近年来，面对渔业资源衰退、作业空间缩小、生产成本上涨的形势，普陀区依托良好的区位优势，大力发展海运业，加快渔民转产转业。全区有4000多名渔民从渔业转入海运业，其中党员有200多名。这些党员平时随船走南闯北，人员分散，流动性大，往往不能正常参加所在村党支部的组织活动，难以发挥应有作用，成为基层党建工作的“盲区”。为加强对海运业的管理和服务，同时扩大党建工作覆盖面，发挥党员在带领群众致富中的作用，2004年8月，普陀区以渔业重镇虾峙镇为试点，建立了全省首家乡镇海运商会，并建立商会党支部。三年来，虾峙海运商会和党支部按照“围绕海运抓党建，抓好党建促海运”的思路，有效发挥党员作用，不断提高服务水平，显现出强大的生命力。
一、主要做法
(一)针对海运特点，“三设三建”开创海上党建
为了建立健全党员管理机制，发挥党员的先锋模范作用，提高党组织的凝聚力和战斗力，虾峙海运商会党支部针对海运业特点，探索出“三设三建”党建工作法。
“三设”：一是设立船头党小组。依托下属的货运船、油运船、工程船、采砂船四个分会，分别设立船头党小组，并建立6个船头党员学习小组，经常组织党员开展学习教育活动。二是设立船头党员活动室。在船舶吨位大、党员数量多的船上设立党员活动室，配备电视机、VCD机、图书箱等。镇党委和商会党支部经常把书籍、电教片等学习资料送上船头，供党员和船员们学习。三是设立船头政治指导员。各船队确定一名党员为船头政治指导员，平时利用单边带、对讲机等加强对党员的沟通和教育，强化党员意识和责任意识，并做好船员的思想工作；在船只进港、维修之时，对党员和船员集中进行学习教育。
“三建”：一是建立党员联系服务船员制度。全体党员分别联系所在船只或船队上的船员，向船员宣传党的方针政策，教育引导其中的先进分子向党组织靠拢，同时通过谈心沟通，了解掌握船员的工作生活情况，帮助他们解决一些实际困难，从而凝聚了人心。二是建立培养发展党员制度。党支部制定了发展党员三年计划，以“三培养”活动为抓手，确定优秀的船东和船员为入党积极分子，有针对性地开展教育、引导和培养。三是建立党员考核评比制度。党支部每次开会总要交流了解船上党员的表现情况，每年还要进行讨论评议，评选出优秀党员，树立先进典型。
“三设三建”，构建了一张覆盖整个虾峙海运船队的党建网，使船员们政治上有了核心，生产上有了依靠，精神上有了凝聚。党员普遍反映，“海运商会党支部成立后，阿拉好象失散的孤雁找到了雁群一样，重新感受到组织的温暖，党员的作用也能发挥出来了。”商会党支部还计划着，等党员数量再增加一些后，将申请改设党总支，在各分会或规模较大的海运公司成立党支部，以更好地围绕海运经济开展党建工作。
(二) 结合“三大工程”，因地制宜培养海运人才
随着海运船舶向大型化发展，对船员的要求相应提高，产生了高素质职务船员配备难问题，而多数渔民的文化素质不高，转海运业考证难问题也十分突出。虾峙海运商会和党支部深入分析后，确定把海运人才培养与“暖促工程”、“三培养”活动、“再就业工程”这“三大工程”紧密结合起来，帮助渔民掌握海运知识，加快转产转业，做优做强海运产业。
一是紧密结合“暖促工程”培养海运人才。海运商会和党支部千方百计争取海事部门和浙江国际海运职业技术学院、浙江交通职业技术学院的支持，把培训办到群众家门口，使失海渔民及时参加港务四小证、油操油安、高级消防等理论培训和实习操作评估，已有2358人获得各类技术证书，连续三年高质量完成“暖促”培训任务。他们还联手镇成校与浙江交通职业技术学院合作，在虾峙创办3000GT、4080KW海运大专函授站，既方便渔民培训，又节省培训成本，圆了渔民在家门口上大学的梦。三年来共有290名渔民通过成人高考就读海运大专班，这些学员还未毕业，海运企业就抢着下了招聘“订单”。
二是紧密结合“三培养”活动培养海运人才。2004年，虾峙海运商会被区委组织部命名为“三培养”示范基地。商会和党支部注重利用这个基地，努力培养一支能带头致富和带领群众共同致富的党员队伍，积极帮助党员增强致富能力和创新能力，发展先进的海运生产力，充分发挥了党员、干部的典型示范作用。三年来，商会和党支部已经把15名党员培养成致富能手，把11名致富能手培养成党员，把3名党员致富能手培养成社区（村）干部。
三是紧密结合“再就业工程”培养海运人才。海运商会和党支部与镇就业保障服务中心密切合作，针对就业岗位安排培训专业，建立人才培养和使用的长效机制，着力扩大就业和再就业，使渔民尽快转产就业富起来。他们还与镇成校挂钩，突出“订单式”、“套餐式”培训，举办港务海运考证培训，开设海运驾驶、轮机等培训班，直接推进转产就业1305人，超额完成上级下达的就业计划，2006年荣获普陀区就业再就业工作先进集体称号。
（三）围绕发展海运，尽心尽力提供全面服务
三年来，虾峙海运商会和党支部想海运企业和船员之所想，在办证、融资、纳税、安全生产、信息服务等各个方面，组织开展了一系列服务活动，赢得了商会会员们的赞誉。
一是引导船东向公司化、集约化发展。过去，虾峙海运业存在散、小、弱等问题。商会成立后，积极鼓励和引导船东做大做强，逐步实现公司化经营、现代化管理。在船东创办公司以及公司并购、合作等过程中，商会和党支部主动提供决策咨询，协助制定公司规章，帮助办理质量认证，协调处理各种矛盾。如船东陈斌峰原来只有1艘船，商会扶持他发展3000总吨以上的油运船3艘，帮助他融资、配备船员、注册登记，创办了浙江恒帆海运有限公司。今年，商会和党支部还积极对外联系，将组织船东到香港、澳门等地考察学习先进船舶企业的管理经验，并邀请海运专家对船东进行专业培训。
二是强化信息沟通引领事业发展。海运市场上各种情况经常变化，掌握信息、适时应变至关重要。为此，商会和党支部一班人每天都要通过各种途径收集相关信息，并讨论分析海运业发展趋势。他们还在沈家门一家饭店的茶室里设了信息广场，每天晚上总有很多会员到那里交流信息，探讨问题。如前两年干货船生意较好，一些地区纷纷发展干货船，商会和党支部一班人同会员们从多方面分析信息后，认为干货船运输将趋于饱和，而化工船、工程船则前景看好，因此剑走偏锋发展化工船、工程船，后来的事实证明了决策的正确性。
三是在日常生产中提供周到服务。海运商会在移动公司开设了群发短信户头，使船东和船员及时了解时事、市场、气象等信息，并利用这一平台开展政治思想和安全生产教育。商会与各海运企业、船东签订了船舶安全管理责任书，配合有关部门强化安全生产教育和检查。在船只遇到海损事故后，商会一班人总会赶赴事发地，协调各方妥善处理相关事务。商会加强与税务部门的联系，协助船东做好税务登记、税收征管、退税等工作。商会还努力为船东做好融资服务，前年有不少海运企业扩张规模但遇到了融资难，商会会长和党支部一班人深入船头调查摸底后，积极与有关部门沟通，从普陀兴运担保公司争取到造船担保资金2100万元，为企业解了燃眉之急。
二、初步成效
虾峙镇探索建立海运“商会＋支部”这一模式，架起了党和政府联系海运企业的桥梁，提供了海运业主和船员提高素质的平台，打造了党员带领群众共
同致富的海运“航母”，走出了一条符合海岛实际的经济建设和党的建设有机结合的新路子，也为渔农村和“两新组织”党建工作创造了一定经验。
一是较好地调动和发挥了党员的积极性。海运商会党支部成立后，党员有了自己的“海上之家”，自豪感和责任性增强了，发挥作用的平台也有了。党员们立足岗位，积极参与企业的生产、经营，并在依法纳税、扶贫帮困等方面率先垂范，以自己的模范行动影响身边的船员，使船东和广大船员切身感受到了党员的先进性。去年，商会有一艘船在装运货物时倾覆，船上党员郑光南等临危不惧，带头组织船员奋勇抢救，减少了事故损失，被船东和船员们传为佳话。如今，在虾峙海运船队中，哪艘船上有党员，成为船员们引以骄傲的事。党员们也在团结船员、教育船员、带领船员共同致富进步的实践中真正体现了价值。
二是增强了党组织的凝聚力和战斗力。海运商会党支部把原来分散流动的党员紧密团结和组织起来，在海上形成了坚强的战斗堡垒。船员们遇到什么事也都愿意与党员商量、向党支部反映，把党支部当作自己的“贴心人”。党支部还组织党员开展困难渔民转业援助行动，招收困难渔民到党员船东的船上工作，帮助他们走上致富之路。船东和船员们在追求增收致富的同时，追求政治进步的愿望也日益强烈。党支部通过潜移默化教育引导和多途径考察培养，积极稳妥地做好发展党员工作。目前，商会党支部共有正式党员21名、预备党员5名，还有入党积极分子15名。在党支部的教育引导下，富裕起来的船东和船员纷纷以实际行动回报社会，近三年来向慈善事业、教育事业和困难群众捐赠160万元。海运商会党支部的工作也得到了上级的充分肯定， 2005年、2006年分别荣获区级、市级先进基层党组织称号。
三是促进了海运业又好又快发展。有了海运商会和党支部的正确引导与倾心服务，海运船东和船员们心更齐了、劲更足了、路更宽了，添置船只由购买旧船为主转向打造新船为主，船只类型由干货船为主转向特种行业船，船只吨位由500吨、1000吨向5000吨、12000吨发展。三年来，虾峙海运业在调整中快速健康发展，运力结构得到明显优化，营业收入和经济效益也越来越好。目前，虾峙海运商会拥有海上运输和工程公司18家，船员职工近3000名，各类船舶245艘，总运力16.5万吨，已占全区的四分之一、全市的十分之一。
（来源：互联网）
（编辑：朱晏慧）
