抓好高校发展学生党员工作，切实提高学生党员质量，是高校党的建设的重要课题。在对鞍山科技大学和鞍山师范学院等高校学生党员质量状况进行深入调研的基础上，做了一些分析与思考。
一、基本情况
不久前，我们通过问卷调查、召开座谈会，个别谈话等方式，对鞍山科技大学、鞍山师范学院等高校学生党员质量状况进行了深入调研。从调查情况看，各高校党委对发展学生党员工作都比较重视，把它作为高校党建中的一项基础性的重要工作来抓，学生党员的总体质量得到了保证，建立了一支整体素质较高，先锋模范作用比较突出的学生党员队伍。主要表现在以下几个方面：
（一）学生党员对党的认识深刻，共产主义信仰比较坚定
绝大多数学生党员对党的认识比较深刻，认为党是光荣的、伟大的。特别是十一届三中全会以后，党领导全国各族人民，解放思想，实事求是，开创了改革开放的新局面，取得了一个又一个举世瞩目的辉煌成就。他们热爱党，愿意在建设祖国的过程中贡献自己的全部力量。在问卷调查中，93.2%的被调查对象认为学生党员的政治信仰是坚定的，其中98.8%学生辅导员教师认为学生党员信仰坚定，非党学生中有90.4%认为学生党员信仰坚定。
（二）学生党员对马列主义原理、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基础知识学习掌握得比较扎实
各高校非常重视广大党员和积极分子对马列主义基本原理、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想和党的基础知识的学习，从学生一入学就注意加强这方面的教育和引导，学生被列为重点积极分子后，还要在学校进行不少于40学时的系统培训。从200多名学生入党积极分子的培训考试中看，学生入党积极分子对党的基础知识和相关理论知识掌握较好，对于党的性质、指导思想、最终奋斗目标、“三个代表”思想的内容和党员权利义务等基本知识掌握较好，培训考试的平均成绩达到90分以上。
（三）学生党员梯次结构更趋合理
目前，高校在学生中发展党员逐年向低年级倾斜，在校学生党员逐年增加。这一做法既提高了在校学生党员的比例，使学生党员在学校期间发挥了更大的先锋模范作用。同时，又使学生党员可以协助教师做好对一般积极分子和重点积极分子的培养和考察，加强了对学生入党积极分子的培养工作。目前，这两所高校在二、三年级发展的党员比例平均已达到学生党员发展数的85%以上，结构上基本趋于合理。部分有研究生的院校还加大在研究生中发展党员的力度，现在高校研究生中党员比例已达20%，比以前有很大提高。
（四）学生党员能较好地发挥先锋模范作用
在调查中，89.8%以上的被调查对象认为大学生党员作用发挥得很好或比较好；从辅导员教师的角度看，99.3%的被调查对象认为学生党员先锋模范作用发挥得很好和比较好。先锋模范作用主要表现在以下几个方面：
1、绝大多数党员在密切联系群众方面起带头作用，多数学生党员的群众基础很好和比较好，和普通同学的关系融洽和比较融洽。
2、多数党员道德水准较高，能够做到在关键时刻起带头作用。基本能做到吃苦在前，享受在后，在困难和危险面前挺身而出。
3、在社会公益活动中起带头作用。如献血和其他志愿者等活动中，学生党员表现非常积极。
4、在做思想工作和主动帮助其他同学方面能够起带头作用。能够或基本能够做到主动帮助他人，特别在化解矛盾，帮助同学，协助老师做好学生工作方面能够起到积极的作用。
5、在学习上能够起带头作用。根据调查，学生党员的学习成绩在全体学生中的排名情况，基本上名列前茅或中等偏上，在同学中有较强的说服力。
（五）学生党员具有较高的综合素质，社会认可度高
从总体上看，学生党员的综合素质普遍较高。在学校评出“十佳学生”、“优秀三好学生”中绝大多数都是学生党员。党员毕业生的分配明显好于一般同学，一些用人单位包括一些民营企业和“三资”企业，在接收毕业生时，点名要学生党员。在对毕业生的回访中，各用人单位对学生党员的评价都很高。
二、存在的主要问题
虽然高校学生党员的总体质量是好的，但通过调查，也发现学生党员存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
（一）部分学生党员入党动机不端正。突出表现为存在的双重入党动机。有的学生党员，认为入党可以为个人谋职创造优越的政治条件。
（二）个别学生党员党性意识不强。在调查中有83.7%的学生党员能时刻想到自己是一个党员，但个别学生党员有当党员吃亏和当党员受约束的想法，不能时时刻刻想到自己是一名共产党员。
（三）有些学生党员有入党前加把劲，入党后松口气的想法。调查结果显示，大部分学生党员入党前后变化不大，但有少数学生党员入党后不如入党前，不同程度地放松了对自己的要求。这一现象，客观上也反映出高校党组织对党员的教育和管理上存在薄弱环节。
（四）高中入党的新生党员问题较多。近年来，高中入党的新生党员越来越多，从这些新生党员中我们发现存在着不少的问题。一是部分新生党员入党条件不够，有的培养时间不足，从高中学生提出入党申请到发展成为党员，总共时间还不超过六个月，根本体现不出培养过程。二是部分新生党员的知识、马列主义基本原理、邓小平理论了解不多。三是一些高中入党的新生党员政治上不太成熟，没能发挥应用的作用。
三、产生问题的主要原因
（一）主观方面
1、部分学生党员入党后放松了对自己的要求，把自己混同于普通同学，淡忘了共产党员的光荣称号，党员的意识和责任减退，没有解决好思想入党问题。
2、在双重入党动机和为捞取个人政治资本的错误入党动机的影响下，致使个别人党票到手，责任到头，什么党员意识、先锋作用通通丢在脑后。究其深层原因还是价值观出了问题。
（二）客观方面
1、有社会大环境的原因，但高校小环境的问题也比较突出，如学生党建工作抓的不实、不够得力，对学生党员的教育管理缺乏实效性和针对性，党内生活制度不够健全，对学生党员缺乏有效的监督和制约机制。
2、高校的基层党组织在掌握党员标准，严把入口关上还不同程度地存在一些问题，在学生党员队伍中不排除有个别人是靠走关系等不正当手段进入组织内部的。
3、高校基层党组织在发展党员问题上公开性、透明度及群众参与的力度还不够，团组织“推优”形同虚设，组织发展程序不规范，缺乏有效的监督机制。
4、对党员标准的把握不够严格，各学校院系之间互相攀比，有盲目追求数量，忽视质量的倾向，特别是在毕业班学生入党问题上，有降低标准，送人情的倾向存在，不能公正、公平地把那些真正具备党员条件的同学吸收到党内来。
5、由于一些高中学校对发展的高中生学生党员把关不严，使一些不符合条件的高中学生加入到党组织中来，造成高中入党的新生党员质量较差。
四、对策思考
（一）提高对发展学生党员工作的认识。党员发展工作是党的建设一项极其重要的基础工作，尤其在高等学校学生中做好党员发展工作，是培养新一代社会主义事业的建设者和接班人，关系到我党前途和命运的重大问题。首先，高校党委要以高度的政治责任感和使命感来认真看待高校学生党员发展工作，在党员发展工作中要真正做到分工负责，落实责任。其次，要保证工作质量。每个高校都要设立专职或兼职组织员，负责学校的党员发展和党员教育管理工作，要不断强化组织员队伍的整体素质，提高组织员的待遇，稳定组织员队伍。
（二）加强对积极分子、预备党员的培养教育。首先，要抓源头，做好新生的入党启蒙教育，要通过一系列的入党启蒙教育，提高新生入党的积极性。其次，要以端正积极分子入党动机为重点，强化对入党积极分子的培养。对于一般积极分子，各学校要以院系的业余党校为依托，组织他们学习党的基础知识和马列主义基本理论知识，同时组织各种社会实践活动，对其进行感性教育。对于重点积极分子，各学校要通过党校，以端正积极分子入党动机为重点进行培训。最后，各学校要结合高校的实际情况，通过组织新党员参加社会实践活动和各种公益活动，开展对新党员的教育，使他们真正达到思想入党。
（三）严把学生党员发展入口关。一要把住信仰关。入党积极分子必须是坚定共产主义信仰，对于那些不相信共产主义或入党动机不纯的人绝不能把他吸收到党内来。二要把好政治觉悟和思想意识关。要求入党积极分子在大是大非面前必须有坚定的立场，自觉地维护党的路线、方针、政策。三要把住专业学习关。对入党积极分子要求是品学兼优，真正做到德、智、体全面发展。各高校要把发展对象的学习成绩、业务能力作为重要的考察内容，注重考察他们的工作业绩、学习态度、勤奋程度、实际动手能力和学习成绩等情况。四要把住群众基础关。在学生中发展党员，必需得到群众的认可，各学校在发展党员以前，对计划发展对象，要在较大范围内进行民主测评，凡在测评中有30%以上（含30%）群众认为被考核人不适合作为发展对象的，要取消其作为计划发展的对象。
（四）加强党员发展制度建设。要注意党员发展工作的制度化建设，要努力建立和完善一系列党员发展工作的规章制度，形成切实可行的党员发展工作制度，从而在更大程度上杜绝人为因素的影响。各高校要逐步建立和完善学校的《组织员工作条例》、《党员发展监督制度》和《党员发展责任制度》等各项工作制度。（澧组汤荐）
