——记鼎城区港航管理所所长黎洪发二、三事
黎洪发同志是一名长期工作在交通战线上的普通干部，一名普通的港航管理所所长。更是一名普通的共产党员。自1998年3月任港航管理所所长以来，他就给自己立下“服务·解难·助民”六字座佑铭。
服务：无论贫穷，亦或富有
他尽最大的努力给运营户以最大的方便
党员先进性教育，提出了为发展服务、为基层服务、为群众服务的“三为’要求。回首多年来的工作，黎洪发信奉言传身教于同事、身体力行于服务。众所周知，80年代后期，鼎城的港航事业出现了无城区港口，无进出口物流集散，无水域有费源，无费源有水域的“四无”窘迫局面，石长铁路的拉通，长常高速的通车，陆路运输的日益发达，使大部分物资弃水走陆，鼎城港航在夹缝之中求生存、谋发展。夹缝之中，一样要生存，一样想发展。黎洪发不得不带领全所干部职工更新观念，重新定位。这个定位，就是两个字：服务!
服务必须优质，优质服务才能走近民心。他始终坚持无论贫穷、亦或富有，都尽最大努力给经营户以最大的方便。他带领全所同志将服务阵地前移，服务意识前，进行一站式终端服务。对客户他始终坚持是微笑一张脸，进门一杯茶，轻言一声坐，让经营户有一种家的感觉，像船舶办证年审，都坚持收证到码头，送证到船头。
多年来，无论是效益好的大老板，还是那些处在困境线上的小船主，他都能充满热情，给予同样良好的服务，船主都亲切的称他“黎菩萨”。有一个山区来的小船主，运黄沙卵石，一年下来只能赚上不足5000元钱。他上有老下有小，家庭条件又特别困难，凭一条小船谋一家人的生活，有时一年三五百元的船舶年检费都难凑齐。2003年晚冬，他的货船需要维修，连修理费都没有，还莫说年检费。黎洪发得知此情况后，号召所里全体同志垫资1400元帮他修复货船，资助年检，从收证到送证他没有跑半步路，当黎洪发把证件送达他手中时，他说：“你们贴钱贴力帮我，心思太好了，我只要赚点小钱，就会主动交费的，不让‘黎菩萨’你陶神。”
贫者如此，富者一样。2004年腊月初，鼎城一大经营户到长沙港购置了一艘货船，因种种原因没及时办理转户手续。今年前腊月二十四，黎洪发正好到长沙出差，上午10点多钟，该联户打电话给他，要到长沙来办理船舶转户手续。黎洪发问他现在到了哪里，他说还在常长高速汉寿段。黎洪发心想等他赶到长沙起码也是12点多，人家早就下班了。他挂断电话后就急忙从省局打的过湘江二桥赶到长沙市港监处，正好他们在开年度总结会，中午吃年饭后放假。面对这一情况，黎洪发找到他们的负责人，主动出示了自己的执法证并详细的说明来意，长沙市港监处的同志被他的敬业精神所感动，在一个多小时内就办好了船舶注销、档案提取等手续，他还并垫付了相关费用。办完手续后已是中午12点多钟了，黎洪发拿着手续坐在港监的台阶上等他。下午一点钟该船户到港监时，看到黎洪发坐在台阶上又惊又喜，感动地说：“没想到你把我的事当自己的事给办好了，起码省了两天的时间，上千元的住宿费、餐费，我今后一定会努力全力支持你的工作。”
这些年来，黎洪发注重提高服务时效，加强服务质量。本人率先垂范，义务为本港区的船户联系业务多达25000余吨，为经营户创产值87万多元，指导船户进行运力结构调整，进行小改大船7艘，增加总吨800余吨，引进外省市船舶落户鼎城2000吨。通过这些服务，使鼎城跨省际运输船舶由原来不足3000吨增加现在的万余吨，规费由原来的10多万元增加到现在的26万多元，有效地控制了全区水运市场下滑和规费流失的不利局面.
解难：无论亲朋，亦或路人
他以最大的帮助给服务对象以最大的欣慰
做为一名港航所的负责人，通过“三个代表”的认真学习，给合本职工作，黎洪发首先想到的是温暖民心，一心一意为经营户解难。无论亲戚朋友，还是陌生路人，总是以最大的帮助给他们以最大的欣慰。鼎城籍船主刘万喜，是黎洪发的朋友，他需要购置一艘400多吨的货船，当时合同签了，运输市场业务又不愁，可就是凑不齐80万元资金。黎洪发了解这一情况后，也很着急，要找一二个朋友借这样多的钱，确实很难。于是他先后找1 O多个亲戚朋友讲好话、卖面子，为刘万喜凑齐了资金缺口。他将8万元钱送到刘万喜手中时，刘万喜感慨万分地说：“你这是雪中送炭，我会义务相谢的。”黎洪发说：“朋友不言谢，你经营搞活了，千万要照章交费，给我在经营户中带个好头。”也就是这一次的帮忙和平时的行业指导及良好的服务，使刘万喜的业务不仅做大做强，而且还成为全省最大也是唯一的一家液碱省际运输专业企业，经营前景非常看好。
是朋友要帮，是路人也要助。像吴焕章这个经营户，与黎洪发可谓是萍水相逢。他在买船时还差4．5万元，急得团团转。黎洪发得知情况后利用晚上的时间找到他家问明了情况，原来前些年他家经济底子不厚，而搞水上运输是他的强项，眼看资金拢不来，正在家长吁短叹。第二天一上班，黎洪发和所里的7另同事商量合计，决定每人给他借几千元，又找外面的朋友借了一点，凑齐了4．5万元，并亲自给他。当吴焕章接过钱的那一刻，一个大男人眼眶里滚起了泪花，他只说了一句话：“没想到共产党的干部还这样道义!”正是这4．5万元的相助，使吴焕章的运输业务越做越大，现在他又投资l 70万元新造了一艘更大的船，步步走上富裕，年年积极带头交费。六年来，黎洪发和所里的干部职工共为经营户融资达80万元之多。
黎洪发不仅尽心尽力解决经营户的资金困难，正千方百计解决经营户经营中的其他大小困难。2004年3月24日，一经营户从武汉买了一艘298吨的货船，由于手续不齐而不能进入常德，只能暂停在岳阳。得知这一情况后，他到市港监直属所汇报情况，并和市港监的正副所长一起赶赴岳阳。在春雨之中，他们冒雨为船舶进行了检验，办好相关手续。这一次跨行政区域的现场解难，使经营户减少了近万元的损失，增加单边航次4000多元的利润。
对黎洪发来说，只要是水运经营户，解难他是不分地域、不分你我的。安乡籍的任某，去年买了一艘船，到邻近区航港所上户，光办证就花了一个星期时间，都没有把证办出来。黎洪发在港监恰巧碰到他，得知这一情况后，二话没说，就帮助他列出了办证清单和办事指南，还帮助写出了上户报告，直到他搞清楚满意为止。这一无偿代劳的举动，任德斌很是感动，他说：“我没有在你们鼎城上户，你们又收不到费，还这样帮我，你这样的人现在的确少见。”
2004年，黎洪发为本港区的船户义务联系业务多达7000余吨，为50多名经营户解决各类困难150余次，使船户创运输产值25万余元。
助民:无论客户，亦或单位
他以最好的效益给经营户以最快的发展
思路决定出路。这些年来，黎洪发总是坚持为客户服务，为客户解难，为客户创收。早在2002年，鼎城区船舶大量压港，经营户着急，他也跟着急。为此，他先后为吴焕章等lO多个船户联系到长沙、岳阳、武汉等长江沿线的运输业务。四年多来，仅他一人义务为本港区的船户联系业务多达25000吨，创运输产值87万余元。鼎城水上的经营户也逐年增加，从l998年的30多个经营户发展到50余个，经营户的效益也是年年攀升，大户40万，小户5万元，没有一家经营亏本。客户增多，单位增效。这几年鼎城港航所负责的全区9l公里(跨水域l7l公里)的水域、港口、码头及48艘9342总吨在册省际船舶的行业管理一路标青，超额完成年规费任务。2004年，全年两费入库263527万元，占年计划的130％。省、市8万元的净额上解任务提前7个月完成，占年计划的100％。同时，行业管理全面推进，在册48艘船舶9342总吨的年审换证工作全面完成，跨省际船舶由原来的不足3000吨增加到逾万吨，使鼎城港航虽处在常德政治、经济、文化中心位置，却毫无区位优势的环境下，所在激烈的水运市场竞争中重新占有一席之地，重现了生机和活力。
他所负责的港航管理所自1998年以来连续年被评为省、市、区目标管理先进单位。2004年被省厅评为全省交通系统双文明建设先进集体，他本人也连续七年被区局评为先进个人，五次荣获全市港航管理先进个人，并荣获了全省航务系统2003年度先进生产(工作)者荣誉称号。
g中共鼎城区委组织部
