近年来，竹山县在全面总结规范农村无职党员设岗定责活动的基础上，进行分层分类指导，探索建立以“一岗双带三评”（即立足岗位，分层分类开展“双带”活动，采取党内评议、群众评议、民主测评的方式对党员履岗情况进行评议，以保持党员的先进性）为主要内容的工作运行机制，扎实有序地推进党员先进性建设。
一、分类指导，分层推进，为党员先进性建设搭建新载体
按照党员先进性建设要覆盖到全体党员的要求，竹山县针对不同领域、不同行业、不同层次、不同岗位的党员，确定具体的工作目标，从而在先进性的具体要求上体现针对性，实践形式上体现多样性。一是区别对待，分类指导。全县总体上把党员分成五大类，即农村党员、机关党员、新经济组织党员、离退休老党员和其他类党员。在此基础上，以党章规定的党员权利和义务为依据，提出党员先进性的共性要求；然后又针对不同类型党员的特点，分层提出具体要求，做到因人而宜，因岗而宜，从而使每一个党员都能找到展示先进性的途径，有效克服千人一面、千篇一律的倾向。二是围绕“双带”，明确目标。坚持以有岗明责、无岗设岗、岗责相宜为基础，深入开展“一岗双带”活动。即，立足岗位，在农村党员中开展带头致富争先进，带领群众奔小康活动；在机关党员中开展带头勤奋工作比能力，带头加强修养比党性活动；在新经济组织党员中开展带头提高技能比效益，带头合法经营比贡献活动；在离退休老党员中开展带头宣传方针政策，带头支持单位工作活动；在其他各类党员中开展带头宣传政策促发展，带头倡导文明树新风活动。为了便于考核和量化，围绕“双带”的总体要求，以支部为单位紧密结合党员实际制定3至4条具体的目标，以引导党员立足岗位做贡献，永葆党员先进性，切实做到岗位能力强于群众，岗位文明高于群众，岗位贡献大于群众。三是搞好结合，务求实效。在扎实推进党员先进性建设的过程中，始终坚持做到“三个结合”，务求党员先进性建设实效。即把先进性建设与村务、政务和厂务公开以及民主管理工作结合起来，激发党员参与管理的积极性；把先进性建设与建立党内民主结合起来，切实保障党员的知情权、参与权和监督权；把先进性建设与党员经常性的教育管理工作结合起来，形成分层施教、分类管理、分岗实践、争先创优、共同提高的格局。
二、抓住关键，规范运作，为党员先进性建设探索新途径
党员先进性建设必须以岗位为基础，在履行岗位职责的过程中去体现岗位能力、岗位文明和岗位贡献。为此，按照“因地制宜、因事设岗、明确职责、量才归位、人人有岗、个个有事”的原则，竹山县抓住关键，规范运作，切实增强党员先进性建设的规范性。在具体实施过程中，重点抓住四个关键环节。一是有岗明责，无岗设岗。坚持以党支部为基本单位，对有职有岗的机关、企事业单位的党员，紧密结合工作实际，进一步明确3至4条便于考核的岗位职责和工作目标，做到岗责相宜；对无职无岗的党员，严格按照“一人一岗、多人一岗、一岗多人、有岗有责”的原则，深入组织开展设岗定责活动，确保人人有事干、事事有人干。二是个人申报，组织确定。有职有岗的党员根据岗位职责，向党支部申报年度工作目标；无职党员根据自身的特长、年龄、身体等实际情况，自我选择一个岗位，并向党支部申报。在党员自我申报的基础上，党支部进行全面的审核，并按照符合实际、便于考核、就近便利、人岗对应的原则，进一步明确有岗党员的岗位目标和无职党员的具体岗位。三是公示明岗，接受监督。充分利用公开墙、会议、文件、简报等多种形式，向全体党员、群众、干部、职工公布认岗情况以及每一位党员具体的岗位目标，广泛接受社会各界的监督。四是强化培训，提高素质。始终坚持把提高党员的岗位能力贯穿于党员先进性建设的全过程。结合每一位党员的岗位职责和目标，利用党支部“三会一课”和党员电化教育活动，有针对性进行政治理论和岗位职责所需要的业务知识方面的培训，不断提高党员履行岗位职责的能力和水平。
三、健全机制，严格考评，为党员先进性建设提供新抓手
为了确保每一位党员都能够立足岗位发挥作用，促进党员先进性建设稳步推进并取得明显成效，竹山县强化管理，严格考评，进一步探索建立健全党员先进性建设工作运行机制。一是强化监督管理。全面推行“一卡双簿”制度。无职上岗党员统一发放《党员先进性实践卡》，与党支部签定履行岗位职责责任状；有职有岗党员公开承诺年度目标，与党支部签定目标管理责任书，亮明党员身份。各党支部普遍建立《党员履岗记实簿》和《党员履岗评议簿》，引导党员立足岗位、发挥作用、作出贡献。二是组织述职考评。围绕党员的岗位目标和岗位职责，采取“三评”的办法对党员履岗情况进行评议。即，党内评议，由党员个人在党员大会上对自己的思想、工作、学习、履行岗位职责等情况进行述职，然后党员之间进行面对面的评议，总结优点，指出不足，扬长避短，共同提高；群众评议，由党员个人在群众代表会上进行述职，然后群众对每一个党员提出意见建议；民主测评，在评议的基础上，向全体党员和群众代表发放党员民主测评表，按照优秀、合格、基本合格和不合格四个等次进行测评，党支部再综合党员、群众的评议、测评和平时掌握的情况，进行定性、定量综合分析，确定每一位党员的评议等次。三是注重成果转化。根据考评结果，对履行岗位职责好、先进性强的党员，大力进行表彰奖励，由县领导带队上门进行走访慰问，并在技术、信息、项目、资金上给予重点倾斜；对履行岗位职责较差、先进性弱的党员，由党支部及时给予告诫，并有针对性地进行教育和帮助，属无职上岗党员的及时调整其岗位；对评议为不合格党员的，按照情节轻重分别给予限期整改、取消预备党员资格、劝退和除名等处置。四是实行典型引路。注重总结党员先进性建设活动中发现的先进事迹，在《今日竹山》和《竹山电视台》上开设“党员先进性建设”专栏，发挥典型的示范带头作用，调动和激发每个党员立足岗位做贡献的积极性和创造性。同时，加大动态宣传力度，及时总结推广党员先进性建设工作中的好经验、好做法，营造党员先进性建设的浓厚氛围，不断将党员先进性建设活动引向深入。
（澧组吴荐）
