常先办电[2005]23号
各区县(市)委，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区党委（工委），市直和中央、省驻常有关单位党组织先进性教育活动办公室，各市委督导组：
分析评议阶段工作开展以来，各地各单位围绕广泛征求意见和开展交心谈心做了大量工作。但在最近的明查暗访中，发现少数地方和单位仍然存在一些问题：有的赶时间赶进度，动员会召开不久，很快就完成征求意见环节，个别地方征求的意见还没有梳理反馈，就已完成撰写党性分析材料；有的征求意见流于形式，发动不深入不广泛，征求意见对象覆盖面较窄，回收的征求意见表没有填写意见的多，个别地方甚至有代填代写；座谈会上把提意见变成了提希望，征求来的意见也是集体多、个人少，普遍现象多、个性问题少；有的交心谈心简单化，准备不充分，内容缺乏针对性；有的对政策和精神的学习不深入不全面，工作开展这么久了，对一些基本精神还不甚了解。
为了保证分析评议阶段工作确实落到实处，特就有关问题紧急通知如下：
一、必须进一步深化思想认识。分析评议阶段是一个承前启后的重要阶段，事关整个先进性教育活动是否能够取得实效的大局。当前各地各单位工作十分繁忙，加之少数党员前段学习不够到位，对先进性教育活动的认识还不够高，少数党员存在厌倦情绪和思想顾虑，对先进性教育活动有一定影响。各地各单位要再次深化学习，统一思想，站在对党的事业无限忠诚的高度，把认识统一到中央精神上来，积极投入，采取有力措施确保先进性教育活动第二阶段工作取得实效。
二、必须坚持高标准高要求。各地各单位一定要按照方案规定，严格程序，一个环节一个环节抓落实。一个环节的工作任务没有完成，不能进入下一个环节；该上报审批的，没有审批不能开展下步工作。一定要坚持时间和进度服从质量，坚决防止走过场。工作中要突出抓好四个环节。
1、要充分发动群众，广泛征求意见。真心诚意征求群众意见的根本目的，是发动群众帮助我们找准突出问题。要自觉把征求意见过程当成领导班子和党员干部查找问题的过程，不要将征求意见变成总结成绩和评功摆好。因此，征求群众意见的面要尽量宽一些，途径要广泛一些，让群众把真实情况和心里话说出来。在征求意见过程中，要结合实际，尽可能扩大征求意见的范围。领导班子征求意见时，既要征求对单位和班子的意见，也要注意征求对班子成员和党员个人的意见。对群众提出的意见，要如实反馈，原汁原味，即使有些意见与事实有出入，也要以“言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉”的态度来对待。
2、要落实“四个必谈”，做到“五要五有”。谈心活动要覆盖到每个党员。在谈心过程中，要提前预约，有准备地谈；要态度端正，有诚意地谈；要抓住问题，有针对地谈；要剖析根源，有深度地谈；要立足整改，有促进地谈。通过谈心，真正达到沟通思想、增进团结、解决问题的目的。
3、要深刻剖析，认认真真搞好党性分析。党性分析就是要对自己存在的问题进行深刻剖析，不是工作汇报，更不是述职报告，一般不讲成绩，只讲问题。在反馈意见前，不要急于撰写党性分析材料，一定要把问题找准才能动笔。撰写党性分析材料，解剖自己要不怕严，亮出问题要不怕丑，触及思想要不怕痛；对查摆出来的问题，要多从主观上找原因，少从客观上讲理由，不能只谈现象不见人，只找工作差距，不找思想差距。对于党员个人认为不便写进党性分析材料的问题，可以另写专题材料，交党组织负责人审查把关。要把党性分析过程作为深刻认识问题，正确认识自己的过程，作为改造主观世界、加强党性锻炼、增强党性修养的过程。
4、要认真开好党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。会前，要普遍开展谈心活动，沟通思想，融洽感情，增进团结，为解决问题打好基础。谈心等准备工作不充分的不要急于召开会议，上级党组织没有审批同意不得召开会议。会上，每个党员都要严于剖析自己，敢于批评别人，虚心接受意见。会议达不到要求的要重开。会后，党组织要严格按照程序，做好评议、反馈、通报工作。
三、必须坚持边议边改，做到“两不误”。找准抓住突出问题，目的在于解决突出问题。突出问题找出来后，不要等到整改提高阶段再去集中整改。在分析评议阶段，就要坚持立说立行、边议边改，把学习培训、党性分析和民主评议取得的思想成果，尽快转化为增强党性、改进工作的实际行动，克服工学矛盾，通过开展“三为三争”主题实践活动、开展反邪教教育等具体工作措施，使群众实实在在感受到新变化。
四、必须加强领导和指导。要严格落实“一把手”责任制，各级党委（党组）主要负责同志要投入足够精力，亲自抓。各级先进性教育活动办公室、督导组要进一步加大督查指导工作力度，经常开展交叉检查、重点抽查和暗访调查，严把政策关、质量关。对存在征求意见不够的要督促再征求；对谈心流于形式的要促其再谈；对结合实际不紧密、自我剖析不深刻的党性分析材料要返回重写。每一位从事先进性教育活动领导和指导工作的同志，都要把工作思考得更深一些，安排得更细一些，督促得更紧一些，不断研究问题，不断总结经验，不断提高工作水平，确保分析评议阶段各项工作取得高质量，让党员满意，让群众满意。
中共常德市委先进性教育活动办公室
2005年4月7日
