近年来，一大批新经济、新社会组织（统称“两新组织”）迅猛发展，成为社会主义市场经济的重要组成部分。作为市场经济条件下催生的新产物，其党员教育管理体系、机制还有待建立和完善，存在着党员流动性强、党员底子不清、党员教育管理体制不顺等问题。那么如何通过加强组织建设，积极稳妥的在“两新组织”中开展先进性教育活动呢？笔者认为应从以下三点来抓。
一、建立健全组织。一是要及时抓好组建。凡经民政部门核准登记的社会团体、民办非企业单位，经工商部门核准登记的新经济组织，有党员3名以上的，都要抓紧建立党组织。二是要合理设置党组织。从“两新组织”的特点出发，区别具体情况设立党组织。凡具备条件建立党组织的，都应在本单位建立党组织；对党员人数达不到组建标准的，按照“行业相近、地域相邻”原则，采取联合、挂靠等方式组建党支部。三是严格选任党组织负责人。要选拔一批党性强、业务精、具有一定组织能力和党务工作经验的党员担任党组织负责人，组织本单位党员开展好先进性教育活动；负责人工作异动后，做到随缺随补，保证党务工作连续性。
二、加强制度建设。从制度建设入手，整顿一批软弱瘫痪党组织，完善好党建工作制度。一方面要在“两新组织”党组织中严格执行党内各项制度。根据“两新组织”党员流动性、分散性特点，按照党章规定，落实基层党组织基本制度。明确党组织的职责任务，坚持学习、“三会一课”、党员教育管理等制度，使包括先进性教育活动内的各项党建工作有章可循，克服工作的随意性。另一方面要完善党组织工作制度。特别是要针对“两新组织”党员流动性强、组织关系转移频繁的特点，形成完整的组织关系转接制度。在先进性教育活动中，“两新组织”要严格按照组织程序，做好党员查找对接工作，澄清党员底子。建立好党员台帐。通过先进性教育活动，切实解决“两新组织”中“党员找不到组织，组织找不到党员”的老大难问题。
三、明确责任主体。要通过理顺党员教育管理体制，明确责任主体，建立健全先进性教育活动组织领导体系。一是实行属地管理原则。对组织关系挂靠在社区的“两新组织”党员，由属地党委批复设置的党组织和上级党委指定管理的党组织，一律由属地党委组织开展先进性教育活动，并负总责。二是实行属业管理原则。挂靠在行政单位或者由行政单位发起主办的民间组织（含业务主管部门有业务管理、指导关系的民间组织）党员，由业务主管部门组织参加先进性教育活动。各种不同所有制的新经济组织，可以由行业协会党组织、主管部门党委牵头组织先进性教育活动。三是实行属资管理原则。“两新组织”出资方设有党组织的，原则上由出资方党组织组织先进性教育活动。
（澧县县委先进性教育办）
