贯彻“三个代表”要求,核心在保持党的先进性。党的先进性最终靠党员队伍的先进性来体现,只有广大党员忠实实践“三个代表”,发挥党员的先锋模范作用,我们党才会永葆先进性和创造力。城市社区是城市社会最基础的层面,当前,随着城市基层管理体制改革的深入,新经济组织和新社会组织在社区大量涌现,社区建设和党建工作出现了许多新情况。社区党员队伍结构有了新的变化,退休职工党员、下岗职工党员划归社区管理,党员队伍的数量迅速增长,离退休职工党员的比例提高,流动党员、无业党员、大中专学生、进城务工党员等增多,党员成分多样化;社区党员履行的职责有了新的内容,成为各种利益主体相互交错、各种社会矛盾相互交织的“第一道防线”;群众对党员模范作用的要求逐渐从工作转为工作、生活、学习,从“八小时”工作范围转为“全天候”的范围。针对这些新变化、新内容和新要求,加强社区党的建设,保持社区党员的先进性,成为历史赋予我们的重大任务。
保持党员队伍的先进性不同时期有着不同的要求,我们应从统一性和时代性相结合的高度,体现时代特征,把实践“三个代表”要求作为最根本的标准。我认为现阶段党员的先进性应体现为八个字:举旗、为民、争先、清正。
举旗,就是高举邓小平理论伟大旗帜,用“三个代表”重要思想武装头脑,指导行动。社区党员处于社会基层,与居民群众接触多,应努力成为学习和实践“三个代表”的表率,真正成为政治上、思想上、行动上的先进分子。
为民,就是要牢固树立党的宗旨,诚心诚意为人民谋利益,这是党员先进性的集中体现。社区党员和居民群众一样,在改革开放和社会主义市场经济条件下,在思想观念、价值取向、道德标准上都发生了深刻的变化。针对这种情况,强调社区党员树立宗旨意识,具有极强的现实针对性。社区党员应始终保持党与人民群众的血肉联系,想群众之所想,急群众之所急,办群众之所需。以克己奉公的品质、无私奉献的精神,服务居民、服务社会。
争先,就是积极投身于社区建设和社区服务,充分发挥党员的先锋模范作用。广大党员在社区中要当“五个方面的先锋”,即推进社区服务的先锋、丰富社区文化的先锋、创建文明社区的先锋、维护社区治安的先锋、弘扬公民道德的先锋。通过社区党员的先锋模范作用,团结、带动广大居民群众共同建设文化繁荣、社会稳定、环境优雅、生活便利的现代化文明社区。
清正,就是要自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀,带头弘扬社会主义道德风尚,这是当代共产党人保持先进性和纯洁性的显著特征。社区党员要立场坚定,旗帜鲜明,同各种腐朽思想作斗争,用马克思主义占领思想阵地,带头发扬社会主义新风尚,提倡文明、健康、科学的生活方式,克服社会风俗习惯中的愚昧落后的东西,推进社区的两个文明建设。
全面提高党员素质,发挥党员在社区建设中的作用,保持党的先进性,重要的是加强和改进社区党员的教育管理工作。
一是增强社区党员教育管理工作的信心。社区党建工作决不是“可有可无”的事,要充分认识加强街道社区党的建设,是促进改革与发展的需要;是维护社会稳定的需要;是增强社区党的工作渗透力、影响力的需要;是加强社会主义精神文明建设,推进两个文明建设协调发展的需要。因此,要克服社区党建工作“无用武之地”的错误看法,紧密结合新的形势和任务,赋予社区党建工作新的内容,树立社区党建大有作为的信心。
二是健全组织,探索机制,夯实社区党员教育管理工作的基础。加强社区党员教育管理工作,建立好社区党组织,选准配强社区领导班子是关键。通过积极稳妥地做好退休职工党员、下岗职工党员转到社区实行属地管理的工作,为建立社区党组织提供必要条件。在居委会改设社区时,要同步考虑、同步规划、同步设置社区党组织,实现“一个社区一个党组织”的目标。结合退休职工党员转到社区的实际,设立社区党总支,有条件的探索设置社区党委,确保不出现“有党员无组织,有组织无上级”的现象。在社区班子建设中,通过下派、公开招考、招聘等方式,把一批德才兼备、年富力强的干部充实到社区班子中。要积极探索干部人事制度改革的措施,把提拔使用县级领导干部征求社区党组织意见作为一项制度坚持下去,加大社区党组织对领导干部八小时之外的监督。同时要创新社区党建工作机制,及时组建“社区党建指导委员会”、“社区党建联席会”,开展市直单位与社区党组织“结对共建”活动,建立各级领导干部联系社区制度,努力构筑“共驻共建、资源共享”的社区党建工作新格局。
三是建章立制,为社区党员教育管理工作提供保障。应紧密联系实际,从加强制度建设入手,从加快阵地建设入手,从提高社区干部素质入手,为推进社区党建提供物质和人才保障。在进一步摸清社区建设和党建工作情况的基础上,制定社区党建工作的规划或意见。结合各街道、社区的实际,建立和完善街道、社区党建工作的各项规章制度,规范街道、社区党组织的工作。本着“互惠互利、资源共享”的原则,解决社区党组织办公用房、党员活动室紧张的问题。采取“党费拨一点,财政挤一点、街道拿一点、辖区单位赞助一点”的方法,为社区党组织订阅党报党刊,配置电教设备,建立社区阅报栏,加快社区党组织阵地建设。
四是深化教育,发挥作用,提高社区党员教育管理工作的水平。要坚持正面灌输的原则,采取政治学习日、“三会一课”、理论辅导等多种形式,组织党员学理论、学党章、学习“三个代表”重要思想,加强对党员的教育。党员教育形式要灵活多样,以小型分散为主,尤其提倡利用电化教育的形式。与此同时,要组织广大党员在社区担任治安巡逻员、人民调解员、政策宣传员、便民利民服务员、党情民意调查员等工作,通过各种为居民群众服务的实际行动来体现党员的先进性。
五是创新载体,丰富形式,形成社区党员教育管理工作的特色。要突出社区群众关心的热点、难点和焦点问题,创新社区党组织的活动内容和形式。确定社区党组织活动项目要立足于“一社区一特色”,围绕服务、文明、安居、文体、民心“五项工程”来开展,还可以利用党的重大活动、重要节日,组织党员开展居民群众喜闻乐见、寓教于乐的系列活动,使社区党员教育管理工作更加贴近群众,更加富有成效。
(澧组荐)。
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