肇庆学院是2000年3月由原西江大学和肇庆教育学院合并组建的本科院校。现有在校大学生10890人，学生党员1921人，大学生党员占在校学生人数的18%；党总支19个，党支部134个，其中学生党支部87个，在班上设党支部65个。近年来，学院党委为适应新形势下大学生思想政治工作的需要，切实把发展大学生党员工作摆上重要议事日程。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，学院党委认真实施以加强基层组织建设的固本强基工程，积极探索学生支部建设，大力推进学生支部建在班上工作，全面提高了学校基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，极大地激发了大学生入党的热情，并为发展大学生党员创造了良好的环境和便利条件，大学生党员人数迅速增加，比例有了较大幅度提高。
一、适应在大学生中发展党员新要求，创新学生组织设置方式
2002年9月以来，学院党委针对大学生工作的新变化，深入调查分析学校党建和政治思想教育工作的现状，积极开展研究和实践探索。调查发现，目前我校全日制在校的大学生已超过10000人，人数最少的系都在600人以上，多的甚至超过千人，党员人数也不断增多。把学生党支部设在系上的传统做法已明显暴露出不少问题，越来越不适应学校党建发展和学院改革的要求。传统的组织设置形式，一是限制了党组织在年级、班级的覆盖面。使党的工作出现空白点，阻碍了基层党组织的进一步发展；二是不利于开展党员教育管理。一个系只设一个学生党支部，支部的党员数量相对较多，难以深入全面地加强党员的教育管理。党支部难以开展各项活动，支部组织学习、讨论或过组织生活，由于学生党员人数过多而时间有限，影响到活动质量；三是制约了发展大学生党员工作。党支部所辖的人数太多，难以有针对性地做深入细致的思想政治工作，不利于教育、培养、考察和发展党员工作。
为此，学院党委专门召开会议，认真分析形势，研究学校党建工作的发展方向与目标定位，查找制约当前改革、发展的主要矛盾。将党在学校中的基层组织建设纳入多向度、多维度的坐标体系进行综合比较，提出了以党支部建在班上的工作思路，推动各项学校党建工作的创新与发展。为推进这项工作，我们组织了学校党建研究会和思政研究会进行专题研讨，共收到论文110多篇，对把党支部建在班上的思路进行了研究和操作层面的设计，并初步形成了构建“党支部建在班上”，“纵向到底、横向到边”的全方位、网络化的党的基层组织建设体系的工作目标。我们提出，“纵向到底”就是要建立学院党委、系党总支、班级党支部的一级管一级的管理设置架构，“横向到边”就是要建立由系党总支、班级党支部，再延伸设置的学生公寓、学生社团活动党支部的以学生为活动主体的设置模式，做到学生学习、生活延伸到哪里，党组织就建在哪里，思想政治教育就深入到哪里，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。
二、围绕创新学生党组织活动形式，增强党组织的凝聚力和战斗力
在创新学生党组织设置的同时，我们积极探索学生党支部的活动形式，丰富活动内容，使支部活动更加贴近学生党员，更加贴近学生的学习与生活，增强了党组织的凝聚力、号召力和战斗力。
一是建立新生临时党支部，激发新生的政治热情。新生临时党支部是我校固本强基工程的一个亮点。临时党支部就像一颗种子、一面旗帜、一个培训班、一个研究班，让新生党员在学校这块沃土上生根、开花、结果，把他们培养成为新生中的标兵。过去几年的事实表明，新生临时党支部的成员，经过一到两年的成长，大都能够发展成为班级党支部中的骨干力量。因此，每年新生入学伊始，我们就成立全校新生临时党支部，使学校党建工作与新生思想政治教育及时地、有机地衔接起来。同时，通过新生党支部和新生党员，带动和引导其他学生向党靠扰。我们较早地组织学生学习《中国共产党章程》，开展“党在我心中”为主题的实践活动，激发新生的政治热情，升华学生对党的感情，强化学生追求进步的信念。我院绝大多数的同学都参加了学习，目前写了入党申请书的同学占学生总数达到80.3%，有些班级达到了100%。蓬勃的学校党建工作切实带动了思想政治教育的开展，大大增强了思想政治工作的实效。
二是建立学生公寓、社团党支部，扩大党组织的活动覆盖面。按照强化学校党建工作进公寓、进社团的思路，我们结合学生生活和课外社团活动，建立了学生公寓党支部，把党建工作延伸到学生最基层生活的学生公寓中去；建立了学生社团党支部，延伸进第二课堂、“三下乡”活动、社团活动中去。公寓党支部、社团党支部与党支部建在班上工作相辅相成、相互促进，学生的党组织关系虽然还在班级党支部上，但组织活动延伸进学生公寓和社团、课外活动。我们在把学生活动党支部建在学生公寓和社团的同时，还在其中设立党员责任区，丰富和强化了党建与思想政治教育进公寓、进社团的工作手段。因为党员除了在班级中学习之外，仍有大量的时间是在生活中的宿舍、社团活动中度过，而大学生活的宿舍文化、社团活动往往对学生形成正确世界观、人生观起着非常重要的作用。这个阵地需要党组织去占领，它是党支部建在班上的重要补充。通过建立学生公寓和社团党支部，变学生被动接受教育管理为主动参与教育管理，使大学生形成了自我教育、自我管理、自我服务的工作格局，涌现出了一批文明宿舍、星级宿舍和先进社团，展现了大学生朝气蓬勃、奋发向上的良好精神风貌。例如：学生党员温苑伶同学，担任学生公寓C幢党支部书记，并负责体育学系02级体育教育专业（1）班六间女生宿舍的党员责任区。她经常深入到每个宿舍与同学谈心、交流，关心同学的生活。当她了解到陈营同学家庭非常困难，主动带头并发动其他同学为其捐款，帮助陈营同学解决生活上的问题，使她增强了继续学习的信心。在她的带动、影响下，责任区六间宿舍的全部同学都向党组织递交了入党申请书。又如我校摄影协会自2004年3月份成立党支部以来，积极带领党员和会员学习政治理论、参加各种学术活动、摄影活动，并通过成立“学生服务点“，热情为同学服务，深受广大同学的好评，于2005年1月被共青团中央、教育部、全国学联评为首届全国高校“优秀学生社团”，成为91个全国高校“优秀学生社团”之一，这也是我省获此殊荣的四个高校学生社团之一。
此外，学校党委还组织广大学生党员积极走进社区，参与创建和谐肇庆的各项活动。例如最近组织1000多名学生党员参加了我校与端州区委联合举办的“活力互动、共创和谐”千名大学生党员进社区活动。通过这样的暖流活动、牵手活动，使大学生党员能够更多地接触社会、了解社情、了解民情，提高党员意识，提高思想素质，提高实践能力，在走进社区过程中发挥先锋模范作用。在先进性教育活动期间，还组织党员积极开展“百个支部重点帮扶百名特困新生”活动，以党支部为单位，通过发动党员和社会力量，结对帮扶一名特困新生。
三、加强学生支部建设，扎实推进发展大学生党员工作
为把支部建在班上这项工作落到实处，学院党委贯彻中央和省委的精神，制定了《关于加强学生党支部建设的意见》和《实施固本强基工程，全面推进党的基层组织建设三年规划》，有步骤、分阶段改革了系一级的学生党组织设置形式。我们首先在具备条件的高年级班级成立班级党支部，对正式党员数量不够的班级，我们就将党员班主任或党员教师派到学生班级去组建党支部；对在学生中产生不了支部书记的班级，我们就选派政治辅导员、党员教师、优秀机关党员干部去担任学生党支部书记。由于低年级班通常党员数量不足，按照“循序渐进、成熟一个发展一个”的原则，我们就在低年级中成立党小组或年级党支部，条件成熟时再建立班支部。通过三年的努力，目前，我校学生党支部已由2002年的13个增加到现在的87个，增加了近6倍。支部建在班上将庞大的班级组织优势转化为新时期学校党建的有效能量，拓宽了发展大学生党员的工作平台，大大增强了发展大学生党员的工作力量，使我院实现了“一年级有党员、二年级有党小组、三年级有党支部”的目标，形成了“一个党员，一面旗帜；一个党小组，一块阵地；一个党支部，一个战斗堡垒”的可喜局面。
推进发展大学生党员工作，是支部建在班上这项工作的一个重要目标和任务。支部建在班上后，大大密切了党组织和学生的联系，帮助党组织及时了解和掌握学生的思想动态，有利于党组织根据青年学生的特点有针对性地做好教育、培养、考察和发展党员工作，把更多的优秀青年大学生吸收到党组织中来。近几年来，学院党委在坚持标准、保证质量的前提下，以支部建在班上为突破口，进一步强化了“三早一严”的发展党员工作机制，使我校的发展大学生党员工作取得新的突破。
一是“早教育”。在新生入学之初，我们就及时进行调查摸底，掌握新生在中学时参加党组织活动的情况，保证学校对他们的教育与中学时代不断线。我们及早把党的基本知识教育与军训教育结合起来，动员他们积极向党靠拢，迅速建设一支数量足、质量高的入党积极分子队伍。并通过党支部开展“五个一”活动，即读一本好书；写一篇好的学习心得；一名党员负责一名后进学生的教育转变工作；一名党员负责推荐、帮助和教育、培养一名以上优秀分子入党；一个支部帮扶一名特困生。使党建和思想政治教育更富于“人情味”，更具感召力。在今年的2592名非党员新生中，已有2088人写了入党申请书，占新生总人数的80%，有6个班的新生100%递交了入党申请书。通过班级党支部，更为全面地掌握学生情况，从中发现苗子，形成一批重点培养对象，为发展大学生党员打下扎实基础。
二是“早培养”。我们依托班级党支部，使发展大学生党员工作的党章学习小组、定期谈话、培养联系人、积极分子思想汇报、建党对象培训等制度得到更好地落实，达到培养好、保质量的工作目标。同时，建立党校的专兼职教师队伍，组建一支由党委领导及对党建与思想政治教育研究较深的专家教授组成的专兼职教师队伍，确保培训质量。
三是“早发展”。经过培养教育确实符合党员条件的积极分子，我们做到成熟一个发展一个，使学生党员占学生总数的比例逐年递增。支部设在班上，增强了发展学生党员的组织力量，班支部及时把握发展时机，大大促进了“早发展”。
四是“严要求”。有了班级党支部后，我们对发展学生党员提出更为严格的要求，防止发展不合格学生党员。我们坚持以严格的制度和程序来保证发展党员质量，切实处理好数量与质量的关系；坚持把好发展党员审查关，条件不具备不予发展；坚持发展党员公示制度，加大师生的监督力度，使发展党员工作做到公平、公正、公开。同时，为实施对党员有效监督，充分发挥党员的先锋模范作用，全校凡有党员的地方都设立了“党员示范岗”，上至党委书记、院长，下至一般干部、职工，凡是党员都将相片亮了出来。提出“一名党员，一面旗帜”，让党员感受到作为一名党员的光荣感和责任感，并在各方面起带头作用、接受监督。
以支部建在班上为抓手，开创了我校发展大学生党员工作的新局面。据统计，我校学生党员的比例由2003年的9.8%提高到18%。党支部建在班上工作，在推进发展大学生党员工作的同时，也促进了学校各项事业协调发展。班级党支部在学生自我教育、自我管理、自我服务和学风建设中发挥了战斗堡垒作用。如近年来参加西部计划和山区计划的34名毕业生中大部分都是党员和入党积极分子。学生党员学习刻苦，成绩名列前茅，四年来，考上研究生的57名毕业生中大部分都是党员。一个具有浓厚的政治气氛、浓厚的学习研究气氛、浓厚的文明气氛、浓厚的文娱体育气氛的和谐校园文化氛围已经初步形成，为学校的加速发展营造了良好的环境。目前学校办学规模不断扩大，教育质量稳步提高，科研水平逐步提升，学科建设与师资队伍建设取得显著进展，国际教育交流日益广泛，办学条件与学校面貌发生了翻天覆地的变化，综合实力和社会竞争力不断增强。近几年来，学校先后被评为省、市的精神文明建设单位、广东省高校先进党委和市先进基层党组织、教书育人先进单位。连续九年被中宣部、教育部、团中央等部门授予“全国大中学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进单位”称号。2003年广东省第六届大学生运动会上获得的金牌总数在全省31所本科院校中排第5位。
实践证明，“党支部建在班上”工作的开展，较好地贯彻了高校培养德、智、体等全面发展的社会主义建设者和接班人精神，让学生在自己组织的各种活动中受到教育，提高了大学生思想政治素质。班级党支部在学生自我教育、自我管理、自我服务和学风建设中发挥了战斗堡垒作用，充分体现了党建工作服务中心工作培养人才的实效性，有力地促进了大学生素质的全面发展。（澧组赵雪娇推荐） |
