被誉为“断肢再植摇篮”的上海市第六人民医院是全市卫生系统一块响当当的“牌子”,多次获得国家科技成果奖、各类全国先进荣誉称号,连续十年被评为上海市文明单位;去年十月,六院荣获了全国文明单位的称号,今年五月,成为上海唯一获得全国五一劳动奖章的医院。
同样是院长负责制,有的单位党组织边缘化,副院长出国党委书记都不知道;但在六院,党组织始终是政治核心,上至党委,下到党支部,参与医院或科室重大事项的决策,连工会主席都说得清医院的情况,党委有地位、有威信;
有人说,院长负责制客观上制造了两个“中心”,两心没法变一心;但六院党委书记与三任院长合作,都协调默契,2004年市科教党委测评,六院党政一把手的优秀率在91%以上;
有人说,医院业务工作是硬指标,党务是软指标,带带过好了;但六院党委服务、服从于中心工作,党政联手完成精神文明建设各项任务,同进退、共荣辱,甚至先进性教育中,党外科主任能顶班,保证党员学习;
有人说,医院是知识分子成堆的地方,民主党派活跃;但在六院,党委主动出击,党政领导亲自做工作,3年来16位科室正副主任入党,甚至加入民主党派的也要求加入共产党,说这是“明智的选择”;
这一切,在六院是怎么实现的?六院的党员干部怎么看这些问题?
把党的事业放首位
罗来敏(妇产科原主任):医院是社会的缩影,科室是医院的缩影。一个部门好不好,领导很重要,你要把大家带向何处?医院党政领导非常合作,积极向上,一种正气抬头了。你领导怎么做,下边会怎么跟。何院长每天七点前到病房查看,8年来天天如此。现在大家有危机感,竞争意识强了。我当主任一年,妇科新开出了腹腔镜手术等一些国内新兴起的妇科专业,到去年底,妇产科进入医院的十大重点科室。而且,党建工作加强了。我们是四个科组成一个支部,本来只有一个科主任是党员,现在三个科主任都是党员了。我57岁入党,前后花了15年时间。我爱给人提意见,所以入党问题也解决不了。后来党委强调,要发展业务骨干入党,为了我的入党问题,支部开了三次座谈会,听意见,做工作,2001年12月19日,我终于入党了。
王淑琼(党委书记)我们是医疗单位,知识含量高,发展党员光是老黄牛不行,要发展业务骨干。我们把全院尚未提出入党申请的百把位骨干,逐一全面分析综合素质,依次排队;积极上进的,分头做工作,要主动出击,不能坐等上门。层次高的,由院领导做工作,深入交谈,有针对性地做引导。个个党员一面旗,队伍才强。我们每两年对全院2000多职工评估一次,要求党员在同级同类人员中处在前三分之一。即使是后勤工人,党员的工作也要比别人强。评下来你中不溜的我们要震动你。表现不好的,是我们帮教的重点。在医院党员压力大,很累的。这几年有几个“限期整改”的。有些党员不一定犯错误,但没有先进性了,意志差,能力弱。他工作只能得60多分,而群众考评得七八十分。我们感到,把业务骨干培养成党员好办,把党员培养成业务骨干难。今年我们提出双培养,和行政联手。对评估下来中间的,进行具体分析,是科研差,还是服务态度不好,还是文章没有。上次评下来,全院5个党员是C等。我们分析后有针对性地给他补上去。科主任、护士长创造点条件,两年后他就可能上去。我们不搞末位淘汰。但党员必须在同级同类人员的前列,这样风气就正了,有300多人要求入党。
何梦乔(院长)七八年前,医院不少主任、护士长不是党员。我说,共产党是执政党,如果院领导层,机关管理层,科主任、学科带头人和护士长,这些有能力建设医院的栋梁都不是共产党员,从长远看,党在医院的执政地位能不能巩固?许多骨干都是民主党派争取的对象,搞不好,受人尊敬的人都成了民主党派了,党员却一般化,就会严重影响党在六院的威信。我们发展的重点就是骨干。对他们一定有个标准,这些人都是有棱角的。没有主见、没有个性不会成为学科带头人。果断的,可能“主观”;敢管理的,可能方法欠缺;讨论入党时,优缺点明显的,反而不容易通过。对这些人要看主流,他们是优秀的。但对发展他们入党开始时存在分歧,党委与他们沟通。共产党不改变观念,就是逼人家加入民主党派。这几年有一批人加入了共产党。这关系到政权,关系到先进性,关系到接班人的培养。要提高到党的事业不断发展的角度来看这个问题。如果科主任多数是党员,对我们的事业肯定有好处。高知成堆的地方,民主党派有吸引力,如果执政党不注重发展高知,有问题的。
工作到位了,党就是依靠
殷善开(耳鼻喉科主任)我是从民主党派加入共产党的,1997年从外地到六院。原来的医院里看不到也摸不着党组织,一点影响力都没有。我工作中遇到困难时找党委书记,他给我讲故事,不解决任何问题;找院长,院长表示无能为力。后来我下决心走。六院党组织力量强。两任支部书记反复给我讲,入党对个人成长很关键。我本人经过反复思考,觉得入党是明智的选择。六院党政齐心,院长很支持党建工作,党委书记、支部书记在医院里有好形象。有了问题不用找党委书记,支部书记就给你办了。别人跟我说的事我可能忘记,但支部书记记在本子上,积极配合行政工作。我这种主任很大程度上是抓业务的,做思想工作没时间。支部书记去做工作,人家容易接受,效果好。科里有党小组,有困难了,支部书记首先要求党员起带动作用,整个工作好开展。
苏美凤(五官妇儿支部书记)尽管医院行政负责制,党委在医院有地位。每次党委会、行政会议,两个“一把手”给大家感觉是齐心协力。党委布置的工作,行政没二话。非党的科主任也支持支部工作。院长对科主任说,搞好医教研工作,你们要把支部书记拉在一起;党委书记对支部书记说,你们要主动当好配角。领导给我们支部书记地位,我们干工作心里也有劲。人家说党务工作可有可无,业务是硬的,党务是软的,但我们这里很充实。外单位同志听说我们双休日还办班抓学习都感到吃惊。
党委要求我们主动做好工作,不是让他们科主任来请你。院党委书记说过,科室、支部是绑在一起的,科室工作上不去,支部工作也上不去。我是专职书记,科室搞好了,我也开心。我对科主任说,我们是一条船上的人,你们有难事我来处理。比如,奖金分配,原来大家都一样,现在要根据多劳多得分,下边有意见,我就要做工作。节日排班,科主任最头疼。支部要求党员做在前边,包括谁不愿和谁搭班,我找双方谈,要求党员要宽容群众。献血上边有指标,让谁献血科主任难处理,是我出面挑合适的人,献血后还进行慰问。耳鼻喉科老主任生病期间,我到他家去探望,到他孩子学校去关心学习情况,科里同志觉得支部很亲切。殷主任双休日不回家,他太太是群众,我给她讲,成功男人背后是一个女人,殷主任的成功有你的一半,你要支持他。要做到事业、家庭不误,必须有一人付出多些。殷主任孩子上学,我陪着联系学校。只要他们需要,不管工作、生活我都要去。殷主任说:我看到党组织对群众生活这么关心,这点我还是挺感动的。人是互动的,反过来,他也支持支部的工作。
王淑琼(党委书记)党委两大职能,一是党要管党,种好自家田。抓好党的思想、组织、作风、制度建设。二是党委要服从、服务医院中心任务,党委要围绕这个转,不能搞两个中心。党支部一是自身建设,二是支持、配合科室中心工作。支部书记的地位不是上边赐的,有作为才有地位。支书强,科主任会把书记当成主心骨,他会发自内心的认为支书是个依靠。否则,院长再怎么强调书记很重要也没用。
党委发挥政治核心作用,院长有责任
何梦乔(院长)发挥党委的政治核心作用,院长是有责任的。你不让他发挥作用,党委要争取地位的话,两人就要吵架了。我们开行政工作会议,我小结后,还请书记讲讲。党委会议,她也让我讲。有的医院不一样了,开行政工作会议,书记坐台下,副院长出国,党委书记不知道。为什么六院党群干部没有失落感?待遇一事同仁。书记、副书记、工会主席都安排出国考察。医院正职干部培训,科室一把手、支部书记一块培训。吃年夜饭,支部书记和其他人独立科室负责人一起来。要创造支部书记的地位,要让人家看到。我找科主任谈事情,一定要找来支部书记。在我眼里,支部书记重要性不亚于副主任。
什么叫院长负责制?院长负责制是院长对医院建设、发展全面负责,不是院长一个人说了算。我是法人代表,行政工作、发展工作我处于中心,但院长负责制也包含党委必须充分发挥政治核心作用,职代会充分发挥民主管理职能。我搞了20多年管理,一个单位要好,一定要党、政、工都要好,如果不好,三家都跑不了。我们的工会主席都能讲清楚医院的所有工作。因为他参与了,他当然清楚。王书记的讲话中也有许多行政工作。这几年六院发展比较快。越是这样,大家越是珍惜、懂得维护这个班子。
院长负责制,客观上有两个正职,我们通过理念、制度确保两心变一心。党委要发挥政治核心作用,一是党委必须参加医院重大事项决策。通过党政联席会议,我主持会议,书记参加,她发表意见,我集中大家意见形成决定,承担责任;二是在日常事务中,党委书记或副书记作为领导层一员,对医院的阶段性任务、重大事项,分片包干。像上次人事改革,涉及30多个科室的近80名职工转岗、分流、短聘、低聘、挂编交流和清理辞退,工作压力很大。党政领导分工逐一谈心,党政正职几乎谈遍每一位同志,有的还反复几次做工作。我觉得,两心能不能变一心,行政肩负着重要的责任,如果不能体现党委发挥政治核心作用,就是弱化党委的功能。书记不在一线工作,保证、监督作用就空了。一般情况下,重大事项,不分你我,共同做。这样领导集体是一体化的。三是精神文明建设,党委领导,行政主体。党的领导不是光做做思想教育工作,大量在日常行政医疗工作中。党委制定精神文明建设的计划和规划,实施主体是行政干部。党、政都把它作为本职任务,就没有两张皮了。四是用人。容易出矛盾。党管干部,在基层不是简单的书记管干部,而是按照党的干部标准、干部程序、干部政策实施,这叫党管干部。
我当过党委副书记兼工会主席,当过院长、卫生局副局长。轮岗中,我学到了党的知识和民主管理的知识,这对我树立党的观念,增强民主管理的观念有好处。
王淑琼(党委书记)我31岁当六院党委副书记,34岁当书记,20年合作了三任院长。我与三任院长处得好,人都有特点,关键是党委要准确定位,哪些事情要党委会讨论,哪些是行政会议讨论,要有制度,不能光靠“哥俩好”。二靠素质。书记个人要有气度。有时院长一忙可能忘了与你通气,你也没必要“上纲上线”。我始终认为,单位建设,党政捆在一起,一荣俱荣,一损俱损。我们党建不是边缘化,而是有声有色。行政各项业务指标都上去,功劳是大家的。院长负责制,意味着院长处于矛盾的风口浪尖,火烧了,造房子死了人,院长第一个负责。对院长要体谅。大事情他没和你商量,你要补补台;院长知道了很感激。院长负责制,你书记要尊重他,要换位思考。
如文所示,这是一支高素质的队伍,他们把党和人民的事业放在首位,共同为之努力奋斗,才有了接纳宽容别人的情怀,才能制定出切实可行的、充分调动各方积极性一系列规章制度,共同自觉遵守,进而形成强劲的合力,在改革、发展中赢得社会的认可。由此不难看出,凡是矛盾重重、闹得不可开交的地方,究其核心原因,就是在共同目标上出了问题,名利、地位,甚至面子,无一不是矛盾爆发的导火索。六院的做法,值得参考。(澧组王蔚荐自上海党建网)