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以素质论人才重实绩用干部

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  发布日期:2006年11月06日  来源: 常德党建网    点击次数:

  我校党委历来十分重视年轻干部队伍建设的工作,按照党中央的要求,在组织工作中认真贯彻、落实、实践江泽民总书记“三个代表”思想,深化学校干部人事制度改革,完善学校干部管理机制,努力建设一支能够适应新的形势和任务要求的高素质干部队伍,特别是选拔和培养好在21世纪能够担当重任的中青年干部队伍。

  一、我校年轻干部队伍的基本状况

  近几年,学校正面临教职工队伍和干部队伍的新老交替,为了保持学校的稳定和可持续发展,一个重要的课题,就是尽快将德才兼备的优秀年轻干部培养选拔到各级领导岗位上来。经过几年的努力,我校已经初步形成了一支年龄、学历、职称结构比较合理的中青年干部队伍。学校现有教职员工2550多人,校级干部9人、处级干部138人,构成了我校专、兼职结合的党务工作和行政管理干部队伍。干部队伍的明显特点是高学历、高职称、年轻化,40岁以下的校级领导干部均具有硕士以上学历和副高以上职称。现职138名处级干部中,40岁以下的年轻干部占三分之一,其中具有硕士、博士学位的干部占50%,具有副高级以上职称的占47%。

  目前,一支思想素质较高,充满朝气和活力的年轻干部队伍活跃在学校工作的各个岗位上,为完成学校的根本任务和做好各项工作打下了良好的基础。

  二、采取有力措施,把年轻干部的培养选拔落到实处

  中共中央关于《深化干部人事制度改革纲要》确定的深化干部人事制度改革的五项原则中,以素质论人才,重实绩用干部,是我们按照“四化”方针选拔使用德才兼备的青年干部的基本原则,而重视群众公认度和形成公开、平等、竞争、择优的机制,是我们做好青年干部选拔任用工作的根本保证。结合近几年的工作实践,我们认为年轻干部的选拔、培养、使用工作,必须作为高校党建工作的中心环节抓紧抓实。

  (一)完善干部选拔任用制度,加大培养教育力度

  抓好年轻干部的选拔培养工作,重要的问题是要建立有利于优秀年轻干部
成长的干部人事管理机制。几年来,校党委为了加强对年轻干部选拔任用的工作,拓宽年轻干部选拔任用的渠道,先后制定和修订了《关于开展推荐校、院部处级后备干部工作的通知》;《关于在机关部分职能部、处设立兼职副处职岗位的决定》;《北京科技大学院部处级干部选拔任用工作暂行办法》;《关于完善干部职务任免工作程序的意见》;《北京科技大学校、处级干部年度考核暂行办法》;《关于实行处级干部任前公示制度的决定》等文件,从制度上、程序上对年轻干部的选拔、任用进行了规范。同时,完善了干部选拔任用过程中的各个工作环节,拓宽视野和选人渠道,逐步形成了适合高校特点的公开招聘、民主测评、平等竞争、任前公示的干部任用管理体系,为优秀年轻干部的脱颖而出创造了条件。

  (二)加强对年轻干部的教育、培养和管理

  年轻干部的选拔培养工作,思想重视是基础,规章制度是保证,教育管理是关键。校党委一贯重视对年轻干部的教育,先后制定了三个“中青年干部培养教育的三年规划”,有一大批经过培训教育的年轻干部走上了重要领导岗位。在第三个即“2000—2003年干部教育培训规划”中,专门就年轻干部的理论培训和岗位培训提出了明确要求。1999年机关机构改革、2000年二级学院党政领导班子换届结束后,党委又及时地组织新上岗的年轻中层干部在党校进行为期一周的培训,组织年轻干部学习江泽民同志提出的“三个代表”的思想,进行全心全意为人民服务思想的教育,组织纪律教育、廉洁自律教育和业务工作能力的培训。党委主要负责同志亲自授课,尤其针对年轻干部的特点,进行作合格的优秀的党的领导干部的教育。同时,这些年我们采取请高水平的理论辅导报告、赴革命老区接受革命传统教育、到厂矿企业参加社会实践等多种形式,多种渠道对年轻干部进行教育、培养、锻炼。

  校党委不但注意对年轻干部培养教育,提高思想政治素质,更注重用规章制度来保证队伍建设。并采取如下具体措施。

  第一,建立青年干部“蓄水池”。党委根据当前党务及思想政治工作难度较大,待遇偏低,吸引力不强的实际问题,从1999年开始实行选留优秀本科生,保留两年学籍做学生辅导员或机关工作,免试保送读研究生的工作制度,现已有24人充实到学生干部队伍中。同时在职称评定上,注意向党务和学生工作干部适当倾斜。这不仅是提高干部队伍整体素质的需要,也是政策导向稳定干部队伍的需要。

  第二,建立干部能上能下的用人机制。近年来,我校加大了干部人事制度的改革,打破了领导干部的终身制,干部队伍的新老交替顺利进行,实行优秀者上,胜任者留,不胜任者下的制度。1996年,在院系调整中,有47人不再担任中层领导干部职务。1999年机关机构改革,调整下来17名处级干部,2000年学院二级班子换届,调整下来18人,整个干部队伍处于动态的管理之中。

  (三)围绕学校中心工作,选拔任用年轻干部

  近年来,校党委注意结合各个阶段的中心工作大力推进年轻干部的选拔使用,收到了良好的效果。在选拔和任用年轻干部中,党委强调政治素质的考察,处理好选人的“德才”关系,注重群众公认和工作实绩。在所属基层单位领导班子的建设中,注重从整体上优化班子结构,在保持班子工作的连续性和稳定性的基础上,有意识地加大班子中年轻干部的比例,增强班子的活力。在选用年轻干部的方法上充分发扬民主,走群众路线,注意合理结构,注重规范工作程序,做好深入细致的思想政治工作,严格干部的考察和任命程序。去年学校的改革和发展进入一个新的阶段,时值八个学院的党政领导班子进行换届。党委按照干部的“四化”方针和“德才兼备”的原则,着眼于学校整体发展和学院学科建设,注意把坚持党管干部原则、加强党委领导同充分发扬民主、走群众路线统一起来,大胆起用德才兼备的中青年干部。换届后的八个学院中,一批45岁以下的年轻干部走上了院长、书记的岗位,学院班子整体平均年龄40.61岁,比上一届班子下降了4岁左右;同时学历、职称层次有了大幅度提高,较好地体现了学院干部配备的年轻化和专业化,为学院乃至学校的工作和发展增添了生机与活力。

  在选拔好年轻干部的基础上,校党委还十分注意通过工作实践锻炼培养优秀年轻干部,有意识地给他们提供施展才华的舞台,放他们在不同的岗位上进行实践锻炼,促进年轻干部的成长。目前在岗的8名40岁以下正处级干部中,有3名至少在两个副职岗位上接受过锻炼,学院班子中也有不少年轻干部曾在系主任、研究所长、党支部书记等岗位上任过职。较多的工作经历,为他们具备良好的综合素质和积累一定的工作经验打下了基础。

  (四)建立和保持一支后备干部队伍

  建立一支年轻的充满活力的的后备干部队伍,是培养选拔优秀年轻干部的一项基础性工作,是干部队伍建设的一个重要方面,也是保持学校工作能够长足发展的战略性任务。2000年召开的党建和思想政治工作会议,明确规定培养和选拔后备干部是各级党组织的一项重要工作,必须高度重视。我校根据上级组织有关规定,结合学校具体工作需要,按现职校级干部与后备1∶2的比例、现职处级干部与后备1∶15的比例,建立后备干部队伍,并定期对后备干部进行结构调整,做到结构合理,动态平衡;同时,加强了后备干部队伍的分析和预测、调整和充实工作,保持后备干部队伍一定的数量、质量和活力。现在我校常年保持一支18人的校级后备干部队伍,230人的处级后备干部队伍。其中校级后备干部三分之二为45岁以下的现职正处级干部,处级后备干部60%为40岁以下的年轻骨干教职工。在有较充足的后备干部队伍的基础上,校党委通过重点培养、兼职或挂职锻炼等方法,及时把优秀的人才推荐到各级领导岗位上发挥作用。目前我校正对后备干部队伍进行归类整理,按照不同特长建立培养档案,采取相应的培养措施,为年轻后备干部用其所长奠定基础。

  三、选拔培养年轻干部工作中应该注意的几个问题

  几年来年轻干部选拔、任用的实践使我们体会到:

  (一)思想上必须高度重视

  这些年,学校教师队伍的新老交替工作已经基本完成,越来越多的年轻教职工走上了学校教学、科研、管理等各个岗位,据初步统计,我校从1995年至2000年的6年间,45岁以下的专任教师比例增加了近15%,目前已经占到我校专任教师总数的四分之三,加上学生思想政治工作队伍等方面的人员,我校近80%教职工年龄在45岁以下,他们文化层次高,思想较为活跃,富有开拓精神;但他们中相当一部分人缺乏系统的政治理论教育,缺乏从事高等教育及高教管理的经验,缺乏驾驭部门工作全局和解决复杂问题能力的锻炼。如何根据学校教育改革的需要,切实使年轻教职工在学校各方面工作中发挥生力军作用,校党委认为必须要站在贯彻党的教育方针的高度,站在学校整体工作的高度看待这个问题。新老交替是必然规律,要在完成新老交替的过程中促进学校的向前发展,关键是要抓好年轻干部这支教职工中的骨干力量的工作。做好年轻干部的选拔培养工作,是推进学校改革与发展事业的迫切需要;是适应新时期加强学校领导班子建设的迫切需要。从长远的意义上说,是作为首都高校为北京市乃至为我国社会主义建设输送德才兼备优秀人才的迫切需要。高校党组织一定要以江泽民同志“三个代表”思想为指导,以高度的政治责任感和紧迫感,抓好年轻干部的培养、教育、锻炼,造就一支思想素质好、业务能力强、适应时代特点、勇于开拓进取的年轻干部队伍,以确保学校的教学、科研、人才培养、思想政治工作及教育管理等各项工作的顺利开展。

  (二)明确几个认识

  首先,必须认识到年轻干部的培养需要一个过程,干部的新老交替是一个持续不断的过程,不是一次或几次就可以完成的,我们既必须把选拔培养年轻干部工作作为当务之急的大事来抓,但又不能操之过急。要未雨绸缪,制定规划,立足培养,充分考虑到使用的“提前量”。

  其次,要认识到年轻干部的培养是一个系统工程,既要重视理论培训教育,也要重视实践能力锻炼。好的运行机制,有利于早出人才。在年轻干部的选拔考核中,必须要完善竞争上岗、综合考察、末位淘汰机制,加强监督检查,组织、纪检、人事、用人单位要协同配合,防微杜渐,保证年轻干部的健康成长。

  第三,在年轻干部的选拔、培养和教育中,要紧紧抓住搞好理论学习以提高政策水平、注重实践锻炼以提高工作能力、严格教育管理以防止蜕化变质的三个环节,着力解决年轻干部的世界观、人生观、价值观问题。

  (三)克服几种倾向

  选拔、培养年轻干部工作必须进一步解放思想、更新观念,注意克服四种倾向:一是克服就选拔而选拔,认为人民教育事业在改革与创新中发展
年龄越小越好,缺乏战略眼光和全局观念的倾向,防止在年轻干部的使用中重学历轻能力、重文凭轻水平、重才智轻素质的现象。二是克服“慢慢来”,缺乏紧迫感的倾向,防止把培养选拔年轻干部看作是在岗干部拾遗补缺的做法。三是克服带“有色镜”观察年轻干部的倾向,防止求全责备、尽善尽美,以经验、成熟度为由等一等、看一看的现象。四是克服论资排辈的倾向,防止在年轻干部的选拔培养中过分看重按部就班,搞平衡的做法。

  (四)把握几个原则
 
  坚持公开、公平、公正的原则,把好“入口”关。根据几年来选拔培养年轻干部工作的经验,我们认为对年轻干部“识人要重大节,选人要看本质,用人要看优势。”年轻干部的使用首先把好“入口”关,杜绝以人划线的现象,把素质好、政绩突出、群众公认的年轻干部大胆提拔到领导岗位上来。

  实行教育与管理的统一,培养和使用统一的原则。年轻干部和中老年干部相比优势明显,缺点也突出,我们既不能因噎废食,追求年轻干部的完美而放慢培养使用步伐,也不能忽视年轻干部身上存在的不足,放松对其培养教育。“优秀年轻干部”要使用和培养并重,在一定程度上,使用是最好的培养。对年轻干部需要“扶上马,送一程”。

  坚持能上能下的原则。干部能上能下是中央关于《深化干部人事制度改革纲要》中五个目标的关键,而“下”又是完善能上能下机制的基础。只有解决好“出口”问题,才能解决好年轻干部的“入口”问题。要坚持完善干部轮岗交流制度,在轮岗过程中适时对干部队伍进行调整,为年轻干部上岗创造有利的空间,适时实行干部的任期目标制和试用期制度。 (澧组赵雪娇推荐)


 

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