近年来，普陀区认真贯彻落实中央关于大规模培训干部的意见，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，用科学发展观统领全区干部教育培训工作，按照建设高素质干部队伍的战略要求和《2001-2005年普陀区干部教育培训规划》，积极创新培训理念，拓宽培训渠道，完善培训制度，全面推进干部教育培训工作。5年来共投入340余万元培训经费，共举办各类主体培训52班次，部门培训43班次，累计培训党政干部和公务员近8000人次，企业管理人员400余人次，紧缺专业人才300余人次，渔农村和社区干部500余人次，形成了多层次、多领域的教育培训格局。
一、注重扩大教育培训覆盖面，精心构筑教育平台
为贯彻落实人才强区战略，提高我区各类人才的能力和素质，增强教育培训的广泛性和实效性，在安排培训计划时，根据不同培训对象的特点，精心构筑了党政领导干部、机关公务员、企业管理人员、紧缺专业人才、渔农村和社区干部等五大平台，搭建了出国（境）培训、远程教学、异地办学、网上课堂、专家讲座、机关夜学习、集中培训、学历进修、选派读研等九大载体。
1、精心构筑党政干部教育平台。一是领导干部教育培训。党政领导干部和中青年后备干部是干部教育的重点。为切实提高乡镇、街道和区属单位领导班子科学执政、民主执政和依法执政水平，组织举办了3期“一把手”理论研讨班；会同区司法局对132名科级领导干部进行了学法考试。按照世界眼光和战略思维要求，从开阔领导干部视野，增强经济工作能力角度出发，举办了2期科级领导干部经济知识培训班，04年又首次安排了两期科级领导干部出国（境）培训班，15名分管城建工作和21名主管旅游工作的科级领导干部分别参加了出国（境）培训。二是后备干部教育培训。按照“坚定信念、注重实干、淡泊名利、严格要求”的办班宗旨，举办了4期中青年干部培训班，来自区属各有关单位的154名中青年后备干部参加了培训，其中有58名干部已走上领导岗位。重视对党外后备干部和共青团干部的教育和引导，组织举办了6期党外后备干部和基层团干部培训班，170余名干部接受了培训。
2、精心构筑机关公务员教育平台。对机关公务员的培训坚持抓两头，一头抓新录用公务员的初任培训，另一头抓公务员的在职继续教育。区人事劳动社会保障局、区行政学校利用远程教学、集中培训等手段，对新录用的公务员进行了现代公共管理基础等初任知识培训。同时，为进一步提高机关公务员的专业素质，促进行政效率和执法水平的提高，协调区属有关部门和单位，先后开展了统战业务、统计业务、行政许可法、档案管理等公务员岗位专业知识培训，1500余人参加了培训。切实加强对公务员各项实用技能的培训，组织机关公务员重点开展了计算机应用、电子政务、普通话和外语等实用技能培训，5年来共完成5000余人次的培训工作，并对计算机二级、行政许可法、电子政务、普通话等进行了严格的考试，参加考试的人全部通过了考试，达标率为100%。
3、精心构筑企业管理人员教育平台。为大力促进我区非公有制经济的发展，提高全区非公企业管理人员的综合素质，我区在引导企业积极开展自主培训的同时，由区委组织部会同区工商联、区委党校加强对区内规模企业负责人的培训，充分利用党校的教学资源开设企业管理业务培训，以市、区开设专家讲座为契机，组织规模企业负责人参加了6堂关于金融、经济工作方面的讲座，并组织企业负责人赴宁波、慈溪、青岛等地进行实地参观考察。通过国家发展个私经济方针政策、法律法规知识、现代企业管理、企业文化建设等培训及外出考察，拓展了企业负责人的经营思路和理念，提高了经营能力和水平。2005年7月5日，经过精心准备，我区成功举办了企业家论坛暨区党政领导联系部分企业家结对活动，全区38家规模企业董事长（总经理）、部分区属单位主要负责人、市区党政领导参加了此次活动。
4、精心构筑紧缺专业人才教育平台。为贯彻落实人才强区的战略任务，我区增加了紧缺专业人才培训工作的经费投入，重点抓好中高级专业技术人员、优秀专业人才、技术带头人的新知识培训。积极鼓励教育、卫生、渔业等部门及乡镇推荐专业人才参加有关高校的学历进修和课程进修，鼓励党政人才参加船舶与海洋工程等专业硕士研究生考试。在专业技术工人培训方面，近两年更是以开展职业技能大比武为契机，促进企业内部开展学技术、练技能等活动。同时，加强对职业学校紧缺人才培养培训工作的指导，大力开展我区紧缺的技能型人才培训。引导区内职业学校以就业为导向，以培养技能型紧缺人才为抓手，强化职业能力培养，拓展专业基础教育的广度，主动与企事业单位建立联合培养人才的机制。
5、精心构筑渔农村和社区干部教育平台。为提高村干部队伍素质，夯实基层执政基础，组织了500余名渔农村和社区干部分期到区委党校进行集中培训，使渔农村和社区干部普遍对渔农村相关政策法规、当前形势以及党内知识有了更深的了解，进一步理清了工作思路。在各乡镇、街道先后对新选拔的村、社区后备干部进行集中培训基础上，择优选调了48名村级后备干部专门举办了一期培训班，经过村级组织建设、财务管理、实用法律等知识培训，为下步进入村级、社区班子开展工作打下了良好基础。
二、注重提高干部教育培训质量，积极创新培训方式
干部教育培训工作要适应干部队伍素质结构的变化，必须以创新培训方式，丰富教学内容，改进管理方法，以此来提高教学质量和培训效果。04年在干部教育培训方式上我们采用了远程教学、网上教育、研究性教学、举办论坛、考试考核、互动研讨等多种形式。
1、开展远程教学。开展中央党校卫星远程教学，是目前除集中培训外的另一种有效地干部教育培训的形式，它的特点是授课质量高，培训面广且经费省，学习的灵活性、针对性和选择性强。从04年3月初开设至今，共选择播放了42堂远程教育课程，内容涉及经济、金融、法律、党建等多个领域，全区累计听课人数1518人次，平均每堂课达36人。在管理上，我们认真把好课前、课中和课后三关，即课程内容提前发放或上网预先告知，听课过程中由区委党校派人做好跟班和服务工作，课后做好签到工作。由于课程吸引力强，管理和服务到位，科级干部对远程教学评价比较好，有22名科级干部一年听课次数超过了规定的4堂。05年1—6月，已有7名科级干部听课达到4次。
2、尝试出国（境）培训。选派科级干部赴国（境）外参加培训，是我区干部教育培训继开展异地办学之后的又一个载体，是04年干部教育培训工作的一大亮点。通过城市规划和旅游经济两个培训班的举办，学员们都感到开阔了视野，增长了见识，优化了知识结构，提高了综合素质。大家表示要积极地把发达国家先进的管理知识、管理手段和管理经验充分运用到实际工作中去。出国（境）培训对培养具有战略眼光和管理才能、熟悉国际惯例、能担当跨世纪重任的复合型领导干部，具有十分重要的意义。
3、开设网上学堂。后备干部的培养是建设一支高素质领导干部队伍的基础，理论学习则是武装后备干部头脑，开阔视野，提高素质的重要环节。为达到后备干部教育广泛性和针对性目标，04年我区在普陀党建网上开设了网上学堂。网上学堂开设以来，全区267位后备干部都注册进行了学习。通过努力，解决了了解和掌握每位后备干部学习情况的技术难题，做到能随时督促后备干部进行网上学习，达到了经常性、普遍性教育的目标。
4、引入研究性教学。研究式教学是贯穿教学各个环节的完整过程，是提高教学质量和教学水平的有效途径。在04年中青班教学中，大胆地进行了研究式教学尝试，通过教研部门和教师研究式的教，学员带着问题开展研究式的学，形成互动地学习研究氛围，真正体现学员在学习中的主体地位，有效地激发了学员的学习积极性。在确定教学内容时，特别注重教学内容的可研性和专题设置的针对性，尽量切合我区的区情和学员的工作实际，选择学员真正关心和关注的问题。教学中，提出了如何提高我区旅游知名度，打响普陀旅游品牌的研究课题，学员们对此课题很感兴趣，通过教师引导和学员研究讨论，大家对完善舟山国际沙雕节的开幕式提出了很好的建议。
5、举办学员论坛。通过开设学员论坛，进行专题研讨，实现学员之间的互动，是打破传统教学模式最彻底，调动学员积极性最有效，理论联系实际最密切，活跃课堂教学最成功，最能体现党校教育特色的研究式教学新形式之一。在04年中青班培训中，组织举办了一次主题为“中青年干部需不需要个人魅力”的学员论坛。由于选择的话题比较新颖，吸引了学员进行积极地研究讨论，论坛举办过程中，学员们踊跃发言，慷慨发表自己的观点，所有人的思维都充分地调动起来，课堂气氛相当活跃，达到预期的效果。2003年以来，定期举办科级干部论坛，至今安排了10次论坛，请区属单位“一把手”就我区跨越式经济发展中的理论和现实问题为广大干部解疑释惑，参加论坛听讲达1000人次。
三、注重教育培训资源优化配置，着力整合培训资源
在充分建设和发挥区委党校教育主阵地作用的基础上，根据一些业务培训班的不同特点，充分利用区内外教育资源，积极实现区内教育资源利用的最大化。
1、充分利用中央党校的教师资源。开设了中央党校远程教育课程，利用中央党校教师教学经验丰富、教学信息量大等优势，把最好最新的教学内容，以最便捷的信息传输方式，进行远距离的教学传递，让学员们能听到高水平的讲座。这种方式使我区在很少的成本下增加了一支高层次的“编外”兼职教师队伍。
2、充分利用市属学校的教师资源。在进行业务知识培训时，及时与市属学校联系，优先考虑聘请这些单位的教师前来授课。例如，在安排法律、党建等方面内容的授课时，优先聘请浙江海洋学院、市委党校的教师来授课，这样做既充分解决了我区干部培训师资力量不足的问题，又提高了教育培训的层次，取得了较好的效果。
3、充分利用区属单位的教师资源。我区初步建立了区域性的干部教育师资库，一批区属单位的领导干部和业务骨干成为我区干部教育培训新的教学力量。在近年的中青年干部培训班中，聘请了区旅游局、区海洋与渔业局、区人武部、区中医院等单位的负责同志或业务骨干为学员们讲授旅游经济、海洋经济、国防形势、健康保健等知识，在进一步丰富干部教育培训的内容同时，增强了学习培训的吸引力。
4、有效利用区内学校的教师资源。加强与区内学校的合作，在不影响学校教学的前提下，将一些专业性的教学内容交给区内学校承担，例如，在组织机关干部学习计算机知识时，及时与区电大进行协商，顺利解决了这一问题。同时，还积极与区教师进修学校、区文化馆等单位协商，利用他们的场地、师资力量和设备，为全区干部培训工作提供便利和服务，进一步拓宽了干部培训工作的思路和视野。
5、有效利用区内部队的教学资源。根据干部培训计划，在举办中青年干部培训班时，积极与区人武部取得联系，提出了利用边防训练基地对学员进行封闭式军事训练的设想，得到了区人武部的大力支持，经过认真的策划和筹备，中青年干部培训班在军训阶段取得了明显的效果。
四、注重干部教育培训宏观管理，切实加强制度建设
近年来，我区以《规划》督查为抓手，切实加强干部教育培训工作的宏观管理，建立和完善各种工作机制，努力形成工作合力，保证了全区干部教育培训工作顺利开展。
1、完善管理体制。按照党管干部的原则，在区委干部教育培训工作领导小组统一领导下，进一步完善了由组织部门主管、发挥牵头抓总和综合协调的职能，有关部门按照各自职能分工负责、协作配合的全区干部教育培训管理体制，为全区干部教育培训工作提供强有力的组织保证。
2、建立考评机制。制订出台了《科局级干部理论学习考核学分制（试行）》办法，建立了领导干部理论学习的考评机制，制定具体的考评指标，加大对领导干部理论学习的督促、检查和考核，提高了领导干部理论学习的自觉性，促进了领导干部运用理论解决实际问题的能力。
3、实行评估机制。制定了干部教育质量评估指标体系，加强对干部培训的计划、环节、教学等工作的检查力度，做到教学情况及时反馈，逐步形成对办学行为和教学质量的监督机制和评价体系。在旅游经济知识培训班、中青年干部培训班等主体班次中，对教学内容安排、食宿安排、教师讲课水平都进行了测评，以掌握和改进办学过程中的不足，不断提高办学水平。
4、建立竞争机制。干部教育培训工作能否取得新的突破，创新是关键。根据干部教育工作的新任务和新要求，我区坚持把竞争机制引入到教师队伍建设中来，促使教师进行业务和知识更新。通过学员评判及考核，对教有所长的教师给予一定的奖励，对于教学水平一般、干部反映较差的教师将取消其讲课资格。
5、建立激励约束机制。区委严格执行《条例》规定，坚持做到干部培训与选拔任用相结合。区委组织部专门建立了科（局）级领导干部学习台帐，定期检查和统计学习情况，并以此作为选用干部必须具备的资格和条件。培训与使用相结合，提高了干部参加学习的主动性和自觉性，也提高干部教育培训的质量和工作水平。
（来源：互联网）
（编辑：朱晏慧）
