高等学校的现代性主要体现在教育质量、人员素质、办学条件、学校管理上，其中学校管理是关键。历史不长、规模偏小的地方高校，在文化积淀、师资力量等方面无法与老校名校相比，但如果能够抓住机遇、实施充满人文精神的科学管理，也可能实现快速发展。
南通师范学院是１９９９年３月由原南通师专和南通教育学院合并升格而成的一所地方性本科高校。四年来，在上级主管部门的关心指导下，院党委紧紧团结全院师生员工，以先进的高等教育管理理念推动和引导全校的改革，以“求是、创新、敬业、奉献”为校训，追求“立大志、养大气、做大事”的境界，充分发挥后发优势，努力实现跨越式发展。教育部有关领导视察我校时给予很高评价：“南通师范学院的发展是我国高等教育大发展的一个缩影。”
以人为本，管理与育人紧密结合
大学是优质人力资源的产地，又是人才聚集的高地。成功的大学管理应该能够最大限度地体现以人为本的理念。我们认为，学校管理中的以人为本，主要是坚持“以学生为本”、“以教师为本”，将管理与服务、育人紧密结合。
在学校管理中，我校坚持“以学生为本”，坚持“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的工作理念，全方位育人，以学生的全面发展为学校工作的总目标，视学生发展为学校管理的生命线。学校充分发挥“两课”在帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观方面的主渠道作用，在全省高校率先成立了邓小平理论和“三个代表”思想研习会，帮助学生在自我学习、自我教育中感悟真理，提升境界。学校注重环境育人，开展高雅艺术进校园、名人进校园等活动，加强校园文化建设，努力营造学校的人文氛围。２００２年，我校被江苏省教育厅评定为校风建设优秀单位。学校组织开设的融思想、知识、娱乐、服务于一体的思想政治工作专业网站，被省教育厅评为“全省高校思想政治工作先进网站”。学校还卓有成效地开展了青年志愿者活动和社会实践活动，并在有关重大活动中锻炼学生、培养学生，提高学生的实践能力。在抗击非典的斗争中，全校千余名红十字会员积极投入到非典防治的宣传、教育、督察等各项工作中，发挥了重要作用。学生社会实践活动两次受到中宣部、教育部和团中央的联合表彰。我们开展了“以党建带团建、党团工作进公寓”的探索，强化学生的“自我教育、自我管理、自我服务”意识，有关经验和做法在全省高校党建工作会议及全国第二次团建创新研讨会上作了大会交流。学校还专门开通了院长信箱，构筑了学校领导和学生之间交流、沟通的桥梁，提高了学生管理的针对性、有效性和学生的认同感。
我校高度重视大学生心理健康教育，建成了完善的大学生心理健康教育中心、心理与事业发展中心和大学生心理卫生协会三级工作网络，形成了“一体两翼”的心理健康教育模式（以群体心理保健事先预防与个体心理障碍事后处理为“一体”，以多层次心理素质教学和心理科学研究为“两翼”）。我们完善了“奖、贷、勤、补、减”的助学体系，建立了大学生助学机构。“不让一个贫困生失学”在我校不仅是一个口号，而且已经成为现实。此外，全校师生自发捐款成立的“张联基金”，４年来共捐助特困生千余人次，引起了社会团体及市民的广泛关注和积极参与。我校退休教师端木隽一生俭朴，却将全部十万元积蓄捐给了“张联基金”，社会反响强烈。我校将学生就业工作作为进行教育教学改革、提高人才培养质量的重要导向。目前已初步建立起以市场需要和国家利益为取向，以网络化为手段，集教育、管理、指导和服务功能为一体的毕业生就业指导和服务体系。毕业生一次性就业率和全年就业率逐年提高。２００２年师范生一次性就业率为１００％，非师范生为９０％。
在教职工管理中，我校坚持“以教师为本”，坚持名师出名校的理念，着力实现“官本位”向“学术本位”的转变。为此，学校把教师作为办学的主体，让教师参加学校的各项管理，学校的各项制度、政策都向教学、科研一线倾斜，在进修、出国考察、疗养、表彰、晋升等方面，给教师提供尽可能多的机会。对于有突出贡献的教师，给予重奖。同时，对教师高标准、严要求，实行师德一票否决制。
以教师为本理念的实现，需要有相应的管理机制为支撑。我们强化管理责任，弱化行政权利，把大量校务的审定权交给以教师代表为主体的各种委员会。这些委员会在学校党政班子的支持下，集体行使学术、发展、建章立制等方面的重要决策权，突出了高层次人才在学校管理中的主体作用。
突出核心竞争力，提升教学科研水平
学科建设是高校建设的核心，学科竞争力是高校的核心竞争力。随着科学的发展以及科学研究的细化，新的学科在整合中不断生成；随着社会的发展，产业结构、经济结构、社会结构的变动，学科发展也必须与之相适应。作为新组建的地方性大学，我校紧紧围绕教学和科研两大任务，确立了“教学为中心，科研为先导”的办学思想。
教育教学质量是学校的生命线。在学生培养规格上，我们确立了“宽口径、厚基础、重实践、强能力、高素质”指导思想。学校每年对教学计划修订一次，夯实基础课，加强学科专业主干课，增加学科专业选修课，落实文化素质教育课，打破学科界限，努力推动文理交融，使专业教学计划不断适应现代化建设的要求。传统的教学质量管理以事后检查为主，我们建立了过程监控体系，对影响教学质量的各个环节进行监测，并通过反馈信息及时调整、修正，使提高教育教学质量的目标能在教学管理的每一个环节得到落实。在课程改革中，我们加强了重点课程建设，设立了通识课程系列讲座，通过举办专家论坛、教授论坛和聘请驻校教授等途径，请校内外著名专家、教授、院士来校讲学和任课。２００２年，通过实施驻校教授制度，我们先后聘请了２０名专家（其中院士５名）来校作为期１—２周的讲学，承担１—２门课的部分教学任务，给师生开学术讲座，对教师的教学科研给予指导。驻校教授为师生带来了最新研究成果和大量学术信息，极大地拓宽了师生的学科视野，培养了师生的人文精神和科学精神。
科研往往是新组建地方高校的弱项。我校尽最大能力变弱项为强项，把科研作为学科建设的推动力，作为培养教师的重要途径，旨在使教师掌握科研动态，开阔学术视野，提升教学水平，增强社会服务能力。为落实科研工作的先导地位，学校一是加大投入，二是政策引导，三是为教师“搭台”，并确立了“以政策为导向、以项目管理为核心、以重点学科为龙头、以出精品成果为目标”的科研工作思路。全校教师科研积极性空前提高，形成了争报高层次项目、争出高水准成果的科研氛围。目前我校教师主持的国家级科研项目７项，省级８６项，其中获教育部、农业部科技进步奖６项，省政府科研成果奖１６项。２００３年４月，江苏省哲学社会科学规划办公室对江苏省高等院校、科研机构、党政机关、党校系统、文化机构等单位２００２年在国内哲学社会科学权威学术理论刊物上发表论文的情况进行了统计，我校位居第九。
我们坚持为社会服务、为地方经济建设服务的导向，新设置的非师范专业都是当前社会发展中急需的专业。我们成立了苏东（江苏东部）发展研究所、南通市中小企业咨询服务中心、张謇研究所、高等教育研究所等机构。这些机构紧密联系南通地区的发展开展对策研究，已成为学校服务地方经济社会发展的重要窗口。苏东发展研究所成立以来，立项的３４个课题都涉及南通地区经济社会发展的重大问题，由学校投入，面向全国招标，其研究成果为地方发展做出了重要贡献。
我们还积极引导学生参加科研活动和学术活动。学校为高年级学生配备指导老师，通过学生社团、课外科技活动、学术活动、举办科技活动周、学术报告会等形式，激发学生的科研兴趣与热情。我们每年公开出版一本学生论文集，每年都有学生的科研成果受到部、省级的奖励。此外，我们积极开展对外交流与合作，引进外籍教师和学科专家，引进先进的管理理念、管理机制和优质的教育资源，与加拿大、德国、澳大利亚、美国、英国、日本等国大学建立了良好的合作关系。
向管理要效益，实现质效双赢
公办高等教育作为社会公共事业，投资的主渠道是政府。政府投入不足，往往成为制约地方高校发展的瓶颈。地方高校的出路在于适应市场需求，抓住发展机遇，向管理要效益。为此，我们充分利用政府给予的政策，解决了办学中的经费“瓶颈”问题，满足了万人规模本科高校办学的基本需要，实现了全日制普通在校生数翻番，２００３年已突破万人。
我们在认真调查研究的基础上，率先提出并实施了“外化、内化、互化”并举的地方高校后勤社会化管理模式，为学校跨越式发展提供了有力的保障。所谓“外化”，即将后勤服务尽可能地推向市场，让后勤融入社会，实现后勤服务的市场化、专业化运作，全面提高效益。所谓“内化”，即明晰学校与后勤实体及其分公司的责、权、利，让学校后勤服务体系整体联动。所谓“互化”，即在同类服务领域引入市场机制，打破高校对后勤服务的垄断，加强校园内部与社会的互动，校内外实体机会均等、公平竞争。通过改革，事企分开、两权分离，学校作为国有资产所有者仍保持着对从学校剥离出来的后勤实体的监督权、调控权，大大优化了后勤资产和人力资源的配置，提高了服务效率，降低了成本，减轻了学校的财政负担，使得学校党政领导能集中精力抓教学科研、抓学校发展，从而较好地实现了经济效益与社会效益的双赢。
我们学校校领导人数虽然少，但注重发扬科学民主精神。不管分工如何，对学校各项工作都有知情权和质询权，班子成员紧密团结，个人的积极性和创造性得到了发挥。我们抓住组建师范学院的契机，加强制度建设，制订实施了中层干部任用管理办法、采购招标制度、会计委派制度、干部离任审计制度、系科与机关双向考核机制，等等。学校先后在多个重要中层岗位和科级岗位公开招聘干部，一批奋发有为、富有朝气的中青年干部脱颖而出。２００１年我们对《南通师范学院学报（哲社版）》的执行主编实行了竞聘上岗，学报的学科学术层次显著提升。２００２年学报入选“中国人文社会科学核心期刊”、“中国人文社科学报核心期刊”、“第二届全国百强社科学报”。
向管理要效益，必须用研究的态度对待工作。我们在校内政策制定、校园文化建设、学生思想政治教育、后勤社会化改革、学生公寓建设等各方面，都加强了研究，为学校的改革和发展节约了大量成本。我们更注重在整个经济社会发展中审视自我，对社会责任、学校定位和可持续发展等重大问题尤为关注。上世纪初，南通作为中国高等教育发祥地之一，发达的教育曾有力地带动了社会经济的快速发展，使南通享有“中国近代第一城”的美誉。今天，苏通大桥的建设，为南通与上海接轨、融入长江三角洲经济核心带创造了条件，也为南通高等教育的加速发展提供了极好的机遇。为满足地方经济建设和社会发展的迫切需求，为适应２１世纪人才培养的要求，我们积极推进南通大学的组建，并以综合性大学的要求规范学校各项管理，努力提高南通大学的起点。
党的十六大提出，要“大力推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”，全面建设小康社会。这是一个宏伟的目标，要实现这一目标，不仅要建设好一批一流大学和高水平大学，还需要建设好一大批地方高校。我们将以十六大精神为指针，致力于学校的建设和发展，为中华民族的伟大复兴尽责尽力。 （澧组赵雪娇推荐）
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