近年来，郧西县牢固树立人才资源是第一资源、人才战略是第一战略的观念，紧扣“优化环境服务，突出个性培育，创新机制盘活，探索新路使用”为重点，不断强化措施，开创了全县人才工作新局面，为县域经济和社会事业的快速发展提供了强有力的人才保证和智力支持。其主要做法是：
一、优化人才环境，积极营造尊重人才氛围
一是抓领导。县委专门成立了人才工作领导小组，制订下发了《郧西县委人才工作领导小组主要职责、成员单位职责分工及运行规则》，形成了由县委统一领导，县委人才工作领导小组统一协调，组织部门牵头抓总，各级、各部门各司其职，社会力量广泛参与的人才工作格局。二是抓规划。去年初，专门出台了《郧西县关于实施人才立县战略的决定》，提出实施了“31255”高层次人才培养工程，即经过五至十年的努力，培养选拔3名具有省内先进水平的人才，10名市级学术、技术带头人，20名市级高技能人才，50名县级学术、技术带头人，500名县级技能人才。三是抓投入。县委进一步确立“人才开发投入是效益最大的投入”观念，克服财力薄弱的困难，每年拿出100万元用于建立“郧西县人才资源开发专项基金”，其中60万元用于农民工技能培训及其他各类人才培训。四是抓宣传。为加强对人才工作的宣传，在充分利用武当党建网、十堰人才网、郧西党建网反映全县人才工作动态、人才需求信息等工作的基础上，还积极利用中央电视台、人民网、《农村青年》、《中国人事报》、《湖北日报》、《十堰日报》等重要媒体对优秀人才先进事迹进行广泛的宣传报道，在全县上下营造了“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的良好氛围。
二、创造个性化培训模式，努力提高人才素质
一是对党政人才培养突出一个“深”字。一方面充分利用县委党校培训主阵地的作用，举办了以“三个代表”重要思想、市场经济、法律法规等为主要内容的干部培训班，切实提高党政人才政策政策理论水平；另一方面不断拓宽培养渠道，采取“上挂、下挂、外挂”等方式，让人才沉下去“补课”，走出去“换脑”。近年来，先后选派了264名党政人才到县内重点贫困村、省直部门、市直部门、浙江温州、陕西西安、河南灵宝等地进行了挂职锻炼。二是对专业技术人才培养突出一个“新”字。根据全县经济和社会事业发展的需要，有计划、有组织地选送优秀中青年科技和学术带头人到大专院校、科研院所进行中短期进修跟班学习。去年以来，共选派了835名医疗、化工、教育教学和桥梁房屋建筑设计等方面的专技人才到省、市大专院校学习，掌握新技能、新知识。三是对企业经营管理的培养突出一个“洋”。采取进县校联合的方式，选送中层管理人员、技术人员到高校学习深造；采取请进来的方式，在企业内部举办培训班，请专家、教授授课；采取走出去的方式，到西安、温州等民营企业“充电”。四是对乡土人才的培养突出一个“土”字。针对农村经济发展需要，全面启动了万名乡土人才培训工程。一方面，组织专业人员编写农村实用技能培训教材，免费发放给中学毕业生和青年农民进行技能培训。另一方面，从全县各行业、各领域中选拔出了50名县级顶尖级专家人才，组建了农技、畜牧、蔬菜、茶叶、林果等5个党员科技专家服务团，常年开展实用技术宣讲和“科技下乡”活动，培养农村科技骨干和科技明白人。通过以上方式，共为全县286个村培养科技骨干1535人，科技明白人30560人，年带动农民增收3000余万元。
三、创新管理机制，充分激活人才队伍
1、实行“四公”举措，盘活人才。一是领导干部选任坚持公开竞岗。在县直机构改革中，按照公开考评、民主推荐、双向选择、竞争上岗的办法，把全县69个县直局级行政事业单位306名正副职岗位全部拿出来实行公开竞岗，31名后备干部脱颖而出走上局级领导岗位，70名正副局级实职干部因公开考评未入围改任非领导职务。在乡镇配套改革工作中，对领导班子成员实行“三公开，两考评”的办法，18个乡镇（场、区）共有83名班子成员改任非领导职务。二是事业单位职工实行公开聘用。全县865个事业单位6344名职工实行了合同聘用，聘用率达到96.9%。卫生系统在乡镇卫生院实行了院长考聘制，其他人员由院长聘用的办法，并将落岗的176名人员以聘用的方式充实到村卫生室，使全县村级卫生工作中专以上学历人员达到60%。三是行政事业单位缺员实行公开招录。采取公开招录的办法，选拔了36名县直党政机关工作人员和28名事业单位工作人员。四是乡土拔尖人才实行公开表彰。去年9月，对经层层推荐选拔出来的150名优秀乡土拔尖人才，进行了公开命名表彰。
2、建立考评制度，激励人才。为建立以业绩为依据、以能力为导向、以群众认可为标准的绩效考评机制，激励人才爱岗敬业，尽职尽责。对党政人才的评价重在群众认可和工作实绩，制定出台《郧西县县级领导班子及成员绩效考评办法》、《郧西县正局级实职干部岗位目标管理暂行办法》、《郧西县科级在岗非领导干部管理暂行办法》、《岗位目标管理实绩考核评分细则》等办法措施，建立起了较为系统的党政人才考评体系。对专业技术人才的评价重在社会和业内认可，以专业能力和业绩为导向，完善各类专业技术人才评价标准。对企业经营管理人才的评价重在市场和出资方认可，突出经营业绩和综合素质。
3、政策保障落实，心留人才。一是从政治上关爱。在领导干部选拔配备上，优先使用优秀人才，给人才提供创业的平台。县卫生、交通、统计、教育等部门9名优秀专业技术人才先后从中层干部岗位被提拔到科级实职领导岗位。二是落实经济待遇。规定具有博士、硕士、研究生学位的人才无论在什么性质的单位工作，月工资收入不得低于3000、2000、1000元。并在事业单位积极推行自主协商工资制度，以岗定薪，岗变薪变，用合同的形式明确不同岗位的月薪底数和计薪办法，使工资报酬向人才倾斜。同时，通过补充医疗保险、养老保险的办法提高人才待遇水平，目前60多名专技人才和企业经营人才享受了补充医疗保险和养老保险。三是提高服务水平。建立了人才反映问题限时办理制度，开通了人才服务热线电话、电子信箱；完善了领导干部联系人才制度。在30名县级领导分别联系1名人才的基础上，推行局级领导联系部门人才制度，各级领导经常主动到人才家里了解情况，倾听心声，解决问题。县一中一名高级教师想到外地发展，县委书记、县长卢富昌知道后，多次与他沟通，为他解决实际问题，最终使其安心教学。
四、积极探索人才工作新思路，切实提高人才资源利用效率
一是积极探索“三不变、两优先、一增加”的人才工作新思路，实现人才资源的有效利用。针对教育系统人才资源分布不够合理，城区师资力量过剩，边远乡镇师资匮乏的实际，2004年8月，县委、县政府下发了《关于进一步加强对教师管理的暂行办法》，以“三不变（户口不变、住房不变、工资关系不变）、两优先（优先评先表彰、优先晋升职务）、一增加（增加补贴）”的优惠政策，鼓励城区教师到乡镇中小学任教，全县共有87名城区教师自愿申请到该县湖北口、景阳等边远乡镇工作，有效缓解了部分乡镇师资紧缺的问题，实现人才资源的优化配置。二是改变人才观念，在“用”上做文章。树立“不求所有，但求所用”的人才观念，实行“户口不转，关系不变，双向选择，进出自由”的人才柔性流动机制，加大间歇性人才的引进聘用力度，鼓励各类人才以各种形式服务该县经济发展。该县土门镇从山东寿光聘请一名蔬菜种植的“假日型”技术顾问，利用节假日来该镇指导蔬菜种植，该镇蔬菜产业迅速发展，年产量14355吨，产值达到4195万元。三是重奖有突出贡献的人才，激发人才最佳潜能。专门设立了“郧西县优秀人才奖”，每两年命名表彰一批优秀人才，对有突出贡献的杰出人才给予重奖。去年4月，郧西县拿出10万元对拔尖人才进行了奖励，其中一次性重奖民营技能培训校长陈明生等1万元、一次性重奖郧西县安家乡乡土拔尖人才林相生5000元。县委、县政府对有突出贡献人才予以重奖，充分调动了各类人才献身郧西发展的信心和决心。
（澧组吴荐）
