、背靠背地投票、一层层把关”，确保了评选工作质量。三是创建活动立体化。在评选活动中，从县委常委到基层支部每个普通党员，都参加民主评议“十星级党员”活动，党员领导干部参加所在支部的评选，没有特殊党员。坚持把争创评选“十星级党员”与争创评选“十星级农户”、“十星级党支部”、“十星级文明单位”、“十星级企业”、“十星级学校”等活动结合起来，相互促进，整体推进。四是评选宣传形象化。全县统一印制下发了《“十星级党员”争创评选活动手册》和“党员胸章”，通过公开墙、宣传栏、党员活动室等形式公布评选标准和评选结果，使党员的身份在胸前“看”得出来，表现在得星牌上“分”得出来，作用在工作岗位上“显”得出来。五是评星定级规范化。对党员争创“十星级”、保持先进性情况每半年评选一次，年终进行总体评议考核，实行评星定级动态化管理。坚持把“十星级党员”的评选结果与优秀党员的表彰、干部的年度考核、文明单位的评选、十星级农户的评选等挂钩，强化日常激励约束作用。去年，全县共评出“十星级党员”9786人，占参评党员总数的68%；“九至七星”党员3741人，占26%；全县经济、综治、计生三个会议上共表彰先进个人233名，其中党员就占96%。县委还公开对100名“十星级”优秀党员进行了命名表彰，对865名“六星”以下党员落实了帮带措施，形成了“争十星、保先进”的浓厚氛围。
二、注重结合，整体推进抓落实。在推进“十星级党员”争创评选活动中，竹山县注重结合，统筹谋划，整体推进，力求共赢，确保了“十星级党员”争创评选活动落到实处。一是加强党员素质能力建设。建立健全党员教育培训制度，抓好农村党员的轮训工作和机关党员干部的述学、考学、评学制度的实施，在全县机关单位大力开展争创“学习型机关、学习型干部”活动，形成了党员干部带头学、帮助群众学的良好学风。县委组织部每年给每个村免费提供1套电教片，赠订一份《党员生活》杂志，分两批投入党费扶贫资金45万元，重点扶持250户农民党员发展致富项目。充分发挥财政、税务、信用社、农业、科技、林业等部门的作用，为农民党员发展致富项目提供资金、科技、信息服务。建立带头致富党员帮带困难党员群众制度，3200致富能人型党员与5800户困难党员、群众结成帮扶对子，在农村形成了共同争创“致富星”和“帮带星”的活动机制。目前全县家庭年人均纯收入5000元以上的农村致富带头人达4221户，其中党员户占65%。二是加强农村基层组织建设。县乡机关党组织都把强化大局意识和宗旨意识，提高服务大局、服务基层、服务群众的水平作为出发点，认真落实联村共建制度。23名县级党员领导干部分别联系18个省定扶贫开发重点村，84个县直单位与63个村结对共建绿色小康村，突出抓好村级组织建设，带动主导产业和基础设施建设，18个省定扶贫村全部成为产业建设专业村。从县乡机关选派249名党员干部到村兼任村支部第一书记或担任村支部书记，有力地加强了村级组织建设。三是加强党员思想作风建设。把农村无职党员的设岗定责、机关干部党员的岗位目标责任制作为基础，在“十星级党员”评选标准上尽量体现工作岗位的要求，把党员履行岗位职责、争创十星情况作为民主评议和年度考核的主要内容，对评星定级实行动态管理，发挥激励和约束的双向功能。各行各业评选出的“十星级”党员都是各单位的工作骨干，在机关、企业或学校中坚守着重要岗位，担负着重大责任，创造着突出业绩，得到群众的公认。四是加强基层民主政治建设。通过民主的方法和手段来评选“十星级党员”，在评选“十星级党员”过程中强化党员和群众的民主意识、监督意识。完善党员大会制度，规范党支部工作制度，创新党内民主制度，既切实保障了党员的民主权利，又有效加强了对党员干部的群众监督。擂鼓镇党委以评选“十星级党员”为动力，启动了党代会常任制试点，积极推进党务公开，对重大项目都是党代表、人大代表参与党委、政府的决策研究决定的，真正做到“项目上不上，群众说了算”,“干部好与坏，群众来画像”。
三、务求实效，激发活力促发展。在开展争创评选“十星级党员”活动中，竹山县始终把落脚点放在保持党员先进性、推动大发展上，进一步激发了广大党员干部和基层组织的活力，推动了全县经济社会的协调快速发展。一是提高了党员素质，促进了党员先锋模范作用的发挥。通过评选“十星级党员”活动，组织党员学习党章和党的方针政策，开展正常的组织生活，强化党内和群众双向监督，使党员进一步明确了党员的权利和义务，增强了党员的荣誉感、责任感和形象意识、民主意识，党员的先进作用得到较好地展示和发挥。一些老党员不顾年老体弱，亲自把党费送到党支部。远在几千里外的流动党员也主动地向党支部寄回党费和思想汇报。形成了机关党员“岗位能力明显提高，岗位贡献明显增大，岗位文明明显增强”；企业党员“思想高于群众，技术精于群众，业绩优于群众”；农村党员“项目建设带头干，产业调整作示范，发家致富走在前”的格局。二是加强了基层组织，提高了基层党组织的执政能力。在深化“十星级党员”活动中，基层党组织都把加强党员教育管理与加强自身建设紧密结合起来，促进了基层党组织保持先进性。城关镇高家庄村的外出打工能人黄治斌，经党员、群众双推直选担任村党支部书记后，不到一年时间，就带领群众复修了8公里的村级公路，维修了村办公用房，开办了村办企业石灰石加工厂，计生工作首次得到镇党委的表彰，使村集体由过去负债13万元转变为盈利5万元，由一个后进村变成先进村。近三年来，每年都有30多个“末位村”成为先进村，农村党支部的战斗力不断提高。全县249个村党支部、17个乡镇党委中，受到县委以上表彰的“五好”村党支部、“五好”乡镇党委分别达到70%、82%；受到市以上表彰的各类先进基层党组织达90多个。三是推动了各项工作，维护了全县改革、发展和稳定工作大局。随着农村税费改革及综合配套改革的推进，乡镇和村两级的干部大幅度精简，通过评“十星”充分发挥广大农村党员的积极作用，无形中扩大了乡村干部的“口”，延长了乡村干部的“手”，在发动群众、组织群众、宣传政策、化解矛盾、执行任务等方面发挥了重要的作用。县直各涉农部门和各乡镇切实贯彻科学发展观，把评“十星级党员”和促进农村经济发展相结合，着重解决“支柱产业不强、产业化服务跟不上、销售渠道不畅”的问题，提高了农村产业结构调整为农民、财政双增收的效益。目前全县特色产业基地总面积达到50万亩，可实现年收入4亿元，特色畜牧业可实现总收入2.5亿元。
（澧组吴荐）
