当今社会，知识就是资本，知识就是财富。党的十六大报告强调：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。一个部门一个单位，要想保持先进性，要想在全面建设的道路上迈开大步，建设学习型组织，以此来推进理论武装工作，不断提高职工的整体素质，就成为一种明智的选择。
多年以来，石狮公路稽征所党支部十分重视职工的素质教育，把提高职工素质作为一项长期的、基础性的工作常抓不懈，在单位内部形成了良好的学习风气和学习氛围。2004年初，泉州稽征处党委把石狮稽征所党支部列为建设学习型党支部的试点单位后，该所党支部一班人认真研读有关资料，分析眼前形势，深刻领会“学习型”这一理念的内涵和意义，并结合时政和各个时期理论学习任务，结合本单位实际情况，明确了目标和责任，这就是：以提升人的全面能力为目标，以适应时代要求为动力，以争创一流业绩为出发点，先后制定并实行了建设学习型党支部和全员学习的工作方案、目标要求和各项制度。经过近两年的努力，建设学习型组织的配套制度和长效机制已显现雏形，并在实际工作中取得了一定的成果。
以领导带头为坐标系，形成学习的浓厚氛围
学习型有益于吸纳先进文化，有益于借鉴世界文化，有益于弘扬民族文化，有益于继承传统文化，有益于改造落后文化，有益于抵制腐朽文化，有益于进行文化创新；对于稽征系统来说，建设学习型组织，对于全面提高党员、干部的综合素质和工作能力，促进物质文明、政治文明和精神文明建设，有着非常重大的现实意义，还可以为稽征所各项工作任务的顺利完成提供强大的精神动力和思想组织保证。正是基于这样的认识，石狮公路稽征所党支部于2004年8月成立了开展建设学习型党支部和全员学习活动领导小组，由所长任组长，副所长任副组长，各股室负责人为成员，领导小组还下设办公室，由副所长任办公室主任，各股室负责人为成员。根据人事变动，及时做好支部成员的换届改选和支委分工工作，及时调整支部学习中心组名单和有关教学活动领导小组名单，保证领导到位、机构健全、各项制度落实。
为帮助全体干部职工深刻理解“学习型组织”这一理念，党支部“工作意见”中对建设学习型组织的重要意义和特征作了深刻的阐明，指出知识资本的价值及其在社会竞争中的地位；说明了终身学习是人的生活方式和价值取向；说明了人的全面发展包括思想、知识、技能、心智和情感的丰富与完善；说明了学习的本质在于提升学习的总量、质量、流量和增量的综合效应，特别说明了创新是学习的最生动的意义。使全体党员、干部职工对建设学习型组织这一理念有了清晰和具体的认识，明确了学习内容、学习目标和努力的方向，一种浓厚的学习氛围在石狮公路稽征所渐渐形成。
以学习型为主要载体，提高职工的整体素质
在学习内容上注重“四个”层面。该所根据不同的岗位，对所领导、股长、专业岗位人员、临时工分别规定学习内容，虽然所学内容不同，但都注重文化知识、理论道德修养、专业知识技能和综合知识四个层面。比如所领导在文化知识的学习上，要学大专以上（含大专）的相应知识，文科为主，专业以政教、经济、中文、会计、计算机、法律等，取一专业或相近专业为主；理论道德修养学习上，要学习党的基本理论、基本路线、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，哲学和社会科学常识，社会伦理道德常识，党的方针、政策，上级的重大决策部署等；专业知识技能学习上，要学习规费政策、交通行政执法和相关法律法规、规章制度、办事程序操作流程和技能，包括电脑使用和汽车操作等；在综合知识学习上，要学习《全国干部学习读本》，当代科技、经济、政治、文化、法律、金融、外贸、管理及文、史、哲等方面的有关知识。股室负责人、各专业岗位工作人员和临时人员，则根据职务的不同、文化程度的不同以及道德修养等的不同，分别制定了适合他们的学习内容。
在学习目标上坚持“两期”目标。学习的目标要求分为学习效果、工作实绩、工作创新三项。支部还制定了“建设学习型组织”的近期目标和中期目标。近期目标是：至2005年，在职职工大专文化程度达到80%，中级职称专业技术人员要达到30%，工人都要达到高级工。各岗位持证上岗，熟悉业务，为车户提供文明、优质、高效服务，都具有一定水平的、符合岗位需要的文字表达能力，单位每年至少有2项创新成果（经上级评估、认定），保持泉州市级文明单位、先进达标支部、先进职工之家称号，争取获得省级文明单位，每年先进数占职工总人数的60%。中期目标是：5年内45周岁在职职工都要达到大专以上文化水平，具有较高层次的理论道德修养，精通专业知识、法规政策和岗位技能，50%以上的专业人员要取得中级职称任职资格。全体人员要拥有《全国干部学习读本》丛书的综合知识，具有较强的工作实践和理论研讨创新能力，并取得显著成果，单位取得省级文明单位和省模范职工之家荣誉称号。
在学习制度上实行“四项”规定。为鼓励职工自觉学习、学用结合，让一切创意和智慧充分涌流，促进人的全面发展，促进各项工作的圆满完成，在广泛征求职工意见后，经所党、政、工联席会议研究决定，建立和实行奖学、考学、评学和述学等四项制度。
（一）奖学规定。奖学项目有：参加学历考试的，毕业后按照上级规定数额给予学费报销和奖励；参加专业职称考试，取得任职资格证书的，助级奖300元、中级奖500元、高级奖1000元；参加行政人事主管部门组织的技术工人登记考试取得登记证书的，中级奖励300元，高级奖励500元；专业论文和调研文章（3000字以上）及文学作品，在报刊发表或获奖（含县处级评奖）的，按照原规定给予稿酬和奖励；工作创新成果和科技创新项目，经上级文字确认并推广的，处级奖励500元、省局级奖励1000元；参加上级组织的各种知识测试得90分以上的；按照规定参加本所《全国干部学习读本》各科自学考试，每次成绩60分到69分者，70分到79分者，80到89分者，90分以上的都分别给予奖励；在每年度学习考评中，年增加学分300分以上的，奖励300元。
（二）考学规定。鼓励职工按规定参加专业对口的各种学历、专业和岗位的学习、培训考试；组织职工参加《全国干部学习读本》共12门科14本书的自学考试；参加上级规定的各种考试和各个时期时事政治知识考试。
（三）评学规定。实行学分制，分数不封顶，考察人的综合素质和工作实绩。学分考评项目有：文化学习、专业培训、岗位技能、业务能力、创研成果、工作业绩、《全国干部学习读本》自学考试成绩、个人述学等，实行逐年考评记分，建立考评分数登记簿和职工文化、业务基本素质登记簿。
（四）述学规定。即本人对一年来的学习情况、学习经验和学习成果进行书面总结（不少于2000字），进入个人学习档案。单位每年对建设学习型组织的工作情况进行总结，并对每位职工的学分进行核实登记和公示。
在学习方式上落实“四个”结合。
（一）坚持建设学习型党支部与全员学习相结合。根据单位的实际情况，以建设学习型党支部为龙头，带动全体干部职工、临时工加入建设学习型组织的活动当中来，党、政、工形成合力，调动一切积极因素，使人力、物力、财力和时间统一调配和使用，使学习与工作、学习与创新更具活力和群众基础。
（二）坚持学习与实践相结合。在考评中把思想、文化、业务、实绩等学习成效和工作成果紧密联系起来，体现“知”与“行”、“行”与“果”的统一，体现人的价值和学习的目的。
（三）坚持思想道德品质修养与文化业务学习相结合。政治思想修养与文化业务学习在各种考评项目中相互渗透、相互促进，体现思想保证和智力支持的统一性。这正是建设学习型组织的目标，即人的全面发展是思想、知识、技能、心智和情感的丰富与完善。
（四）坚持学习与创新相结合。创新是建设学习型组织的重要内容，是学习最生动的意义所在，在学习中不断实现理论创新、制度创新、科技创新、管理创新、方法创新，在创新中不断获取生机、机遇和发展。稽征所在四个制度中专门设了创新奖和创新学分。
以结合工作为落脚点，推动单位的全面建设
该所在开展建设学习型组织活动中，紧紧围绕征收这个中心任务，坚持将学习与工作实践相结合，以提高职工素质为根本，推进单位的全面建设。
2004年，组织开展了“坚持先进性，为党争光辉”、“清风正气在交通”的主题实践活动；2005年，在开展保持先进性教育活动中，开展了“依法稽征当先锋，服务车户树形象”的行业主题实践活动，该所还把该活动细化到“四个零”活动，即：全程服务“零距离”、服务质量“零差错”、服务承诺“零失信”、服务态度“零投诉”，把党风、政风、行风建设落到实处。今年，该所组织开展“立足本职，奉献交通”和“交通人”学习大讨论，结合民主评议工作和单位存在的问题，制订整改计划，修订临时工管理办法，强化劳动纪律和文明服务的规定，职工的精神面貌有了很大改观，纪律意识、效能意识、服务意识进一步提高。在民主评议政风、行风工作中，得到群众较好的评价，车户满意率达98%以上。经了解石狮市有关部门，石狮稽征所已连续八年保持零投诉，历年来职工无违法乱纪。
持续的理论学习、思想教育和各种综合知识的学习，使党员干部自觉在政治上、思想上、行动上与中央保持一致，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉实践“三个代表”重要思想、科学发展观和构建和谐社会等创新理论。使职工的思想、知识、技能、心智和情感不断地得到丰富和完善，在工作中焕发着前所未有的积极性和创造性，有力地促进了征收中心任务和其他各项工作任务的完成，单位三个文明建设也每年都有新气象。该所大专文化以上的职工占职工总数的82%，本科学历占30%，另在读本科1名，大专1名，党员大专文化的占总党员数的85%，股级以上干部全部达到大专文化，专业人员取得中级职称任职资格的2人，绝大多数专业岗位人员都经过上岗培训，并取得三种以上相关专业的合格证书。在科技创新、管理创新和理论研讨及其他作品创作中，每年各项都有1至2个项目被推广或发表或得奖。同时加强宣传报道工作，2年多来共在报刊登出文章132篇，论文5篇，并自办简报专栏等，所领导从中起到模范带头作用。每年都自写党课教材，都有理论研讨文章和其它作品在报刊登出或得奖。在连续8年“费改税”舆论的影响下，职工队伍始终保持思想稳定，干劲不减，年年超额完成征收任务，今年至9月份已完成全年征收计划，各项经济技术指标都位于同行前列。单位连续三届被评为泉州市文明单位，2005年底通过了省第九届文明单位的验收，并于今年公示。1998年至今连续被省公路稽征局评为规范化管理达标单位和先进单位，党支部和所工会连续8年分别保持泉州市先进达标党支部和“先进职工之家”称号。
（来源：澧组吴荐）
（编辑：陈 波）
