高度重视以党建工作为核心的思想政治工作，做好学生党员发展工作，是为党和国家培养高素质建设者和接班人的需要，也是促进学校事业健康发展、实现建设世界一流大学目标的根本要求。近年来，校党委从实践“三个代表”重要思想的战略高度，与时俱进，努力拓展学生党员发展工作的新思路、新途径，在组织保障、营造环境、壮大队伍、制度建设等方面不断创新，学生党员比例稳定上升。使全校学生党员发展工作进入了一个良好的发展态势。2003届毕业生中，本科生党员比例达到23％，硕士生党员比例达到40％，博士生党员比例达到46％。
一、创新学生党员发展工作的组织保障体系
世纪之交，包括党员发展工作在内的整个学生党建工作，面临着新形势新任务新要求。一方面，2001年江泽民同志“七一”讲话深刻阐述了“三个代表”重要思想，对加强和改进党的建设提出了新的要求。讲话明确提出了“能否自觉地为实现党的路线和纲领而奋斗，是否符合党员条件，是吸收新党员的主要标准。”对党员标准作了最简明、最集中的阐述。“七一”讲话已成为新时期加强党I的建设的纲领性文献。另一方面，我校在本科生中推行的完全学分制教育教学改革和研究生连年扩招，给学生党建工作带来许多新的挑战。学生在“选科、选课、选师和选时”方面有了更多的自主权和选择权，呈现出同班不同学、同学不同班、班级概念淡化、组织集体活动困难等一些新情况，对学生工作的组织形式、管理模式等提出了许多新要求；同时，在扩招形势下，研究生的数量和规模越来越大，党员的绝对数和相对比例也越来越高，这无疑会给党组织把握学生思想动态、开展党建工作提出许多新的要求。
l.组建学生工作党委和青年马克思主义学校，构筑抓好学生党建工作的新舞台
面对新形势新情况，校党委于2001年8月成立中共上海交通大学学生工作委员会和中共上海交通大学委员会青年马克思主义学校。学生工作党委成立以来，规划全校学生党建工作，协调院系关系，提出并实施了一系列新的工作思路和要求，明确了“加强学生党支部建设，扩大学生党员数量，提高学生党员质量，有计划地稳步将学生党建工作向学生生活园区拓展”的工作方针，在学生公寓楼和学生社团进行了建立学生工作党支部的试点，在全校学生党员中开展了形式多样的“保持共产党员先进性教育”主题活动。青年马克思主义学校努力将自身建设为“培养青年学生和政治辅导员自觉地成为青年马克思主义者的摇篮和基地”，着力于开展符合时代要求、符合学生特点的教育培训和新时期下学生党建工作模式的研究。学生工作党委和青年马克思主义学校的成立为全校学生党员发展工作搭建了新的工作舞台。
强化学生党支部建设，夯实党员发展工作的基础。科学设置学生党支部，是做好在学生中发展党员工作的基本前提。我校根据本科生、研究生和高、低年级的不同特点。本着有利于党支部开展工作。有利于加强党员的教育和管理，有利于增强党支部创造力、战斗力和凝聚力的原则，结合各院系自身实际组建了多种类型的学生党支部。本科生低年级主要以年级为主设置支部，高年级则以班级为主设置支部；根据研究生党员比例比较高和连年扩招、班级越来越大的实际，大的院系基本上以班级为主组建支部，中小院系基本上按专业设置支部。为了加强学生党支部建设，学生工作党委提出创建“学习型创新型”党支部的建设目标，并设立“党支部建设创新奖”，鼓励学生党支部在推进规范化建设，活跃组织生活，开展思想、组织、作风建设等方面，大胆创新。近两年来，学生党支部围绕学校中心工作，紧扣时代脉搏，组织开展了多种形式的主题教育活动，强化了党支部建设，促进了党员先锋模范作用发挥，对广大学生产生了强大的凝聚作用，夯实学生党员发展工作的基础。
2．抓好三支队伍建设，形成相互协调的党员发展工作网络
在学生党员发展工作上，校党委非常重视发挥组织干部、政治辅导员和学生支部书记这样三支队伍的作用。‘党委组织部、学生工作党委和各院系都配备了强有力的专兼职组织工作干部，校党委定期召开组织工作例会，每年开办组织工作干部培训班，经常研讨学生党员发展工作，制定发展规划，规范操作程序，为学生党员发展工作把关、护航。我校有一支稳定规范、精干高效、独具特色的专兼职政治辅导员队伍，以专职为主，目前已达到160多人的规模，他们长期工作在学生教育管理工作第一线，贴近学生，贴近实际，贴近生活，在学生党建工作中发挥着主力军作用。学生党支部书记队伍建设，是学生党建工作中的重要环节，他们的素质高低直接影响着发展党员的质量，因此学校非常重视这支队伍建设，每个学期都专门开办学生党支部书记培训班，提高他们的党建工作能力和综合素质，有力推动了学生党员发展工作。
通过成立学生工作委员会，组建青年马克思主义学校，强化学生支部建设，重视发挥三支队伍作用，为学生党员发展工作提供了强有力的组织保障。
二、营造学生党员发展工作的良好环境
过去，寝室、教室、食堂构成的“三点一线”曾是大学生生活的形象描绘，而在如今的学分制背景下，学生生活园区、各类社团、互联网络，构成了大学生日常生活新的三大公共环境。为此，校党委在全面落实邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作基础上，又与时俱进地推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进生活园区、进学生社团、进校园网络的“新三进”工作，增强了思想政治教育工作的针对性和实效性，扩大了党在学生中的影响，使越来越多的优秀青年学生积极主动向党组织靠拢，为学生党员发展工作营造了浓厚氛围和良好环境。
1．在学生生活园区建立党的组织，通过开展“五个一”活动，实现“三个延伸”，为学生党建工作找到新的载体
近年来，学生工作党委把工作重心放在学生生活园区，按照“学生党员在哪里，学生的党组织就建在哪里，党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用就发挥在哪里”的思路，提出了《生活园区党建工作构想>，制定了《楼栋工作党支部工作条例》，成立了生活园区工作党总支，在闵行校区54幢学生宿舍楼中都建立了学生工作党支部。通过建立“党员责任区”和党员联系制度，使每一位入党积极分子都有学生党员来联系和考察，每一个普通同学都有入党积极分子来联系，形成了党建工作新的联系网络。通过开展“树好一面旗帜，唱响一种声音，办好一件实事，奉献一片爱心，带好一帮同学”“五个一”活动，实现了党建工作的“三个延伸”，即：一在党建工作范围上，使原来仅在学院范围发挥的学生党员作用延伸进生活园区；二在党建工作内容上，由重点抓党务工作延伸到解决学生实际困难和生活园区的精神文明建设；三在思想政治工作上，把思想政治工作的重点延伸到生活园区，夯实了生活园区思想政治工作的阵地。这样就使得过去“一条线”的党员作用，扩展到了“一个面”和“一大片”，在一定程度上弥补了学分制下现有院系学生党组织工作上的一些不足，形成了开展学生党建工作的新载体。
2．学生社团内的党团组织建立和运作，为社团沿着健康、正确的方向发展提供坚实的保证，增强党在学生社团的影响力和凝聚力
近年来，学生按志趣自发组织的社团活动越来越成为学生学习、生活的新领域。我校学生率先在全国成立了“邓小平理论研究会”和“‘三个代表’重要思想实践团”，并以其出色的工作成绩被评为“上海市明星社团”。现在，我校有政治理论、公益道德、科技创新、文艺体育、素质拓展等五大类，共105个学生社团，覆盖了全校60％左右的学生，40％的学生每周的社团活动超过2小时。学校对每个“个社团都落实了“四有”，即有专门的指导老师、有挂靠的业务指导部门、有完备的内部组织和考评体系、有起到核心作用的党团工作，为思想政治工作和学生党员发展工作进社团提供了有力保障。社团不仅建有团组织，凡是有3个以上党员参加的社团还要成立党的负责小组，党团员除了要在所在院系党团组织按规定过好过组织生活外，还要参加社团的党团组织活动。学校规定，院系学生党支部在发展社团内的优秀团员入党时，须有社团的党团组织“推优”意见。
3．贴近学生思想实际和行为特点，借助网络开展学生党建工作
学生是上网人数最多的一个群体，因此在新的形势下依托网络开展党建工作具有传统党建工作不可替代的作用，是新时期下开展党建工作的重要形式，也是工作方式上的创新和补充。我校各个院系运用网络传媒进行党员教育工作，开通了形式多样的“红色网站”，组建了各类功能的网页模块(如：党的旗帜一—展示优秀党支部和优秀党员事迹；党员发展——介绍党员发展过程中的教育内容、考察方法和如何写好党员发展材料；时事与理论知识讨论与问答)、党建BBS、文件上传下载专区，开辟了网上党校、支部生活讨论区，还有一些学生党支部主动组织了与中央党校一年制中青年干部学习班和其他高校学生党支部的“三个代表”，使党员教育的视野变得更宽，党员的积极性、参与性变得更强，党员教育、交流,宣传有力、教育深入。
通过学生生活园区：学生社团、互联网络开展党建工作，实现思想政治教育工作的“新三进”，是邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”的延伸，是教书育人、管理育人、服务育人、环境育人的“四育人”的深化，对于增强党的吸引力、凝聚力和号召力，使广大优秀青年学生凝聚在党的旗帜下，营造学生党员发展的良好环境起到了积极的推队伍
校党委在2001年8月组建学生工作党委的同时，决定在学校党校的基础上成立青年马克思主义学校，以进一步加强对日益增多的学生入党积极分子和预备党员的教育培训工作，努力造就宏大的入党积极分子队伍和坚定的青年马克恩主义者。两年来，青年马克思主义学校逐步确立了“满腔热情迎进门、认认真真送一程”的办学思路，重点开展对学生入党积极分子、预备党员和新生党员以及学生党支部书记的教育培训工作。青年马克思主义学校在办班类型、规模和层次上，不断探索创新，还举办了学生团干部、学生政治辅导员、“学习‘三个代表’重要思想学生理论骨干”等培训班，大力拓展新的工作空间。
两年来，青年马克思主义学校初步形成了自己的办学特点：一是紧扣时代主题，强化对学员进行理想信念教育、“三个代表”重要思想和“两个务必”教育，以增强培训内容的时代性。二是邀请校领导和长江学者走上讲台为学生上党课，既扩大了兼职教师队伍，又形成了各方参与支持党课教学的新局面。校领导和长江学者走上讲台，为学员作报告、讲党课，讲自己的成长历程，生动活泼，极大地丰富了教学内容，增强了说服力、影响力。三是与院系合作办班，发挥各自优势，延展了工作手臂。与人文学院合作举办了两期学习实践“三个代表”学生理论骨干培训班，发挥人文学院在专业师资等方面的优势，有效保证了教学质量。四是开设网站，接受广大学员的意见和建议，拓展宣传渠道，实现党课教学管理网络化。五是采取多媒体、外出考察、交流座谈等多种教学形式，强化管理，保证教育教学培训的效果。六是大力开展科研活动，积极参加《入党积极分子培训教材》和《预备党员教育读本>等书的组织和编写工作，编辑整理的《学员优秀思想汇报集>也即将出版。
良好的学生党建工作环境，造就了一支宏大的学生入党积极分子队伍。两年来，青年马克思主义学校开设各种类型培训班20多个，共计4600多名学生和辅导员接受了正规培训。
四、推进学生党员发展工作的规范化制度化
质量是党员发展工作的生命，而规范化、制度化建设是质量的根本保证。在学生党员发展工作中，必须遵循十六字方针，坚持“早播种、早选苗、早培养”和“重在培养、主动建设、积极推进”的工作思路，在选苗培养、考察培训、发展转正等环节，做到程序严格、手续完备。同时，也不拘泥于形式，注意克服形式主义和表面文章，重在考察总体素质和一贯表现，重点解决思想人党问题，真正把体现“三个代表”要求、符合党员条件的青年学生及时吸收到党内来。
我校在发展党员的多年实践中，积累了一些好的经验和做法，归纳起来主要是建立五项规范性制度。一是入党联系人制度。要求学生党支部对入党申请人、积极分子、发展对象、预备党员都要指定两位联系人，并加强对联系人的教育与管理，强化责任意识和组织观念。要把联系人对被联系对象的了解程度、谈话记录以及被联系对象的进步情况、意见反馈，作为对联系人的主要考核依据，促使联系人把工作落到实处。二是民主评议制度。要求学生党支部每个学期都要开展民主评议活动。通过自评和互评，认真开展批评和自我批评，发现问题，促进工作。党内评议后，还要通过生活园区座谈会和民意测验的方法，听取党外群众的意见。三是面试答辩制度。分为三个层次，即积极分子入党校面试答辩、发展对象入党面试答辩和预备党员转正面试答辩。面试分为笔试和口试两部分。其中笔试侧重于对党的性质、目标、指导思想等最基本的知识的考察；口试侧重于了解申请人的入党动机、平时表现等方面的问题。四是公示制度。支委会对初步确定为发展对象，吸收为预备党员和预备党员转正的学生，均要将这些学生的有关情况进行公示，并将公示结果一起提交支部大会讨论。这提高了发展党员工作的透明度，增强了发展对象、预备党员的自律意识和进取精神，保证了基层党组织负责人按章办事。五是责任追究制度。为杜绝学生党员发展工作中的不正之风和失职渎职事件，确保党员发展工作的质量，学校制定并实施了学生党员发展工作的责任追究制度，明确规定了院系书记和学生党支部书记的重要责任和组织委员、人党介绍人负有的责任，对发展党员工作中的重大失误及违纪违规行为，要追究有关党组织和责任人的责任。
大学生是国家和民族的希望，也是我们党的希望。及时把符合“三个代表”要求，符合党员条件优秀青年学生吸收入党，是贯彻党的十六大提出要注意在“高知识群体、青年中发展党员”精神，改善党员队伍整体结构和整体素质，实施人才强国战略，增强党在广大青年学生中的吸引力、凝聚力、号召力，保证学校改革发展稳定各项事业顺利发展必然要求。因此，我们必须增强责任感、使命感，与时俱进，不断创新，积极拓展主作新思路、新途径，努力开创学生党员发展工作。（中共上海交通大学委员会）
(澧组蔡广)
