今年以来，我们按照“党建带工建，工建促党建”的工作思路，在全区联合开展了以创建先进区工会、示范乡镇（街道）工会、模范基层工会为主要内容的“三级联创”活动。在创建活动中，通过区、乡镇（街道）和基层三级党、工组织联动，整合资源，优势互补，使党建和工建互相促进，共同提高。
一、构建“一个格局”，形成合力，实现党建和工建整体推动
为形成党建带工建的合力，我们把工会“三级联创”活动纳入党建工作考核目标内容，统一部署、检查和考核，突出抓好对工会组织建设的督促、指导，充分发挥乡镇（街道）、区属单位党委在基层组织“党建带工建”中的龙头作用，努力把“三级联创”各项措施落到实处，真正构建起“党委重视、上下配合、工会运转”的工作格局。一是精心策划共部署。为推动“三级联创”活动的有效开展，我们区委组织部与区总工会联合召开由各乡镇（街道）、区属有关单位党委（党组）负责人和专职工会干部参加的动员会，全面部署“三级联创”活动，联合下发了《实施意见》，确定2004年争创省级先进县（区）级工会、市级示范乡镇（街道）、系统工会和市级模范基层工会的具体目标。二是加强联系共指导。我们与区总工会成立“三级联创”联合检查组，督促、指导乡镇（街道）和系统工会开展“三级联创”活动，对于创建活动中遇到的问题，联合进行调研，共同帮助解决，促进各项工作目标的落实。三是量化指标共考评。为增强“三级联创”活动的可操作性，我们与区总工会联合制订了活动的标准及考评办法，对申报市级示范乡镇（街道）、产业（系统）工会和模范基层工会的一些重要指标作了量化规定，实行一票否决制，保证了联创质量。今年3月，评选了15个“三级联创”示范乡镇（街道）、产业（系统）和模范基层工会，24名优秀工会工作者，并予以隆重表彰。
二、强化“两种意识”，营造氛围，实现党建和工建互为促进
近年来，我区深入开展了以创建渔农村基层组织建设先进县（区）、“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织为主要内容的“三级联创”活动，取得了比较明显的成效。2004年6月，我区被省委命名为农村基层组织建设先进县（区）。在开展工会“三级联创”活动中，我们注重运用基层党建“三级联创”活动的好做法、好经验，切实强化“两种意识”，营造“党建带工建，工建促党建”的良好氛围。
1、强化联创意识。各级党组织和工会明确“三级联创”的责任，充分发挥积极性和主动性，建立了层层“创”、上下“联”、动态抓的工作机制，确保活动取得实效。层层“创”，就是从各地各部门实际出发，制定创建规划，完善工作措施，非公有制企业党组织开展创建“先进企业文化11强”活动，促进工会组织创建模范工会；上下“联”，就是区、乡镇（街道）、基层三级党、工组织联动，同时把各级党组织和工会的创建责任、目标和奖惩联系在一起；动态抓，就是对工会“三级联创”实行动态管理，明确对于符合条件的，积极向上申报，不符合条件的予以摘牌。
2、强化创新意识。非公有制企业工会建设处于不断探索、不断提高的过程，需要研究的新情况、解决的新问题很多。因此，我们始终以改革精神，推进非公有制企业党建和工会工作创新。比如：联合开展“非公有制企业党建带工建推进月”活动，积极探索建立宾馆业、餐饮业行业联合工会，同时以成立劳务代理公司、建立社区工会等形式开辟进城务工人员入会新途径，进一步扩大工会工作的覆盖面；借鉴非公有制企业党建工作重组织建设的经验，研究和制定《关于开展建立乡镇（街道）总工会试点工作意见》，在全区经济发展较快、职工人数较多的6个乡镇（街道）建立一级地方总工会，并配备专职工会干部，落实经费保障，解决了工会有人管事、有钱办事、有章理事、有平台干事的问题，促进基层工会组织健康发展；合力加强非公有制企业实施以党组织书记、党务工作者、技术经营骨干党员、业主党员、生产一线党员队伍为主体的“党员人才工程”建设，在全市范围内率先评选“十佳职工”，并在普陀区庆祝“五一”劳动节大会上隆重表彰；认真借鉴基层党组织书记“公推直选”工作的经验，在浙江欣海船舶设计研究所进行试点，通过会员大会推荐提名、候选人演讲、会员无记名投票等环节，直接选举产生基层工会主席，切实把思想政治素质好、懂企业经营管理、会做群众工作的同志，选配到工会工作岗位上来。
三、通过“三方带动”，采取措施，实现党建和工建共同提高
“党建带工建”，根本在“建”，关键在“带”，就是非公有制企业党组织、工会组织抓好自身建设，切实履行职责，不断改进非公有制企业工会的工作内容和活动方式，促进工会组织充分发挥作用。
1、在思想上带动，提高员工素质。一是各级党组织和有关部门充分利用工会组织阵地，大力宣传“三个代表”重要思想以及党的路线方针政策，使广大职工经常受到党的教育，引导职工群众克服雇佣思想，树立良好职业道德。二是由区委组织部、区总工会等部门联合主办，广泛开展了岗位大练兵、技能大培训、技术大比武活动，设立车工、钳工、电焊、导游、船舶冷作、计算机操作等10个职业（工种）比武项目，层层选拔产生了一批优秀职业技术能手，其中51名职工参加了全市职业技能大比武活动，促进了职工队伍科学文化素质和业务技术素质的提高。三是以举办“普陀职工现代职业精神”论坛、“我是企业一员工，我为企业谋发展”演讲比赛、“放歌唱响咱们工人有力量”主题广场文艺演出、“民营之光”企业文艺汇演等形式，用先进文化占领非公有制经济领域，激发企业职工的主人翁自豪感，扩大党组织、工会组织在职工队伍中的影响力。四是在中国海洋大学举办了非公有制企业党组织、工会负责人培训班，通过聆听专家讲课，参观考察海尔集团、海信集团、青啤集团等大型企业，开阔了眼界，拓宽了思路。
2、在组织上带动，加快工会建设。我们按照属地管理为主，协会、行业、条条管理为辅的原则，明确企业党建工作责任单位，一并承担企业工会建设的领导和管理职能，使每个企业的工会建设都有人抓、有人管。一是以开展创建“五好”非公有制企业党组织活动为契机，全面加强组织覆盖和工作覆盖，对于已建党组织而未建工会的企业，通过党组织积极带动，努力把工会建立起来；对规模不大、职工人数不多的企业，通过联合组建等方式建立工会组织。到目前为止，50名以上职工企业全部建立了工会组织，25—50名职工企业工会组织组建率超过了95%，其中2004年新建工会组织43家。二是依托劳务代理公司、城市社区等党组织，做好进城务工人员的入会工作。2004年新增会员4600余名，其中外来务工人员2800余名。三是研究制订了《普陀区2005—2007年发展党员工作计划》，明确进一步加强在新的社会经济组织发展党员工作，计划2007年非公有制企业从业人员中党员数量占就业人数总数要达到4.8%左右。四是配好配强各级工会班子，加强工会干部队伍建设。在工会干部的配备管理上，实行党委组织部门统一管理、培训、选拔和使用，形成同级党委和上级工会共同推荐、组织部门考核、工会会员大会选举、上级工会组织审批的机制。
3、在工作上带动，发挥工会作用。企业党组织重视对工会工作的引导，使之参与到企业生产经营中去，在企业经营方向、结构调整、生产管理、质量监督等方面，最大限度地调动和发挥广大员工的积极性和创造性，促进企业健康快速发展。一是积极将全区贯彻实施《工会法》情况列入区人大执法检查内容，增强各级贯彻执行《工会法》的自觉性。二是在全区13个乡镇（街道）全部建立劳动关系三方协调机制，从制度、机制上保证职工合法权益，促进劳动关系稳定和谐。三是重视把党的活动与工会工作及了解人、关心人、帮助人的工作融为一体，切实为职工办实事、办好事，一年来共帮扶困难职工325人次，救助金额7.2万元；向156人次提供职业介绍服务，解决82名下岗职工实现再就业；向21名贫困职工子女每人资助大学助学金2000元，增强党组织和工会组织的凝聚力。
（来源：互联网）
（编辑：朱晏慧）
