摘 要：民办高校作为社会主义教育事业的重要组成部分，同样必须加强党的先进性建设。加强党的先进性建设与保持党员先进性紧密相联。以保持党员先进性来加强党的先进性建设，对民办高校具有十分重要的意义。全国教育改革试点单位的仰恩大学，就是通过落实党员先进性具体要求，加强了党的先进性建设，促进社会主义育人目标的实现和民办高校的可持续发展。
关键词：党的先进性建设；党员先进性标准；仰恩大学；落实措施
一、民办高校党的先进性与党员先进性的内涵和关系
先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性主要体现在党的指导思想、党的纲领、党员标准、党的组织、党的纪律等方面，体现在党的各项主张始终代表中国先进生产力的发展要求，始终代表中国先进文化的前进方向，始终代表中国最广大人民的根本利益。党员先进性主要体现在每一个党员按照党的先进性要求，发挥先锋模范作用的素质、能力和实际行动上。党的先进性与党员先进性具有本质的一致性：党的先进性从根本上决定了党员先进性，是党员先进性的前提和条件；党员先进性是党的先进性的基础和载体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。
仰恩大学创办于1988年，是中国第一所具有颁发本科学历证书和授予学士学位资格的私立大学。该校于2002年6月在福建省民办高校中首家成立党委。校党委成立以来，坚持以人为本，以保持党员先进性为抓手，大力加强党的先进性建设，各项工作取得了可喜成绩。2006年3月，该校被福建省委授予“福建省党的建设和思想政治工作先进高等学校”的光荣称号。仰恩大学的党建经验表明，民办高校党员保持先进性是加强民办高校党的先进性建设的必由之路和有效途径。
二、民办高校保持党员先进性对加强党的先进性建设的重要意义
1.加强民办高校党的先进性建设的重要性和必要性
民办高校作为我国教育改革的新生事物，经过国家的政策支持和自身的不断发展，与公办高校日益形成犹如鸟之两翼的发展格局。加强民办高校党的先进性建设，从人才培养上看，是贯彻落实“三个代表”重要思想和国家教育方针的需要，是坚持社会主义办学方向的需要，是培养社会主义合格建设者和高素质接班人的需要；从学校建设上看，是推动学校改革与发展的需要，是维护学校团结稳定的需要，是促进学校健康发展的需要；从党的自身建设上看，是增强党的威信和战斗力的需要，是发挥政治核心和监督保证作用的需要，是实现党和国家兴旺发达的需要。
2002年仰恩大学成立党委时，设有3个党总支，6个党支部，231名党员；学校建筑面积近19万平方米，校园占地面积91万平方米，专业11个，在校生数5898名。截止2006年5月，经过不到4年的发展，学校有4党总支，20个党支部，1033名党员；学校建筑面积80多万平方米，校园占地面积167万平方米，专业24个，在校生12330名。学校坚持了正确的办学方向，坚持了不断深化改革，不断提高教育水平和教学质量的要求，历届毕业生受到社会的普遍欢迎和赞誉。学校先后被授予“中国侨联爱国主义教育基地”和“福建省教育系统爱国主义教育基地”的光荣称号。仰恩大学通过加强党的先进性建设，不但加强了党组织的自身建设，而且推动了学校健康、快速、持续发展。
2.民办高校通过保持党员先进性加强党的先进性建设的重要作用
党员先进性是党的先进性的必由之路，党的先进性必须通过党员先进性才会被群众所认同，而被所群众认同正是检验党的先进性建设成效的标准之一，这就使得民办高校通过保持党员先进性来加强党的先进性建设具有十分重要的作用。民办高校的党员分布于民办高校的各个岗位，身处工作第一线，党员先锋模范作用发挥得好，“党员是一面旗”的旗帜必然更鲜明，“党员是一盏灯”的灯光必然更耀眼，使得民办高校的广大党员能以无言的力量，团结带领全校师生员工为民办高校实现育人目标和学校发展规划而努力奋斗，从而树立党在民办高校中的威信，巩固党在民办高校中的政治核心地位。
仰恩大学基层党组织深入开展“亮身份、树形象、做表率”活动，让全校党员身份“亮”出来，服务学生“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来，受到广大师生员工的好评。在保持共产党员先进性教育活动中，该校群众的总体满意率达99.23%，极大增强了党组织的凝聚力和战斗力，推动了学校各项工作的发展。
三、民办高校加强党的先进性建设对保持党员先进性提出的具体要求
1.民办高校党的先进性建设的目标
胡锦涛总书记指出：“开展党的先进性建设，就是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针政策顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求、反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力、始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质、始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质、始终走在时代前列，不断提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。”根据胡总书记的讲话精神，仰恩大学党委结合近年来加强党的先进性建设的实践经验，明确了党的先进性建设的目标，即“以‘三个代表’重要思想为指导，落实科学发展观，大力加强党的思想、组织、作风、制度建设，不断探索和总结民办高校的党建工作，使民办高校党建工作充满活力，稳步发展；充分发挥党组织在民办高校中坚持社会主义办学方向、依法办学中的监督和宣传作用，切实维护广大师生员工的利益和学校的办学自主权；充分发挥党员的先锋模范作用，使党员立足本职岗位，创造一流业绩，始终站在民办高校各项工作发展的前列；充分发挥民办高校党组织和党员的作用，团结带领群众不断奋斗，努力实现民办高校的育人目标和发展规划。”
仰恩大学党委的这个建设目标，既是民办高校党的先进性建设目标的缩影，又是民办高校党的先进性建设的任务。当民办高校党的先进性建设的目标和任务确定后，民办高校的党员就成了民办高校党的先进性建设的关键因素。
2.民办高校党员的特点
民办高校无论从办学规模，还是从办学数量，尽管发展得很快，但由于起步于20世纪80年代，办学时间都还不长，党组织的建立则更相对滞后。即使党组织建立得比较早的民办高校，受到思想观念等因素的制约，原来的教职工队伍主要由在公办高校离退休教职工和来校工作的大学应届毕业生组成，容易产生“打工”思想，整体上没有公办高校稳定，加上民办高校一般是按“机构精简、人员精干”的原则来组建教职工队伍的。这些特点，决定了当前民办高校的党员人数少，正式党员的人数更少，正式党员中的年龄结构呈哑铃型（年轻和年老的党员相对多得多，中年党员则很少），党员的工作任务比较重（除参与学校较为繁重的工作外，要经常参加党的活动，尤其是党员干部，还得兼职搞好党务工作），党员流动性大，党的基层组织难组建，组织关系难理顺，管理难到位等。但是，由于年轻党员多，党组织更有生气，更有活力；由于党的干部兼职的多，更有利于把党的工作与学校的教学、科研、管理工作结合起来；由于党务干部精干，更有利于实现党的工作讲求实效。
仰恩大学党委从2002年成立以来，教职工党员由当时的53人发展到了现在的212人，其中，教职工的正式党员由当时的53人发展到现在的198人；35周岁以下的教职工党员由当时的21人发展到现在的110人。该校这一组教职工党员数据的变化，说明了民办高校党员的特点也是在不断变化的，只有抓住民办高校党员工作的特点，扬长避短，发挥优势，才能更好地推进民办高校党的先进性建设。
3.民办高校党员先进性的努力方向
根据民办高校党的先进性建设的目标和任务，从民办高校的自身实际出发，民办高校党组织一定要为民办高校党员指明保持党员先进性的努力方向。只有方向明确，方法对头，才能形成合力，事倍功半，使保持党员先进性获得实效和长效的“双效”佳绩。
仰恩大学党委在实际工作中，重点引导全校党员朝着以下四个方向努力：一是要在促进学校发展中保持党员先进性。根据学校的发展需要，广泛征求群众意见，在先进性教育活动中，党员提出了有关学校改革和发展的120条建议和意见，这些意见被校务委员会所采纳，并已付诸实施。二是要在加强学生思想政治教育中保持党员先进性。在先进性教育活动中，该校党委根据党员的要求，在校园里新建了8个阅报栏，总面积约100平方米，同时大力加强校园文化建设，开展丰富多彩、健康向上的校园文化活动，经常性地对学生进行时事形势教育。三是要在维护师生员工利益中保持党员先进性。在广大党员的努力下，该校为师生员工办了许多好事、实事，如为教职工解决社会保险、搭建停车棚、维修电视闭路等问题；为学生解决喝开水难、热水洗澡难、图书借阅时限短等问题，特别是真正关心和真诚帮助家庭经济困难的学生、学习后进的学生、残疾的学生和心理有障碍的学生。四是要在增强党员自身能力中保持党员先进性。该校党员立足岗位，加强学习，努力工作，不断提高自身的理论水平和业务能力。从校党委成立以来，该校党员在学习、教学、科研、管理等方向受表彰的人数占全校受表彰人数的80 %以上。无论是学生党员，还是教职工党员，他们普遍无愧为岗位能手。
4.民办高校党员保持先进性具体要求
民办高校党员在明确保持党员先进性努力方向的基础上，还要进一步掌握保持党员先进性具体要求，因为保持党员先进性具体要求是根据岗位来设定的。每个共产党员只有掌握自己所在岗位的先进性要求，才能做到心中有尺子，面前有镜子。心中有尺子，以知不足而后进；面前有镜子，以正衣冠而后勇。
仰恩大学党委根据学生、教师、职工的岗位不同，分别制定了如下党员先进性具体要求：
学生党员：志存高远，坚定信念；热爱祖国，服务人民；遵守党章，增强党性；勤奋学习，全面发展；遵纪守法，弘扬正气；明礼修身，团结友爱；诚实守信，严于律己；谦虚谨慎，艰苦奋斗。
教师党员：志存高远，坚定信念；立场坚定，旗帜鲜明；遵守党章，增强党性；爱岗敬业，乐于奉献；教书育人，诲人不倦；学为人师，行为世范；不断进取，勇于创新；求真务实，严谨自律。
职工党员：志存高远，坚定信念；立场坚定，旗帜鲜明；遵守党章，增强党性；爱岗敬业，恪尽职守；管理育人，服务师生；努力学习，提高水平；求真务实，团结协作；廉洁自律，秉公办事。
以上具体要求中的每一个方面又细化为若干行为准则，使全校每一个党员思想有准绳，言行有规范。
该校党员立足岗位，按照党员先进性具体要求，开拓进取，无私奉献，涌现了一批又一批先进个人，赢得广大师生和上级有关部门的普遍好评。他们中，有2004年被评为全国优秀教育工作者、青年党员干部代表程如平，有2006年被校党委推荐参加评选福建省优秀党员、老党员教师代表李光第，有2005年被评为福建省优秀学生干部、勤于学习、全面发展的党员学生代表梁键等。
四、落实民办高校党员先进性具体要求，加强民办高校党的先进性建设，促进民办高等教育事业的全面振兴和可持续发展
民办高校党员先进性具体要求，必须落实到党员个人的思想和行动上，体现在学习、工作、生活的各个方面。仰恩大学党委的工作经验是，要把党员先进性具体要求内化为党员先进性具体表现，最重要的，就是要建立健全保持党员先进性长效机制，当前，要重点抓好学习教育机制、扬荣弃耻机制、监督管理机制、组织保障机制、激励约束机制、考核评估机制的建设。
建立健全学习教育机制。学习教育是党员保持先进性的前提和保证。开展学习教育，要不断拓展学习教育内容，重点抓好《党章》、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习；要创新学习教育方式，形式多样，讲求实效；要注重理论联系实践，深入开展主题实践活动。仰恩大学党委坚持不懈地对党员进行政治理论和业务知识教育。根据党员队伍状况，在党支部中开展年老党员与年轻党员结对子学习教育；对组织关系未理顺的党员，只要凭有关证明（如党费证）就一律作为学习教育对象，该校原来有27名组织关系未理顺的教职工党员，随着该校党建工作的加强和党的威信的提高，现都已主动将组织关系迁移到该校党组织；重视现代传媒技术的运用，如利用QQ进行学习教育交流，不断提高思想认识。充分利用当地的教育资源，如历史博物馆、烈士陵园、养老院、企业等，深入开展主题实践活动，不断增强党员实践“三个代表”重要思想的自觉性和硬本领。
建立健全扬荣弃耻机制。胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，为新时期高校思想政治工作和德育工作指明了方向，也对广大教育工作者提出了殷切的期望和更高要求。民办高校党员能否带头树立社会主义荣辱观，直接关系到党在民办高校师生员工中的形象。因此，民办高校党员应自觉成为社会主义荣辱观的倡导者和实践者，要对照“八荣八耻”和党员先进性具体要求，从我做起，从小事做起，从现在做起，身体力行家庭美德、社会公德和职业道德，处处彰显道德魅力，做群众的道德楷模。胡锦涛总书记提出“八荣八耻”后，仰恩大学党委自觉把“八荣八耻”作为保持党员先进性的教育内容，由党员干部带头学习、带头实践，全校兴起了“扬荣弃耻”之风。2006年4月8日，《泉州晚报》的头版头条消息，充分肯定了该校党员干部带头树立社会主义荣辱观的做法。
建立健全监督管理机制。民办高校党组织要按照“党要管党”、“从严治党”的要求，加强对党员的监督管理。要把严格党内监督和自觉接受群众监督相结合，不断完善党员民主评议制度，保证党员先进性具体要求的落实。仰恩大学基层党组织将各支部的党员姓名、照片、所在岗位等信息在校园宣传栏上公开展出，并设立群众意见箱，让群众提意见，接受群众监督。同时，各支部坚持每季度召开一次民主生活会，对照《党章》和党员先进性具体要求，并根据群众反映的情况，对党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律和发挥作用等方面的情况进行评议，帮助党员肯定成绩，查找不足，明确努力方向，使党员先锋模范作用不断得到新的更好发挥。
建立健全组织保障机制。民办高校党委要立足工作实际，不断改进领导方式和执政方式，充分发挥党组织在民办高校中的政治核心作用，使党的工作充满活力；要按照“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针大力加强党员干部队伍建设；要建立党员行使权利的保障机制，切实贯彻民主集中制；要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极做好党员发展工作。仰恩大学党委在学校发展中充分发挥其在人才培养、思想教育和安全稳定中的作用，不断增强党的工作的针对性和吸引力；重视年轻党员干部的培养，从党委成立以来，已有62名年轻党员担任教研室主任或支部委员以上职务；认真落实《中国共产党党员权利保障条例》，保障党员权利的行使；认真做好发展党员工作，从校党委成立以来，共发展党员1345人，师生员工的党员数比约为7%。
建立健全激励约束机制。激励和约束是促进党员保持先进性的重要手段。激励能激发、引导党员的思想和行为向更高层次发展；约束则能对落实党员先进性具体要求不到位的党员，通过研究和落实帮教措施，促使他们发挥党员先锋模范作用。仰恩大学以党员先进性具体要求为参照标准，定期开展优秀党员评比活动，把党员先进性落实在推进学校工作中，体现在为人民服务的实效上。坚持实行精神激励和物质奖励结合、以精神激励为主的原则，积极为党员创造良好的工作和生活环境，切实为党员解决实际问题。校党委成立以来，教职工党员中，有1人被评为全国高校思想政治教育先进工作者，9人被评为省级先进个人，201人获得市级或校级表彰；学生党员中，1人被为“福建省十佳大学生”，32人获福建省“优秀学生干部”或“三好学生”称号。对在服务群众、促进工作上没起到先锋模范作用的个别党员，校党委也及时教育，帮助他们改进不足，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
建立健全考核评估机制。建立健全党员考核评估体系，要体现科学性、针对性和可操作性。科学性，指考核评估内容要根据科学发展观的要求，建立科学的评估体系和标准；针对性，指考核评估指标既要充分考虑“德、能、勤、绩、廉”的情况，又要与党员先进性具体要求相统一；可操作性，指考核评估要制订科学合理、明确具体的指标体系，便于在实际操作中运用。仰恩大学党委把党员的考核评估纳入到学校的考核工作中，将党员先进性具体要求逐条细化为各项考核的内容，每学期考核一次，在考核评估中，除了给每一名党评出优、良、中、不合格的等级外，还要肯定成绩，指出不足，并将考核评估结果以恰当的方式通知党员本人，使其发扬成绩，克服不足，努力达到党员先进性具体要求。
以上这些机制是紧密相联、相辅相成的，共同作用于保持党员先进性具体要求。只要民办高校党员人人、时时、处处、事事，自觉接受这些机制对自身思想言行的规范，努力体现民办高校党员先进性具体要求，就会不断加强民办高校党的先进性建设，促进民办高等教育事业的全面振兴和可持续发展。(澧组赵雪娇推荐) |
