党的十六大明确提出：“积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。”我认为，这既是各级党委和政府的责任，更是农村基层党组织的重要职责。在新形势下，农村基层党组织一定要自觉增强组织群众的能力，把农民组织起来积极发展社会主义市场经济。
一、这是适应农村深化改革形势的需要
农村基层党组织既是农村改革的领导者，也是农村改革的组织者和实施者。从延安农村改革20多年的实践看，随着农村社会经济结构的调整，农村基层党组织也经历了一个不断调整工作目标、思路和方法，不断适应和推进改革发展的过程。
改革开放之初，全面推行家庭联产承包责任制，农村生产方式实现了由统到分的深刻变革，打破了“大锅饭”。农村基层党组织带领党员带头致富，较好地解决了群众想富不敢富的问题，全面调动了农民群众的生产热情。从1984年开始，党中央提出调整农村产业结构，大力发展商品经济。农村基层党组织及时发动农村党员带头学习科技、运用科技、推广科技，形成了一批党员科技示范户和科技示范乡村党组织，发挥了较强的辐射带动作用。但从生产方式来看，这种商品生产还是分散的、单家独户的个体经营，组织化水平还处于较低层次。尤其是近几年来，随着市场经济的不断发展，农产品“卖难”的问题越来越突出。我市一些乡村党组织开始思考和探索解决这一问题的途径和办法，尝试进行生产方式的变革。有的培育龙头企业，拉长产业链条，提高农业产业综合效能；有的组织专业协会，提供产前、产中、产后服务，为农民排忧解难；有的组建经营联合体，提高规模化程度，增强市场竞争力。这些组织形式虽然还不够普遍，规模还不够大，但已经显示出了较高的组织化层次和较好的社会经济效益。
二、这是帮助农民发展市场经济的需要
当前，农村千家万户的小生产与大市场之间的矛盾越来越突出，尤其是组织化程度低日益成为影响农村经济发展、农民增收的重要因素。
组织起来，可以化解市场风险。随着经济发展和市场发育，作为个体的农民，很难谈得上分析和预测市场，把握市场规律，因而他们进入市场是盲目和冒险的。农村党组织应该清楚地认识到这一点，要遵照市场规则，尊重农民意愿，按照一定的经济利益关系把农民组织起来进入市场，降低和化解市场信息不灵、市场预测失误、市场规律把握不准等方面带来的风险，帮助农民解决无法确定产业项目或确定不准、缺少生产技术或技术不过关、销路不畅或销售成本过高等问题，真正使农民赚到钱。
组织起来，可以降低农民进入市场的难度。前几年，安塞县真武洞镇东营村群众陆续办起一些小作坊、小厂子，以户单干，分散经营，难以进入大市场。村党支部根据市场的变化和需求，及时组建了建材、建筑、运输三个联合公司，把零散的工匠、车辆、小作坊、小厂子联系和组织起来，以公司的名义承揽工程、销售建筑材料、搞运输、组织劳务输出；采取土地有偿流转的方式，帮助一个种植大户办起了一个百棚规模的大弓棚彩色辣椒种植园；引进外地的资金、能人进村，以公司加农户的形式办起了水泥预制品厂、粉条加工厂和七彩山鸡养殖场。这几种形式把全村90%以上的农户联系和组织了起来。东营村致富的经验告诉我们，要解决农民群众选项立项难、技术投入难、规模经营难、产品销售难、进入市场难、扩大市场份额难诸多方面的问题，农村党组织必须把农民组织起来，走组织化的路子。
组织起来，可以帮助农民实现市场利益最大化。一是有利于提高劳动效率。我市洛川、安塞、甘泉、吴旗等县，苹果、蔬菜、畜草产业已经形成了一定规模，当地的绝大多数农民都从事这些产业。乡村党组织不仅采取技术培训、基层干部联户、党员包户等措施，帮助群众和一些困难群体发展主导产业，还通过多种形式在更高的程度上把群众组织起来，使不同层次劳动者的智能、技能得到充分发挥，增加了产业效益，促进了产业发展。二是有利于扩大市场占有率。志丹县永宁镇有一万多人口，十万多只羊，过去只是简单的卖羊、卖肉、卖绒毛。镇党委围绕这一产业，引导和支持办起了股份制和联户形式的良种羊养殖场、羊粪加工厂、羊绒精梳厂和羊肉加工厂，改变了过去只出售初级产品的状况，提高了经济效益，增加了农民收入。三是有利于促进产业专业化。不断提高组织化程度，能使产业生产实现由专到优、由优到精、由精到强到大的转化，适应大市场的需求，逐步达到和国际市场接轨。
三、这是提高农民收入，巩固党的执政地位和实现共同富裕的需要
组织化程度提高了，能够提高农民收入。1998年后开始出现了买方市场，不少农民养啥啥多，种啥啥难卖，感到一筹莫展。农民增收难的问题非常突出。原因在哪里？这主要是因为多数农民还停留在一家一户的个体生产经营方式上，这种方式难以适应市场经济发展的需要。农村基层党组织应该因势利导，学会在新形势下组织农民进行集约化、规模化生产经营。
组织化程度提高了，能够巩固党在农村的执政基础。如果农村基层党组织长期满足于单家独户的生产经营水平，对农民进入市场不去加以引导和组织，对农民增收难的问题不去认真研究，群众就会对党组织的领导能力产生怀疑，党组织的吸引力、凝聚力就会下降，将影响党在农村的执政基础。解决这一问题，一要切实采取多种措施，特别是要加大培训力度，着力提高乡村干部组织群众致富的能力；二要从抓党员发展入手，把农村中那些能够组织群众致富的优秀分子发展成党员，再把他们培养成基层干部。乡村党组织只有切实增强了把农民组织起来致富的能力，才能提高农民的富裕程度，发展和壮大集体经济。乡村党组织才能够有钱办事，有能力办事，进一步增强吸引力、凝聚力、战斗力。
组织化程度提高了，能够实现农民共同富裕。我市和全国一些先进乡村党组织的经验都告诉我们：组织化程度高，共同富裕问题就解决得好。把农民组织起来，提高组织化程度，需要把握好以下几点：一要坚持与生产力相适应的基本原则。50年代中后期那样一些组织形式，是超越了生产力的发展水平，而现在不搞组织化就会限制和落后于生产力的发展水平。二要遵循市场经济的规律。不能简单化，用行政命令，搞“拉郎配”。三要尊重群众意愿。要因势利导，循序渐进，既不能急于求成，也不能消极观望，无所作为。四要坚持从当地实际出发，逐步探索，由小到大，由少到多，先组织，后规范，逐步达到科学优化。 （澧组荐）。
