关于做好区县市，德山开发区、西湖和西洞庭管理区先进性教育活动群众满意度测评工作的通知

关于做好区县（市），德山开发区、西湖和西洞庭管理区先进性教育活动群众满意度测评工作的通知

常先组发〔2005〕24号

各区县(市)委，德山开发区、西湖和西洞庭管理区党(工)委先进性教育活动领导小组，市委督导十二、十三组、巡回检查一组和二组：
    为了认真贯彻党的十六届五中全会精神和胡锦涛同志关于“要把注重实效贯彻和体现到先进性教育活动的全过程”的重要指示，根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）中“在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时‘补课’”之规定和省委先进性教育活动领导小组湘先组发[2005]19号文件关于“对市（州）、县（市区）整个地区的先进性教育活动满意度测评，待三个批次的先进性教育活动全部结束后以适当方式进行”的要求，鉴于我市已开展农村先进性教育活动试点工作的实际，将区县（市）整个地区先进性教育活动群众满意度测评工作安排在第二批单位满意度测评时进行。现就有关事项通知如下：
    一、群众满意度测评的对象、时间和主要内容
    各区县(市)、德山开发区、西湖和西洞庭管理区整个地区内参加群众满意度测评的对象为开展了第一、二批先进性教育活动和农村先进性教育活动试点工作的部门和单位党政主要负责人，驻县（区）的各级人大代表、政协委员代表，基层群众、民主党派和无党派人士代表。
    各区县（市）和市直三区对整个地区的群众满意度测评工作，应在第二批先进性教育活动各单位党组织满意度测评工作结束时进行。
    根据中央提出的开展先进性教育活动的目标要求和胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神，结合全市实际，进行群众满意度测评要着重把握好以下内容：
    1、在提高党员素质方面：广大党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确，理想信念是否进一步坚定，党员意识、宗旨意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥。
    2、在加强基层组织方面：基层党组织是否得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决，党的组织生活是否正常化，党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。
    3、在服务人民群众方面：党员服务人民群众的意识是否进一步增强，领导机关的作风是否明显改进，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决，党群、干群关系是否进一步密切。
    4、在促进各项工作方面：党的路线方针政策在本地区本部门本单位是否得到进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决，推进各项工作的措施是否加强，是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
    先进性教育活动各个阶段、各个环节工作落实情况，省委在第一批先进性教育活动中部署开展的“三个一”和“党员干部下基层，排忧解难促发展”活动，市委部署的第一批“三为三争”主题实践活动和第二批“两为”主题实践活动，以及各地各部门各单位结合实际开展的主题活动情况，要纳入测评内容。
    二、群众满意度测评的组织实施
    群众满意度测评工作，按照中央、省委、市委的部署和要求，由各区县（市）和市直三区党委先进性教育活动办公室统一组织实施。市委督导组、巡回检查组要指导制定测评方案，配合搞好测评的有关工作。市委督导组、巡回检查组还可以会同各区县（市）和市直三区先进性教育活动办公室，通过适当方式了解群众对先进性教育活动的评价，并将情况反馈给所驻地方和市委先进性教育活动办公室。
    群众满意度测评前，各区县（市）、市直三区党（工）委要首先看一看先进性教育活动第一批、第二批各个阶段各个环节的工作任务按要求完成了没有，在“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题解决了没有，可以采取随机抽样、个别访谈、设置意见箱、发放调查问卷等形式，了解群众对先进性教育活动的反映。在此基础上，各区县（市）和市直三区应按先进性教育活动群众满意度测评表（附后）进行测评，综合打分。测评结果由市委督导组、巡回检查组汇总后报市委先进性教育活动办公室指导协调组。群众满意度测评情况要向群众通报，多数群众不满意的单位，应及时“补课”。
    三、群众满意度测评需要注意的几个问题
    1、进行群众满意度测评，要广泛组织党内外群众代表参加，注意参加测评群众的代表性，使参加群众满意度测评的范围尽量宽一些。
    2、要通过各种有效形式，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围。要注意正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面，确保群众满意度测评的真实性。
    3、在群众满意度测评工作中，要注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制等方面的意见和建议。
    4、测评除采用所附先进性教育活动群众满意度测评表外，各地各单位还可以探索创新一些具体的方式方法，但要求简便易行，力戒形式主义。

附：常德市先进性教育活动群众满意度测评表

                                中共常德市委保持共产党员先进性教育活动领导小组
                                         2005年11月14日

常德市先进性教育活动群众满意度测评表

被测评单位：                                                                  测评时间： 年    月    日