摘 要：“改善结构”是我党发展党员工作“十六字”方针的重要内容和明确要求。针对不少高校学生党员队伍结构失调问题，笔者从三个方面探索“改善结构”的途径，以拓宽党在大学生中的影响面，增强党组织的凝聚力和战斗力。
关键词： 高等学校 学生党员发展 改善结构
“改善结构”是我党发展党员工作“十六字”方针的重要内容和明确要求。但一些高校党组织在学生党员发展工作中对此重视不够，学生党员队伍结构失调的问题比较突出。主要表现为学生干部与普通学生之间、高年级学生与中低年级学生之间、男女学生之间党员分布严重失衡。此种状况若不改变，既不利于拓宽党在大学生中的影响面，也不利于增强学生党支部的凝聚力和战斗力，给学生党员发展工作带来诸多负面效应，应尽快引起高校党组织的高度重视。本文着重就如何解决学生干部与普通学生之间党员分布严重失调问题，进行一些探讨。
多年来高校学生党员中学生干部的比例一直很高。许多本科班级到毕业时，党员中几乎为清一色的学生干部，难得有普通学生加入党组织。笔者从有关资料中了解到，某系学生党支部近三年共发展本科生党员51名，其中普通学生仅有两名。学生党员结构失调的状况，在很大程度上挫伤了众多普通学生追求党组织的积极性。
毋庸讳言，普通学生的整体素质不如学生干部。但我们也应看到，无论是在校期间，还是就业以后，有相当比例的普通学生品学兼优，各方面表现出色。很多普通学生一进高校就向党组织递交了入党申请书，并努力以实际行动争取入党。他们既盼望党组织在政治上给予关心和培养，又担心自己是普通学生成为发展党员工作中“被人遗忘的角落”。笔者日前在调研中听到几位大三、大四的普通学生非常无奈地说：“在发展党员工作中，普通学生是弱势群体，难以得到党组织的关心。”“面对普通学生‘入党难’的现状，我们只好将强烈的入党心愿暂时埋在心底。”
学生党员结构失调，不仅挫伤普通学生的上进心和积极性，而且影响新党员质量的提高。由于一些学生党支部把培养、考察的重点关注于学生干部，一方面使得入党积极分子队伍范围缩小，活力与竞争力减弱，党组织在确定发展对象时好中选优的余地不大，难以保证新党员质量；另一方面，也使有的学生干部产生了“优越感”，总认为自身条件较好，在校迟早会解决组织问题，因此并不十分严格要求自己，损害了学生干部在同学中的形象。
造成学生党员结构失调的原因是多方面的。除了学生干部总体素质比较高外，最主要的有以下两点：一是有些高校党组织，未能全面把握发展党员工作“十六字”方针，缺乏对“改善结构”尤其是改善学生党员结构重要性的认识，有的甚至误认为学生党员年龄、学历属于同一层次，不存在结构需要改善的问题。因而在工作中忽视了学生党员队伍结构的改善。二是许多学生党支部人手紧缺，难以适应高校连年扩招申请入党人数不断增加的需要，乃至将组织发展工作倾斜于接触较多、情况较为熟悉、且易考察的学生干部群体；而对广大申请入党的普通学生不够重视，有的甚至未将他们纳入培养、教育、考察的视野。
事实上，学生党员结构失调，普通学生“入党难”的问题，已经影响了大学生党员发展工作的健康发展。笔者认为解决此问题应着重抓好以下三方面工作。
一、准确领会全面贯彻发展党员工作方针，在确保新党员质量的前提下，逐步改善学生党员分布结构。“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”是新时期党的发展党员工作方针。此方针是一个不可分割的有机整体。其核心内容是保证质量，应放在组织发展工作的首位，以确保党员队伍的先进性、纯洁性。同时，此方针也要求发展党员工作应有利于改善党员队伍分布结构，使之更加科学合理，以进一步拓宽党的影响面，增强党组织的凝聚力、战斗力。我们党历来重视党员队伍结构的改善。党的十五大针对党员队伍中生产、科研和工作第一线的党员较少的状况，在修订的《党章》中明确提出“重视吸收在生产和工作第一线的工人、农民、知识分子中的优秀分子入党。”党的十六大又根据我国社会阶层的新变化，要求在新经济阶层中建立党组织、发展新党员，以拓展党员队伍的分布面，进一步扩大党的群众基础，增强党在全社会的影响力。
高校各级党组织应全面贯彻发展党员工作方针。无论是部署、检查、总结、交流学生党员发展工作，还是制定相关规章制度，都要既强调坚持标准、全面考察、严把“入口关”，也要就如何改善党员队伍结构提出明确要求和具体措施。广大学生党支部在注重组织发展质量的同时，要增强结构优化意识，从制订党员发展计划、建立入党积极分子队伍、确定发展对象等环节上重视改善学生党员结构。实践使我们深切体会到，及时把普通学生中符合党员条件的优秀分子吸收到党内来，确能收到“发展一个，激活一片”之实效。但也必须指出，决不能因改善结构，而采取“分指标”、“卡比例”、甚至降低党员标准的做法。应始终把保证质量放在发展党员工作的首位。谨防借改善结构之名，将不合格的对象吸收到党内来。
二、想方设法，调动多方面的力量，把对普通学生中入党积极分子培养、考察工作落到实处。这是做好在普通学生中发展党员工作的关键。否则，改善学生党员队伍结构仅是一句空话。然而，在高校规模逐年扩大，学生中要求入党的人数不断增加，学生党建一线人手紧缺的情况下，仅靠学生党支部是很难落实普通学生中入党积极分子的培养、考察工作的。需要多方面的共同努力。
其一，思想上应高度重视。没有这一点，即使人手增加了，工作也难以到位。必须充分认识做好大学生党员发展工作，既是实施人才强国战略，全面建设小康社会的必然要求，也是推进优良校风建设，培育高素质人才的有效措施。同时还要清醒地看到，重视从广大的普通学生中发展优秀分子入党，这是贯彻“三个代表”重要思想，落实第十二次全国高校党建工作会议提出的“加大在学生中发展党员工作力度”，“保护广大青年学生可贵的政治热情和要求进步的强烈愿望”的重要举措。高校各级党组织和广大党员，尤其是工作在学生一线的党务工作者，都应自觉增强责任感和使命感，面向全体大学生，齐心协力做好党员发展工作。
其二，校院两级党组织要加强对学生党员发展工作的领导，健全工作网络，充实一线工作力量。校党委组织部、校党校等职能部门要建好党建工作网站党建资讯网，扩大对学生入党积极分子的教育面。二级学院党委（党总支）应针对学生党建工作一线人手少的实际，发动教师党支部与学生党支部深入开展共建活动，组织广大教师党员指导学生“双学”小组活动，并担任学生入党积极分子培养联系人，负责对其进行经常性地帮助、教育。二级学院分党校应增加培训批次，给普通学生中的广大入党积极分子提供更多的培训机会，帮助其加深对党的认识，端正入党动机，坚定理想信念。
其三，学生党支部应拓展培养范围，延伸考察触角，把对普通学生中入党积极分子培养考察工作抓紧抓实。若因人手少，仅把发展党员工作的注意力放在学生干部身上，忽视对广大普通学生的入党要求，这不仅违背党的宗旨，更会疏远党与广大普通学生的感情，削弱党在广大学生中的群众基础。因此，学生党支部要想方设法挖掘潜力，加大投入。既要求得上级党组织和教师党支部的更多支持，也要调动本支部全体党员的积极参与；既要坚持传统的行之有效的培养、考察方法，也要与时俱进，充分利用电子网络等现代技术，不断提高工作质量和工作效率，力求把普通学生中的入党积极分子培养、考察工作做得更好。要针对普通学生中入党积极分子的薄弱环节，尽可能地为他们提供更多的实践锻炼的机会，通过交任务、压担子、或吸收参加党内外有关活动，不断提高其综合素质，及时将其中条件成熟的吸收到党内来。
三、引导申请入党的普通学生不应气馁，要坚定信念，持之以恒地用党员标准要求自己，主动接受党组织的考验。如果普通学生提出入党申请较长时间未被批准，而怨天尤人，甚至消极悲观，放弃自己的政治追求，那是绝对不可取的。学生党支部应引导他们珍惜自己的郑重选择，保持高度的政治热情，从思想上做好经受党组织任何考验的准备。需要强调的是，要求入党的普通学生一定要排除“入党是学生干部的专利”、“普通学生再怎么努力也是白搭”等错误认识的干扰，坚定理想信念，深入学习“三个代表”重要思想和党的基础知识，树立正确的世界观、人生观、价值观。要坚持不懈地以党员标准从严要求自己，在思想、学习和日常生活中起先锋模范作用，积极协助党团组织、老师及学生干部做好有关工作，真心实意为广大同学服务。要自觉向党组织汇报思想、学习等方面的情况，主动寻求党组织的指导和帮助，不断改进缺点，促使自己更快地进步成长。
本文仅就学生党员中学生干部与普通学生结构失调问题如何解决，提出了一些思路。至于学生党员在年级、班级以及男女生之间的分布失衡状况，也应设法改变。比如，有些高校发展学生党员，大多集中在高年级，待毕业生一走，学生党员所剩无几，致使学生党员队伍大起大落。对此，高校基层党组织应适当调整学生党员发展工作重心，重视做好中低年级的党员发展工作。通过早选苗、早培养，促使中低年级中的优秀分子早日成熟，从而及时发展，以逐步改变年级之间党员数过分悬殊的状况，保持学生党员队伍相对稳定，使其在广大学生中发挥更大的模范带头作用。
总之，改善大学生党员队伍结构，涉及到方方面面，要做的工作比较多，需要高校各级党组织特别是基层党务工作者的高度重视与不懈努力，以推进学生党员发展工作的健康发展。（澧组汤立辉荐自党建资讯网）
