中共上海交通大学委员会
党的十六届六中全会明确提出了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和具体举措。建设和谐社会是党和国家的一项长期的根本性的任务。我们认为，高校党委贯彻落实六中全会精神，就是要围绕和谐校园建设，进一步搞好基层党的建设。
一、建设和谐校园是高校基层党组织面临的新课题
当前，高校面临着非常好的内外部形势。党和国家非常重视高等教育，各地政府也在大力推进高校的发展。就从上海交大来看，近年来得到中央和地方的支持是历史上最多的时期，广大教职员工对于创建世界一流大学的目标非常认可，呈现出人心齐、干劲足的大好局面。所以从整体来说，学校发展是和谐的。但是也不可否认，在加快改革发展的过程中，也存在和出现了一些不和谐因素。主要表现为：
1、随着规模的扩大和人员的更新，各种群体的利益诉求日益多样化
和谐关系的根本是人际和谐，人际和谐的根本是利益和谐。所有的不和谐因素，归根结底都与利益相关。像交大这样的综合性大学，人员规模庞大，功能职责多元，组织结构多样，学科特色不一。特别是近年来为适应创建一流的需要，各种人才蜂拥而至，人员队伍的组成越来越呈多元状态。就教职工来说，就有不同类型（专任教师、专业技术人员、管理人员、医务工作人员、后勤产业人员等）、不同教育背景（海外归国、本校培养、外地调入等）、不同学科（理、工、医、文、管等）、不同年龄（老、中、青）、不同聘任方式（长期聘用、短期聘用、柔性引进）等等的差别。因此，虽然大家的根本目标和根本利益是一致的，但是具体的利益诉求却不尽相同，在个别问题上甚至出现某种“对立”。上海交大最近作了一些调研，青年教师群体对学校当前的资源配置方法意见最集中、呼声最强烈。因为上海的商务和居住成本不断提高，对这一群体的工作和生活造成很大的压力。当然，高校的利益群体不像社会上分化得那么严重，但已经出现则是一种客观事实，而且在同一个群体中也可能出现不同的利益诉求。所以，如何协调处理好学校内部各方面的利益关系，建立健全利益诉求机制，协调和兼顾各个群体，让每个群体都感到自己的劳动得到了尊重，自己的努力得到了回报，这是摆在高校党委面前的一个重要而紧迫的问题，也是考验我们执政能力、领导能力和水平的一个重要方面。
2、随着改革发展的加快与深入，利益格局的调整呈现复杂性
中国高校的改革与整个国家的改革一样，走的是一条“渐进式”的道路，特点就是以传统体制中最薄弱的环节作为突破口，实行“先易后难”的改革路径，其选择和切入是与国家整体的改革发展对高教、对人才的要求密切相关的，因此，以往的改革大多是外显和应对式的。如高等教育规模的扩大，高校隶属关系的调整，专业设置、教学内容和方式的改革，后勤社会化改革等等，相对来说，这些改革大多引起较大的外部震荡，即社会影响较大，但对于高校自身来说，仍处于一个相对稳定的状态，并没触及深层次的问题。
从高校内部的改革看，力度较大的应该是上世纪末开始的劳动人事分配制度的改革。交大在当时是走在前列的。如从1998年开始，陆续进行了以院系目标任务与经费资源全面挂钩为主要内容的分配制度改革，以事企剥离、精简和调整校部机关人员为主要内容的机关改革，以及推进后勤社会化、住房货币化等几项大的改革。这些改革尽管在当时也曾引起很大震动，但是从总体上来说，大多是在原有的基础上做增量。因此相对来说，这些改革还比较容易、还没有触发内在的矛盾。
随着改革的深入推进，必然会涉入“深水区”。其特点在于，将要推进的改革都是难点和瓶颈问题。这些问题，有的是在改革初期为了改革顺利进行而有意回避了的，有些是在改革过程中逐渐累积起来的棘手问题。而要推进这些改革，学校又拿不出新的增量，必须在存量上做文章。当我们的改革进入这个阶段，才真正进入了攻坚的阶段。比如，人事分配制度的改革，此前已经进行的只是涉及了表层，并没有触及制度的核心。社会上有一种说法叫“教育铁饭碗”，说的就是高校在用人方面，没有相应的淘汰机制，自然也就难以优化师资队伍的整体素质。我们已经清醒地认识到，我们和世界一流大学的最大差距是师资的差距。怎么缩小这个差距？只有从深层次的人事制度改革入手，而与之相适应的，如资源重新整合和配置、全员聘用制的实施、用人上的“优胜劣汰”等等，都是难以回避的。而由此引起的利益格局调整及矛盾有时将是非常尖锐的。上海交大一些学院在深化改革中都碰到了类似的情况。改革已经到了这样一个阶段，不深化改革没有出路，而任何一项改革都可能牵一发而动全身，引发新的矛盾和新的问题。如何在深化改革的过程中，正确处理高知识分子群体利益格局的调整，化解各种新的更为复杂的矛盾，也是高校党委必须高度重视的问题。
3、一些历史遗留问题在新形势下呈现新的特点，成为学校发展过程中的不和谐因素
对于像上海交大这样一个具有百十年历史的老校，不仅有新的历史条件下出现的各种矛盾和问题，还必须要面对诸多历史遗留问题，这些问题往往盘根错节，在新的形势下重新凸现出来，成为影响校园和谐的因素。
比如，在后勤社会化改革过程中，一批后勤人员和单位成建制地从学校行政管理系统中分离出来。当时告别“事业铁饭碗”，后勤职工心理也有一定的不适应，但由于分离出来后的实际待遇并没有减少反而有所增加，这种不适应暂时得到缓解。随着“211工程”、“985工程”等国家重点建设的启动，学校在学科建设、师资队伍建设等方面进行了增量投入，教师的待遇得到相应提高，这时已从学校“事业体系”中分离出去的部分职工就容易产生新的心理失衡。
此外，改革开放和市场经济所带来的负面因素，也影响高校的和谐与稳定。比如说，由于受西方思潮的负面影响，少数教师和学生思想认识模糊，理想信念出现动摇。再比如，商业化的东西越来越多地进入大学，校园里出现了“拜金主义”、学术浮躁等等，都是影响校园和谐的因素。
二、推进和谐校园建设的若干思考与实践
高校是社会的晴雨表，在改革和发展过程中，必然会遇到这样那样的矛盾和问题，存在一些影响校园稳定的不和谐因素。有问题、有矛盾并不可怕，关键是要有正确的态度和科学的解决办法。高校党组织必须正视这些不和谐因素，把建设和谐校园作为当前高校党组织的一项重要的战略任务，前瞻性地考虑问题，创造性地开展工作，努力化解改革发展中面临的矛盾和问题，并在这一过程中不断提升自身的战斗力和创造力。
1、把加快推进发展作为学校党组织的首要任务
社会要和谐，首先要发展。和谐与发展本质上是统一的。构建和谐社会、建设和谐校园，是推进学校发展的重要保障，没有和谐稳定的环境，什么事都干不成，更谈不上发展。而离开了发展，和谐只能是暂时的、表面的，不可能持久下去。目前，高校出现的种种不和谐现象，归根到底还是发展中的问题，必须坚持用发展的办法来解决。
上海交大党委一直把推进学校事业的发展作为首要任务。2006年年初，校党委八届四次全会提出把“内涵发展”作为学校的工作主线，努力提高办学水平和办学质量，实现各项事业又好又快的发展。为了使内涵建设更加深入人心、更有抓手，在下半年召开的八届五次全会上，校党委进一步把内涵建设明确为五个方面的提高，即：提高师资队伍整体水平，提高人才培养质量，提高学科发展层次，提高科研自主创新能力，提高管理效率和水平。并通过各种场合、各种方式向广大教职工宣传内涵建设的思想，使这一主线能够传递到每一位教职工、实实在在地落实到各项工作中去。
上海交大在工作中体会到，坚持用发展、特别是用内涵发展的思想来凝聚人心，有利于推进工作，化解矛盾。比如，医学院与校本部的合并已经一年多了，大家对于融合的呼声很高，要求很迫切。针对这一难题，我们从学科交叉着手，用加快发展的办法来推进融合。2006年上半年，我们经过充分准备，举办医工交叉学术沙龙，让医科和理工科的教授汇聚在一起，相互展示和介绍自己的研究特长和对医工交叉的要求，目前已有50多个合作项目正式启动。11月底，我们又把生农医药四个学院放在一个大的平台上，请来自全国的16位院士共同进行诊断，推进生农医药的深度融合，支撑一流医学院和一流大学的建设。这些举措既推进了医学学科与其他学科的相互渗透，促进了发展，同时也加深了不同学科教授的交流与合作，消除了思想上的误解和分歧，推动了融合。
2、努力提高领导班子的素质和能力，使之成为和谐校园建设的坚强领导集体
政治路线确定之后，干部就是决定的因素。教育部党组明确要求，不仅学校班子主要成员要努力成为社会主义政治家和教育家，而且要努力建设这样一个领导集体。
交大首先认真抓好班子的政治理论学习，通过专家报告、集中讨论、座谈交流等形式，认真学习中央和市委的文件精神，同时，还要求班子成员注重加强对高等教育和现代管理知识的学习，提高业务能力和管理水平。
交大还把研究问题作为提高班子能力和水平的一个重要抓手，利用寒暑假，每年召开两次领导班子务虚会，分析形势、机遇和挑战，对事关学校改革发展稳定的重大问题进行前瞻性的思考与研究。2006年上半年，对影响学校发展的若干问题和难题进行梳理，分解成十个方面，分别由一位校领导牵头，把相关部处的负责人和有关专家组织起来共同进行研究，并要求拿出切实的成果。力求形成校班子带头、在全校倡导和形成学习研究的风气，自觉用理论和思想成果指导和谐校园建设。
3、坚持科学管理，完善管理体制机制，为建设和谐校园提供制度保证
建设和谐校园，必然对学校的管理工作提出新的更高的要求。近年来，教育部和上海市领导多次对高校管理提出批评，强调进一步加强高校管理的重要性和必要性。
交大也一直在反思学校的管理问题。学校发展中遇到的各种难题、出现的种种不和谐现象，除了客观因素，还与管理意识不强、管理体制滞后、管理效率和管理人员的素质不高相关联。为此，必须把提高管理意识、管理效率和水平作为学校内涵建设的重要内容，放到重要的位置上来抓。
首先是抓管理理念，其次是抓管理体制，三是抓管理效率，四是抓管理人员的素质，力求通过管理的突破，寻求学校生产力和核心竞争力的突破。
4、加强精神文化建设，引导广大师生确立共同的价值观，在更高的层面实现新的和谐
和谐校园建设是一项系统工程，要使全校师生员工各司其职、和谐共进，必须更加注重在全校上下形成共同的价值观和精神追求，力求在更高的层面上不断实现动态的和谐。
近年来，交大党委对大学文化和大学精神建设非常重视，在每年的工作要点中，都把它列为一项重要的持续的工作。2006年是交大建校110周年，利用这个契机，交大成功举办了校庆活动，对外提升了交大的社会声誉和形象，对内凝聚了人心，凸显了大学文化建设的引领作用。下半年交大又借校庆之势和江泽民学长“思源致远”的题词，开展大学精神、大学文化的大讨论，进一步提升学校的历史文化传统和精神文化内涵，鼓舞斗志，凝聚人心。在建设和谐校园的各种要素中，由共同的价值观凝聚起来的精神和谐与思想和谐，是更高层次的和谐，将对学校的改革和发展、对和谐校园建设发挥不可替代的精神引领作用。
