有人把地处津市市委眼皮底下的燕子窝社区说成是“皇城”脚下，把社区党总支书记称为“社区总理”。在这方特殊的热土，38岁的社区书记卜明华，用十年青春换回了社区的文明祥和与安宁，成为了津市市委、市政府最放心的社区和群众最满意社区，一跃成为市级先进基层党组织他本人也被市委评为二00一年度“十佳热心公民”，优秀共产党员，被市委组织部评为二00二年度“优秀监督员”，连续十年被街道评为“先进个人”。
总理社情，谋惠民之事
卜明华接任社区总支书记时，由于是农转非社区和合并重组社区，历史遗留问题多、矛盾纠纷多、不稳定因素多，经常出现群众因思想情绪不稳而越级上访和阻工闹事。他面对困境不退缩，本着急社区所需，想为居民所难，团结社区一班人负重奋进，全心全意谋惠民之事。。一是筹资10万余元，进行了居民户电网改造，共维修87户居民户外线路，改造居民用水水管近6公里，涉及居民户93户，让群众用上了放心电，吃上了卫生水。二是通过做工作争取上级支持资金近100万元，新修建社区居民水泥道路3条近3公里，改造维修组级道路10公里，不仅改变了居民的居住环境，而且一举摘掉了群众“行路难”的帽子。三是盘活社区闲置的资产资源，偿清了历年未解决的民间债务近60万元，涉及居民200多户，维护了群众的根本利益，使社区党群干群关系得到根本好转。
总抓维稳，谋安民之事
燕子窝社区是津市重点工程建设所在地域，先后有22万伏变电站和烧碱厂等大项目落户该社区，涉及动迁居民户130户，占社区祖籍居民户的30%。从某种程度上讲，燕子窝社区稳则津市工业稳。由于此项工作政策性强、涉及面广、任务重、时间紧、要求高，为了居民动迁工作落实到实处，卜明华带领社区一班人不分白天黑夜，放弃所有节假日时间，天天都在拆迁工地奔波。通过积极配合上级有关业务部门宣传市委市政府的有关政策规定，增强居民的大局意识；依靠社区老党员、老干部、群众代表深入社区拆迁户家中，推心置腹做被拆迁户的思想工作，有效地化解了诸多矛盾；积极为拆迁户服务，及时将拆迁户的有关思想动向、合理的补偿要求及今后的生活出路问题向市有关领导汇报，得到了领导重视，并进行了妥善处理。通过他的不懈努力，该社区的第一、二期拆迁工作任务如期按质按量完成，使招商引资项目实现了引的进、留得住、建得快，受到了市级领导和辖区居民的好评。
总领服务，谋为民之事
燕子窝社区是两个居委会、一个行政村三合一组成的社区，地域面积大，贫困居民多，下岗失业人员集中，居民期盼解决实际问题的要求高，为民服务的难度非常大。卜明华本着“居民的事再小也是大事，难事更是天大的事”的情怀，按照社区居民自治有关规定，在抓教育管理的同时，穷尽办法把服务工作做到位。一是积极开展保持共产党先进性教育和社区居民普法、道德规范教育，使社区党员和居民素质明显提高。二是严格综治、安全、维稳和流动人口管理，做到了明确分工，责任量化到人，定期不定期检查督促，工作落实到了实处，使社区的综合治理、计划生育工作连续三年被街道党工委评为先进单位。三是深入到社区厂矿、企业、学校面对面的服务，为辖区单位和居民排忧解难，近几年就他本人协调处理的各种居民纠纷近140起，介绍居民到周边就业的下岗失业人员近80余人。四是创办社区经济实体为民服务。2005的7月在市工商、税务、质监等部门注册登记了津市市古大同工贸企业公司，使公司成为了安置社区下岗失业人员及弱势群体作为社区再就业基地。公司围绕湘澧盐矿、烧碱厂进行橡胶制品加工、销售、农机配件购销、货物装卸、搬运、机动车运输及土建工程服务，年可创收40余万元，社区居委会每年可直接收益3万余元。公司还通过社区服务安置下岗失业人员100余人，在生产旺季可安置失业人员120余人再就业。
