关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知

常先组发[2005]9号

各区县(市)委，德山开发区、柳叶湖旅游度假区和西湖、西洞庭管理区党委（工委），市直和中央、省驻常有关单位党组织先进性教育活动领导小组，各市委督导组：
    《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）规定：“在先进性教育活动结束前，采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时‘补课’。”根据这一精神和省委先进性教育活动领导小组《关于做好第一批先进性教育活动群众满意度测评工作的通知》（湘先组发[2005]19号）的要求，为确保先进性教育活动取得实效、真正成为群众满意工程，现就有关事项通知如下：
    一、群众满意度测评的对象，参加测评的人员、时间和主要内容
    群众满意度测评的对象，是参加第一批先进性教育活动的部门和单位。
    对区县（市）整个地区的先进性教育活动群众满意度测评暂不进行，待两个批次的先进性教育活动结束后，再以适当方式进行。第一批先进性教育活动结束后，各级党委和督导组应采取适当方式，了解群众对先进性教育活动的反映，听取群众意见和建议，以利于搞好第二批先进性教育活动。
    参加群众满意度测评的人员一般应为本单位全体党员、基层群众、民主党派和无党派人士、离退休干部职工的代表以及直接服务对象的代表。
    群众满意度测评工作，在本部门本单位整改提高阶段工作结束时进行。
    根据中央提出的开展先进性教育活动的目标要求和胡锦涛同志关于“关键是要取得实效”，“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”的重要指示精神，结合全市实际，进行群众满意度测评，要着重把握好以下内容：
    1、在提高党员素质方面：广大党员在党性方面存在的突出问题是否找准并努力解决，学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求是否进一步明确，理想信念是否进一步坚定，党员意识、宗旨意识是否进一步强化，先锋模范作用是否进一步发挥。
    2、在加强基层组织方面：基层党组织是否得到健全，自身存在的突出问题是否得到解决或着手解决，党的组织生活是否正常化，党员长期受教育、永葆先进性的长效机制是否着手建立健全，党组织的创造力、凝聚力和战斗力是否进一步增强，在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上是否取得新的进步。
    3、在服务人民群众方面：党员服务人民群众的意识是否进一步增强，领导机关的作风是否明显改进，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题和涉及群众切身利益方面的突出问题具备条件解决的是否得到解决或着手解决，党群、干群关系是否进一步密切。
    4、在促进各项工作方面：党的路线方针政策在本地区本部门本单位是否得到进一步贯彻落实，科学发展观和正确政绩观在党员特别是党员领导干部中是否进一步树立和落实，影响本地区本部门本单位改革发展稳定的突出问题是否已经解决或着手解决，推进各项工作的措施是否加强，是否做到了先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进”。
    先进性教育活动各个阶段、各个环节工作落实情况，省委部署开展的“三个一”和“党员干部下基层，排忧解难促发展”活动、市委部署的“三为三争”主题实践活动和各地各部门各单位结合实际开展的主题活动情况，要纳入测评内容。
    二、群众满意度测评的组织实施
    群众满意度测评工作，按照中央、省委、市委的部署和要求，在上级党组织领导和指导下，在督导组的配合下，由本部门本单位党组织实施。督导组要配合所驻地方、部门和单位党组织制定测评方案，配合搞好测评的有关工作。督导组还可以会同所驻地方、部门和单位先进性教育活动办公室，通过适当方式了解群众对先进性教育活动的评价，并将情况反馈给所驻地方、部门和单位党组织。
    群众满意度测评前，各单位党组织要首先看一看前两个阶段“回头看”中发现的应该解决且具备条件解决的问题解决了没有，在此基础上进行测评。一是在一定范围内通报先进性教育活动的有关情况和整改成果，然后在通报情况的范围内组织群众代表开展评议，进行群众满意度测评；二是采取随机抽样、个别访谈、设置意见箱等形式，了解群众对先进性教育活动的反映；三是各部门各单位按《常德市第一批先进性教育活动群众满意度测评表》（附后）进行测评，综合打分。市直和中央、省驻常单位的测评结果由市委督导组汇总后报市委先进性教育活动办公室指导协调组。驻区县（市）的市委督导组要将所驻地方各部门各单位测评的总体情况及时上报。群众满意度测评情况要向群众通报。多数群众不满意的单位，应及时“补课”。
    三、群众满意度测评需要注意的几个问题
    1、进行群众满意度测评，要广泛组织党内外群众代表参加，注意参加测评群众的代表性，使参加群众满意度测评的范围尽量宽一些。
    2、要通过各种有效形式，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围。要注意正确引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面，确保群众满意度测评的真实性。
    3、在群众满意度测评工作中，要注意听取群众对巩固和扩大先进性教育活动成果，建立党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制等方面的意见和建议。
    4、测评除采用所附《常德市第一批先进性教育活动群众满意度测评表》外，各地各单位还可以探索创新一些具体的方式方法，但要求简便易行，力戒形式主义。

    附：《常德市第一批先进性教育活动群众满意度测评表》

                 中共常德市委保持共产党员先进性教育活动领导小组
                                         2005年5月25日

常德市第一批先进性教育活动群众满意度测评表

被测评单位：                                                                                                            测评时间： 年    月    日