户县蒋村镇五凤村，地处县城西南，清凉山背脊，全村102户，214人，坡耕地1000多亩，荒山荒坡17000多亩，学员13人，党支部村委会班子成员5人。党支部书记张海锋带领勇于开拓，锐意 进取，努力实践三个代表重要思想，带领广大干部群众同心同德、艰苦创业，治穷致富，使昔日一个穷山恶水穷山村，变成一个山青林密、花果飘香逐步走向富裕的新农村。提起“五凤村”这里还有一个美丽的传说，相传在唐代，终南山上有一“黑虎大王”强占民女，无恶不做。以吴凤英为首的五位女中英豪仗义行侠，为民除害，追杀“黑虎大王”到山涧，与其交锋、搏斗了整整三天三夜，五女个个带伤，但她们齐心协力，最终将“黑虎大王”杀死，万民叫好，名声大振。据说过后不久，五位女杰变为五只凤凰，栖身此地五个山头。从此就有了五凤村和演绎至今的神话……。这个传说流传了上千年，五凤人追求富裕幸福的梦也一代一代做了上千年。
一 谋富民之策
过去的五凤村3个村民小组，100多户人家，星罗棋布的散落在东西狭长的3公里的坡面上，境内七沟八梁五道岔，秃山薄、乱石坡，天旱颗料无收，水涝灾害频仍，自然环境恶劣，生产生活全凭肩扛背挑，一座座烟薰火燎的低矮土房清贫如洗，没有一件象样的家当，标致的小伙连媳妇都订不了，贫苦的村民始终挣扎在温饱线上，何谈经济发展。
怎样使贫穷的山村旧貌换新颜，选准一个好班子，选出一个好书记，瞅准一条致富的路子，找到一个发展的方子，成为摆在五凤村党支部、村委会和全体村民面前的一个长期面临的课题。为了改变落后的面貌，历届村党支部和村委会都普作出了不懈的努力，进行过种种尝试，但都没有收到预期的效果。1984年张海锋从部队退伍后，曾当过中学语文教师、跑过采购、办过厂，日子过的相对好些。1994年，他怀着对生他养他的山村和父老乡亲的着恋之情和让大家过上好日子的责任感，放弃了丰厚收入，担起了村委会主任的担子。望着秃岭荒山，他和党支部村委会一班人走遍五凤山的沟沟峁峁、岔岔梁梁，分析问题，解决困难，认真讨论子发展规划，几经讨论酝酿，最后统一了认识，提出了“高山松柏槐、低山干果带，梯田粮油菜”的发展思路。并为群众立下了军令状：三年绿化荒山，五年改坡治田，十年建立花果农庄。近几的来，根据“山川秀美工程”和“退耕还林”政策的要求，组织群众积极实施宜林则林、宜粮则粮、宜药则药、宜牧则牧的兴村富民工程，收到了显著成效，初步改变了五凤村偏僻闭塞贫穷落后的面貌，使广大干部群众看到了未来发展的希望。
二 修致富之路
五凤村的自然条件差，最突出的是交通不便，人而严重制红了全村经济的发展。自古以来五凤村没有一条能行车的出村路，尤其令他不安的是，村民依然沿袭着祖祖辈辈一直使用的背夹、背笼等原始落后的生产工具。农产品很难运出去，外来的物资很难运进来。最令他难忘的是1990年他盖房，单运送建筑材料断断续续就耗去了一年时间。他的一位同学为了给我运送石子，满载石子的四轮车翻在了坡陡路窄的简易山路上，车毁人亡，这件事成为他心中永远的伤痛。要致富先修路，但是要在35度以上的沟沟道道坡面上修路谈何容易。更何况修路需要资金，村上没有一分钱的积蓄，还欠了几千元外债。面对这种情况，他和村双委会一班人没有被困难所吓倒，而是本着科学的态度，多次实地堪测，组织专业技术人员论证，广泛证求群众意见，于是修筑一条从羊虎沟到西涝峪口全长1. 5公里，连接一二组居住、生产地的简易山路的方案出 台了。部分群众对此怀有迟疑，认为在沟梁间修路是劳民伤财不讨好，还是少折腾为好；双委会的个别成员也认为，工程量大，党支部和村委会一班人逐门串户，耐心细致地做干部群众的思想工作，以洋县黑峡村修路的事迹，地理环境做对比，统一了认识。修路没有资金，他先说服了妻子拿出自家3000元钱作底垫，启动工程。然后跑银行、跑上级山区办，多方求情争取资金。硬是凭着一腔热情和一心为民办事的精神，感动了有关部门，得到了相关部门的支持。1995年10月，在全村掀起了开通山路的热潮。冷风嗖嗖的冬天，他凌晨5时就起床，6时开广播鼓士气呼叫村民上工，整天忙得顾不上回家，吃冰饭、泠馍是常有的事。为了加快进度，后来干脆吃住都在工地，白天组织指挥参加劳动，晚上加班开班子会或下山买炸药。一天早上，他睡在工棚受冷感冒发烧，第二天凌晨回家取感冒药时，蒙胧中看见两位年近60多岁的老大娘挥掀修路，十分感动。于是返回工地，带病和二组组长张军良等人腰系绳索下至20多料深沟抡捶打扦放炮，累得几乎昏倒。村民发现他浑身滚烫，忙用绳索将他吊上，送到了医疗站。修路期间，他和大家一起吃住在工地，参加劳动，督促检查，一个月下来身体消瘦了10多斤，由于干部心劲足实打实，广大群众深受感动，大家齐心协力，连日苦干，从而加快了修出村咱和组间生产路的进程。1996年2月，春暖花开，自古到今沉寂的山村有了第一条能够通车的简易公路，背背夹、肩挑手提已成为历史，当群众看着蜿蜒盘旋的简易公路直通家门时，高兴得流出热泪。2002年，他又带领群众修筑羊虎沟桥涵一座；在易发生滑坡地段浆砌护坡墙3000多立方米；打通二组至三组2 .5公里盘山公路，让全村三组的公路全部接通，加宽部分路段。2003年，再接再励，提出了“出村道路沙石化、门前街道水泥化、荒山秃岭生态化”的新蓝图。现在这些目标均已变为现实。从1995的至今张海锋带领双委会一班人前后投资50多万余元，投劳5000多个工日，修便民桥一座，修出村路6公里，盘山生产便道8.5公里，修水泥化沿坡街道路1500米，解决了3个村民小组、8个自然居住点群众的生产生活交通问题。现在的五凤村，盘山公路如玉带飘逸在林荫丛中，各类车辆可直达五凤山顶。交通的改善，为偏僻封闭的山带来了现代化文明的气息，也促进了群众观念的更新，促进了经济的发展。淳朴的山民是最重良心和感情的，因为修路一事大家对党支部村委会一班人十分感激，特别是对他这个领头人，要以民间最隆重的形式来感谢他，要给他披红，但他心里有数，紧决回绝，他对大家说：“咱们的工作才刚刚开头，不要被胜利冲晕了头脑。等到五凤人都过上了好日子，不是大家谢我，而是我要感谢，感谢大家在五凤的建设中出了力、流了汗，感谢大家关心我、支持我才使我有了想干、敢干的胆”。五凤村的群众提起修路一事，个个竖起了大拇指；“党支部真的把群众的所想所盼落实在了行动上，是一个真实干事的好班子。”
三 办惠民之事
五凤村的群众生产生活长期被一个“水”字所困扰，山高坡陡，居住分散，过去植被破坏严重，沟渠缺水，山涧常涸，洪涝一来，泥石流聚下，冲毁庄稼、农舍；旱魔降临，水如金贵，不愁米面，只愁水源。混浊不清的饮用水时刻火燎着党支部一班人的心。他们支部班子及时研究方案，积极争取水利部门和县山区办的支持，多方筹措资金5万余元，安装自来水饮水管道2000多米，解决了全村分散居住点的村民人畜饮水问题。在那年寒冬腊月天的人畜饮水工程工地，新支委、老支书弋兴民同志，不顾自己体弱，始终坚持在工地，带头实干，终于使过新年的群众用上了干净、卫生的饮水，彻底告别了千百年来吃水靠肩挑、泥潭舀浊水的原始落后的状况，使全村大脖子病人无一例发生。
与群众吃水难并存的另一个问题是山坡水土流失严重，生态遭到严重破坏。周边群众流传着这样一句民谣：“山上人上粪，平原地得劲。”粮食亩产不足百拾公斤，每当暴雨来临时，滚坡水、泥石流席卷而下，整面坡象被剥了皮一样裸露出贫瘠的骨骼。为走出滥砍乱伐、山秃水枯、水土流失的“怪圈”，2000年，村上多方争取小流域治理工程项目，对部分坡耕地实施“坡改梯”。当时部分群众不理解，挡推土机，抱干部腿，变着法儿阻挠工程进展。为此，他先做通班子成员的思想工作，再挨家挨户苦口婆心地向群众讲道理，算经济帐，并下硬手先从自己的亲属“开刀”，促使造田工程顺利进展。近三年来，在上级部门的支持下，在小流域治理中，先后投资25万元，石砌护坡30余处，3570立方米，缓坡改梯造田400余亩，建800立方米蓄水池一个，埋设管道2700米，配套自压喷灌，使150余亩低产田变成旱涝保丰收的高产田。结合实施天然林保护和生态林建设，在群众中广泛开展了“爱我山庄，绿化山坡，妆扮五凤”活动，使五凤村山坡翠绿，沟道水清，环境优美。2003年春，结合实施山区扶贫开发工程，他们又对出村路、盘山生产路以及地质灾害易发地段进行了全面加固整修，开挖反坡林带，固土防水，使五凤村的沟沟峁峁发生了质的飞跃。
四 兴富民之业
“日出而作，日落而息。娶个媳妇养头牛，种点菜子炸些油。农闲靠墙晒日头，农忙肩扛汗水流。养鸡为换盐，养猪为过年。”这些都是山区农户生产生活的真实写照。群众一直在贫困线上挣扎苦斗。改革开改的春风难以化解山区村民固有的小农意识，除了种田还是种田，选不准经济发展的新突破口，贫穷落后的帽子压得村民喘不过气来，但谁也跳不出千百年来种庄稼的圈子。他和党支部村委会班子认真总结思考过去的经验教训，理出了五凤村的发展思路：五凤要变富，必须更新人的思想观念，关键是解决干部的思想问题，进行洗脑换心。为此，党支部多次组织党员干部赴杨凌、丹凤等地参观学习，借鉴外地山区发展的先进经验，对照邻近村队寻找差距和不足，更新了观念，统一了认识。大家普遍认识到，山区要脱贫，必须打破单一的种庄稼的耕作模式，依靠山区土地资源面广的优势，因地制宜，发展多种经营，向山地要效益，向沟岔要富裕。结合实际村双委会提出了“人均一亩地，其余干果林，核桃为龙头，倡导花椒杏”的发展思路。为了坚定大家走退还林调整产业结构的路子，在五凤村庄子薄的情况下，他把目光转移到招商引资开发荒山资源上。为此，他带领干部四处奔波，多方联系，亲手编写宣传材料，自费参加西安经贸洽谈会，先后同西安鸿鑫公司等3家单位和个人签订了荒山承包和育林开发合同， 为此上引进资金50多万元，栽植核桃、花椒、柿子、桃李、杏等经济林木20万株，使2000多亩坡耕地得到治理。与此同时，党员干部先走一步，当年春天，他和当时的村委会主任储茂祥积极带头，在自己责任田里栽果树。紧接着大多数群众的热情也随之高涨，大家栽花椒、种药材、栽干杂果木、养肉耕牛，因地制宜，多业并举。荒、薄、碎、坎等地方种上了花椒树和中药材，栽上了杂果树木，不少群众家里养了肉耕牛，群众的经济收入大幅度提高，几年来，先后投资50多万元，建成了500亩的核桃示范园、100亩的金太阳杏示范园、200亩的优质柿子园和340余亩的中药材示范园，栽植各类干杂果树木6.6万株。综合治理水土流失400余亩；发展家庭畜牧业，养殖肉耕牛300余头。这样，一个绿化与开发同步、生态保护与经济发展并举的可持续发展路子，向五凤人展示出了无比广阔的前景。
事业要靠人来干。山区要持续发展，必须后继有人，张海锋从上任之日起就把办好村里的小学当作一件大事。由于贫穷的原因，加之交通不便，五凤村读书的人相对比平原村少。大多数学生小学毕业后就辍学回家参加劳动。五、六十年代建的小学，无钱修缮，破烂不堪。晴天学生是土娃，下雨学生是泥娃，派到五凤教书的教师没有一个能教完一年的。于是，一些家长只好将孩子送到几里之外的曹村就读。一遇雨雪天，学生发愁、家长熬煎。“山村穷，但不能穷教育，苦孩子”。为此，上任后为改善学校条件，他东奔西走，受尽无数周折，终于争取到部分建校资金。有一家私人建筑队被他的韧性和毅力所感动。答应以最低的标价、最优惠的条件，垫资承担建校资金。工程启动后，把他急坏了，资金还差将近一半，作为村里的一把手，建校搁浅难以给村民交待。
于是他孤注一掷，四处托熟人、找关系。得知西安某研究所军代室愿援助希望工程的信息后，多次奔赴省城上门联系。一次为上西安出了车祸，腰部造成骨折，住进了医院。这事被研究所领导知道后，很受感动。给予资金帮助，并答应在学校建起后，承担一切办公设备及桌凳。经过一年多的奔波操劳，一座设计合理、壮观明亮的两层7间教学楼展现在五凤村人的眼前。在建校工程中，他没有让村上群众掏一分钱，群众对此非常感动。小学教学楼一层架板的那天，全村男女老少都聚集在新校舍前庆贺，不巧的是他当时腰痛正在医院治疗，为了让他能够分享难得的喜庆，村民们将他拉到新学校前，他们动情地说：“没有张书记，那会有今天的新校舍。”
人常说村官难当，没钱又想干事的村官更难当。每干一件事，就象在过一道难关，每过一道关都是对干部耐心、毅力甚至抗击打击能力的考验。当初，五凤村拍卖荒山经营权，尽管开了户县荒山拍卖的先河，得到了上级党委、政府的肯定和赞扬，但村里村外一些思想封闭保守的人和一些个人利益被触及的人想不通，不答应，他们四处告状、写匿名信，指责他是“卖柱顶石的败家子”，诬陷他从“荒山拍卖中大赚外快”，一时间流言蜚语四处蔓延。听到这些，一阵阵的委屈和悲愤在心里翻涌；他不由得想起自己困雇佣同学的推土机为村上修路，欠了人家的工钱无法还，受尽了限难；想起为建校，跑省城争取资金，出了车祸，腰部骨折，住院治疗几个月；想起自己把积蓄垫给村上，而妻子、儿女只能守着3斤肉和一把蒜苗过大年……好几天他辗转反侧，彻夜难眠，甩手不干、自谋发展的念头不停地在他头脑里打转转。但想起教学楼架板那一刻，全村男女老少欢天喜地，硬是把因腰伤住院的自己接到新教学楼前，共同庆贺新校建成的淳朴感情；想起自己当初停办厂子毅然回村的豪情壮志；想起如今的五凤村虽然发生了巨大变化，但与自己心中早已色勾画好的好光景还差得很远……那种动摇的念头又被坚定的信念所替代。
辛勤的汗水浇开了富裕文明之花。经过全村干部群众近十年来的大干苦干，五凤的生产生活条件得到极大改善，“一管”（人蓄饮水工程）、“二线”（低压线路改造、通信线路架设）、“三路”（三个组的出山路）等基础设施工程相继完工，修筑简易公路6公里，铺设人畜饮水管道2200米，安装电话40多部，30多户村民由山顶搬迁到了安全地带，并建成生态林2300亩，栽植经济林900亩，栽植松柏75000株，核桃40000株、桃李杏5500株、柿子6000株，发展黄姜200亩，其中400亩干果林被西安市林业工作站确定为“退耕还林示范点”。五凤村也先后被县委县政府评为“文明村”、“退耕还林先进集体”，2001年村党支部被评为“五好党支部”，2002年在“三个代表”学习期间，张海锋荣获西安市基层干部标兵、户县十大杰出青年等光荣称号。今年七一期间，村党支部被县委评为“先进支部”，他本人被评为优秀党员，1997年他当选村支部书记，2002年底，在第五次村民委员会换届选举上，张海锋又高票当选村委员会主任。
（澧组吴荐）
